I. Introducción
En un mundo cada día más competitivo como el de hoy, sólo las ideas marcan la diferencia entre quienes abren las puertas hacia aquellos métodos y vías que brindan solución a los problemas habituales además de facilitar el desarrollo exitoso de la faena diaria, ampliando el Universo de conocimientos para lograr así comprender y conocer mejor lo que sucede alrededor nuestro y aquellos que permanecen al margen del progreso.
A lo antes señalado debe añadirse que ésta es una época de transición, caracterizada por el paso de la Sociedad Industrial a la Sociedad del Conocimiento donde, al igual que los navegantes dependen de radares para conocer la posición de otras naves y orientar su rumbo, la supervivencia de las Empresas se someterá a la rapidez con que se obtenga, procese y distribuya la información y los conocimientos que de forma sistemática y precisa, puedan ser localizados, recuperados y compartidos cuando se requieran, para emprender nuevos proyectos.
Por tanto, para la Economía y los negocios la posesión de Información Estratégica a escala global es un componente clave a la hora de obtener y mantener las ventajas frente a la competencia, siendo ineludible abogar por la creación de nuevos espacios dentro de las mismas donde se investigue con métodos modernos, qué está sucediendo en ese entorno empresarial tan convulso y se agrupe y procese toda la información necesaria, preparándola para la toma de decisiones y la Orientación Estratégica, de forma que pueda ser utilizada cuando requiera la ocasión.
Es este el contexto en el cual aparecen y se desarrollan las actividades propias de la denominada Inteligencia Empresarial en las Organizaciones Modernas, como una función Científico - Informativa de primer orden, muy ligada a los más recientes mecanismos de Gestión Empresarial de los que forman parte la Gestión de Información y del Conocimiento respectivamente.
Por otra parte, la existencia de un Manual de Organización y
Regulaciones Internas contribuye a realzar la capacidad de la Empresa de
lograr y cuantificar las mejoras en su funcionamiento, por lo que se
aplican a todos sus tipos, forman parte de la política estratégica y su
diseño abarca condiciones geográficas, culturales y sociales diversas,
brindando cobertura total a todas las áreas de la entidad, ya que su
ausencia puede crear vacíos que constituyan una oportunidad para los
competidores.
En términos prácticos, el empleo de un sistema de regulaciones que
abarque todas las categorías antes mencionadas beneficia a toda la
empresa, debido a que:
Legalmente contribuye a evitar la imposición de multas y sanciones;
demandas y costos judiciales al reducir los riesgos de incumplimiento de
la legislación vigente; ordena y facilita el cumplimiento de las
obligaciones formales y materiales exigidas por ésta
Contribuye a realizar un empleo más eficiente de los recursos
financieros y humanos, con lo cual se reducen los costos.
Incrementa la confianza de los clientes y proveedores, con lo cual se
facilita el aumento de la cuota de mercado y el incremento de los
márgenes comerciales, al mejorar la imagen comercial de la entidad.
Tomando en cuenta los aspectos señalados con anterioridad, ponen de
manifiesto el impacto de esta transformación social en el ámbito
empresarial y la necesidad de disponer de un Sistema de Inteligencia
Empresarial a nivel de la Organización. en el presente trabajo se
analizan las ventajas de disponer en el Manual de Regulaciones Internas
de una Norma de Inteligencia Empresarial, así como los contenidos de
carácter general imprescindibles que debe contener la misma y el entorno
empresarial que debe construirse previo a su puesta en vigor.
II. Creando el entorno
Como es conocido un principio de dirección es «no establecer algo que de
antemano se prevea que no va a cumplirse», pues adicionalmente a su
incumplimiento trae aparejado una pérdida de prestigio hacia los niveles
de dirección y, con ello, un resquebrajamiento de la disciplina, lo que
no favorece el desempeño de la organización.
Por otra parte, la natural aversión, rechazo o predisposición no
favorable al cambio, unida al hecho de que las transformaciones en el
pensamiento requieren de tiempo y métodos persuasivos, es necesaria la
elaboración de estrategias para lograr involucrar al primer nivel de
dirección de la empresa en proyectos de transformación organizacional,
como lo es la puesta en uso de un sistema de Inteligencia Empresarial.
Una alternativa para lograr vencer estos obstáculos es la creación
progresiva de un entorno favorable al mismo, que en el caso de la
Sociedad Havanatur S.A. requirió de tres etapas cuyas características se
describen a continuación
II.1. El Manual de Regulaciones Internas
El primer paso en te camino fue la creación del Departamento de Normas y
Procedimientos en julio del 2000, para cumplimentar una recomendación
del Proceso de Reingeniería llevado a cabo en dicha organización con la
participación de la firma consultora CIH (Centro Internacional de la
Habana) en el periodo 1999-2000.
Una vez creado el Dpto., se comenzó la elaboración del Manual, proceso
culminado en mayo del 2004 con la puesta en vigencia de 179 documentos,
de ellos 113 Normas y 97 procedimientos, y durante el cual se cambió su
nombre por el Dpto de Sistemas y Organización como reflejo de la
modificación en el enfoque de un «Manual de Normas y Procedimientos» por
el de «Manual de Organización y Regulaciones Internas», que integra en
un único sistema todos los tipos de Regulaciones, así como el análisis
de la estructura y funciones de la entidad, cumpliendo con los
Principios de Control Interno y de Contabilidad Generalmente Aceptados,
lo que permite la verificación en la práctica de la coherencia de éste
en su conjunto y contribuye a disminuir el tiempo de detección de fallas
organizacionales.
Otro aspecto estratégico realizado en paralelo fue utilizar todas las
tribunas posibles para la difusión de los resultados, lo que puede
resumirse en:
Más del 50% de los trabajos presentados en el Forum de Base de la Casa
Matriz correspondieron al Dpto., recibiendo premios en todos los casos.
Presentación de cuatro trabajos en el Forum Ramal de CIMEX, tres de
ellos premiados.
Colaboración mediante publicaciones y cursos, con cerca de diez
portales en Internet.
Publicación de artículos en Revistas.
II.2. El Sistema de Inteligencia Empresarial
Un vez finalizada la elaboración del Manual, las condiciones creadas
eran propicias para transitar hacia un esquema organizacional
cualitativamente superior, mediante el diseño de un Sistema de
Inteligencia Empresarial, en el cual se integren con enfoque de Sistema
elementos tales como: búsquedas de Inteligencia; Manual de Organización
y Regulaciones Internas; Intranet Corporativa, etc., cuyos detalles
pueden obtenerse en los trabajos relacionados en la bibliografía y
harían muy extenso este trabajo.
III. La Norma de Inteligencia Empresarial
Culminadas las dos etapas anteriores, el siguiente escalón lógico en el
proceso de mejora continua es la elaboración de la Norma de Inteligencia
Empresarial, cuyas características se detallan a continuación.
III.1 Necesidad
Como ha podido apreciarse, para toda Organización existen, entre otras,
dos herramientas de Dirección y Organización destinadas a mejorar su
desempeño: el Manual de Regulaciones Internas que fija qué hacer, cómo,
y el Sistema de Inteligencia Empresarial, que proporciona los elementos
para la adopción de decisiones.
Resulta evidente que, considerando el destino de estos instrumentos
gerenciales, es ventajoso disponer de una regulación que, por una parte,
establezca el alcance y objetivos del Sistema de Inteligencia
Empresarial y, por otra, defina sus características, que pueden
agruparse en las dos categorías siguientes: generales, que abarcan
aquellas comunes a un Sistema de este carácter sin importar el Objeto
Social de la entidad y, específicas, que recogen las particularidades de
la actividad empresarial concreta que se trate.
Como es fácil deducir, establecer los aspectos específicos resulta poco
práctico, pues no necesariamente son aplicables a todos los proyectos,
por lo cual a continuación se abordan los elementos de tipo general que,
como mínimo, deben recogerse en una Norma acerca del Sistema de
Inteligencia Empresarial.
III.2 Contenidos imprescindibles
Una vez establecida la necesidad de elaborar una Norma acerca del
Sistema de Inteligencia Empresarial (SIE), el siguiente aspecto es
definir los contenidos mínimos que deben incluir la misma, que pueden
resumirse en los siguientes:
a) Caracterización de la Organización
Sin lugar a dudas este aspecto es el punto de partida de cualquier
evaluación y análisis destinada a mejorar el desempeño de la
Organización que abarca: Objeto Social, Misión y Visión.
b) Objetivos
De todo lo señalado se desprende los objetivos generales que se
persiguen con la puesta en marcha del S. I. E.:
Diseño de herramientas idóneas para recopilar y analizar toda la
información turística relevante.
Apoyar informativamente a la Alta Dirección de Organización y otras
áreas claves en el proceso de toma de decisiones y la Planificación
Estratégica de la Empresa.
Planificar la adquisición, análisis y procesamiento de la información
para desarrollar aquellos productos de alto valor agregado que cubran
las necesidades de información presente en la Alta Dirección de la
Empresa y otras áreas claves.
Para lograr estos objetivos, la Organización debe cumplir con el
siguiente conjunto de requisitos:
Mantener un permanente estudio de las necesidades de información de
Inteligencia para los clientes-usuarios de empresa.
Planificar la adquisición y uso de los recursos de información
destinados a la realización de la Inteligencia Empresarial.
Desarrollar y aplicar métodos adecuados que garanticen el
almacenamiento y recuperación de la información, así como aplicar las
normas y procedimientos que garanticen la seguridad e integralidad de la
información empleada para la toma de decisiones en la Organización.
c) Funciones y tareas
Una vez caracterizada la entidad y establecidas los objetivos del SIE,
el siguiente elemento paso es establecer las funciones y tareas del
mismo, que pueden resumirse en:
Iniciar y sostener el estudio de necesidades de información de
Inteligencia para los clientes-usuarios de la entidad.
Participar en la Gestión de la Información necesaria para cubrir las
necesidades de los clientes internos de la Organización previamente
seleccionados.
Planificar la adquisición y uso de los recursos de información
destinados a la realización de la Inteligencia Empresarial.
Seleccionar la información, elaborar y emitir, previa revisión de los
especialistas correspondientes, el análisis periódico del ajuste
económico y financiero, de las amenazas y oportunidades por cambios en
el entorno empresarial mediante el monitoreo continuo del mismo.
Ofrecer atención al personal que acuda en busca de información.
Desarrollar y aplicar métodos adecuados que garanticen el
almacenamiento y recuperación de la información y aplicar las normas y
procedimientos que garanticen la seguridad e integralidad de la
información empleada para la toma de decisiones en la Organización.
d) Modelo del Sistema de Inteligencia Empresarial
A partir de las definiciones establecidas en los tres aspectos
anteriores, corresponde el momento a la elaboración del Modelo del SIE a
utilizar. Una forma de organizar la Sección-Unidad de Inteligencia, como
un Subsistema de Proceso independiente en la Empresa con relación a
otras actividades que también basan su funcionamiento en el uso de la
información, se muestra de manera simplificada en la figura 1.

e) Requerimientos tecnológicos básicos del Sistema de Inteligencia
Empresarial
Este apartado tiene como objetivo fundamental establecer los recursos
materiales que deben garantizarse para la puesta en explotación de un
Sistema de Inteligencia Empresarial una vez seleccionado el modelo a
utilizar. Esto incluye facilidades y opciones en la Intranet
Corporativa, caso de que ésta exista o su creación cuando se considere
oportuna; facilidades de comunicación tales como mensajería electrónica,
etc. y aplicaciones informáticas que requieran su adquisición o el pago
de licencias de uso.
f) Ubicación del Sistema de Inteligencia Empresarial
Casi sin excepción puede afirmarse que el SIE debe subordinarse al
primer nivel de Dirección, no obstante lo cual un aspecto táctico
durante la etapa de puesta en explotación es la subordinación inicial de
la Unidad de Inteligencia al ejecutivo que más lo apoye durante el
proceso de instauración, pues este período condiciona la rapidez de su
consolidación, e incluso, la supervivencia del mismo.
g) A quiénes debe tributar el grupo de Inteligencia Empresarial
Se establecen los usuarios potenciales del Sistema (ejecutivos y
especialistas) así como los privilegios de acceso, tales como: precios,
costos, segmentos a trabajar, canales de distribución a utilizar,
Estados Financieros, situación financiera, reportes de visitas de
trabajo, etc., amenazas y oportunidades por cambio en el entorno
turístico.
h) Fuentes de información
Para darle solución a algún problema de Inteligencia en específico lo
primero que debe tenerse en cuenta, aparte de la tipología de usuarios y
sus necesidades de información, es estructurar y conocer bien la
biblioteca propia es lo mínimo para lograr dar respuesta rápida a la
demanda de Inteligencia en la Empresa y se debe crear bajo las
condiciones siguientes:
Costo Mínimo
Indagar sobre las fuentes que otras entidades del sector poseen para
utilizarlas cuando se requiera.
Obtener fuentes únicas de cobertura amplia.
Estructurar y actualizar sistemáticamente la información para su fácil
acceso.
Creación de la «biblioteca inteligente» como un documento vivo de
consulta, con carácter científico que se utiliza para acercar al óptimo
las políticas de promoción, así como observar la evolución del destino
en términos de oferta y demanda para elaborar las políticas de
desarrollo del sector.
i) Modalidades para la Diseminación Selectiva
La Unidad de Inteligencia ofrecerá respuesta a las necesidades
informativas de su comunidad de usuarios mediante diversos tipos de
productos y servicios informativos previamente concebidos, las cuáles
pueden agruparse como se indica seguidamente:
Búsquedas de información: Servicio enfocado a cubrir las necesidades
de información sobre temas específicos. La búsqueda puede limitarse a
temas de poca amplitud por ejemplo: direcciones de entidades que laboran
con la empresa, precios o especificaciones de algún un producto o
servicio en específico, avances tecnológicos, etc.
Compendios informativos por solicitud: Servicio dirigido a la entrega
de toda la información útil disponible en las fuentes de información
relacionadas con la solicitud. Se caracteriza por una búsqueda
abarcadora, que incluye tanto información referencial como a texto
completo, incluso hasta en diversos formatos y procedente de muy
variadas fuentes.
Monitoreo de información: Servicio que posibilita el seguimiento
ordenado de información y entrega periódica de información relacionada
con los perfiles de interés. Se definen previamente la frecuencia de
entrega de la información a monitorear.
Servicio de perfiles estratégicos: Caracterización descriptiva de
personalidades, compañías, productos, servicios de interés para el
cliente-usuario que en todo caso es quien define los elementos a
caracterizar.
Estudios estratégicos: Servicio bastante cercano a la toma de
decisiones. Se analizan todos los elementos que pueden influir en un
fenómeno específico con el objetivo de determinar el camino, la
alternativa o el escenario más favorable. En su ejecución se combinan
técnicas de la Inteligencia y la Prospectiva.
Estudios de tendencias: Se determina el estado actual de las
tendencias tecnológicas y de comercialización de un determinado
producto, servicio o sector, por ejemplo: pronósticos de cambios, tipo
de interés bancarios, etc.
IV. Conclusiones
Como conclusiones del presente trabajo pueden señalarse las siguientes:
La dinámica y tendencia de la sociedad contemporánea requiere de la
existencia de un Sistema de Inteligencia Empresarial a nivel de la
Organización.
Se evidencia la necesidad de incorporar una Norma de Inteligencia
Empresarial al Subsistema de Organización del Manual de Regulaciones
Internas, que establezca las características y organización del mismo.
Se expusieron los aspectos indispensables que debe contener la Norma
de Inteligencia Empresarial.
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Resolución 297/03 del Ministerio de Finanzas y Precios.
Dirección General de Tesorería, Corporación CIMEX,
Lic. María Josefa Peña León
Sociedad Havanatur S.A., Corporación CIMEX,
Colaborador: Lic. Félix López Cardoso
Sociedad Havanatur S.A., Corporación CIMEX,
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