Una estrategia de superación de cuadros y reservas tiene como propósito la superación de los mismos en una entidad, institución, organismo o territorio. Está conformada por cuatro componentes: Preparación Económica, Técnico - Profesional, Dirección y Defensa; contando además con una Estrategia Maestra Principal que atraviesa transversalmente los mismos.
La presente investigación se refiere a la estrategia de superación de cuadros y reservas del municipio Viñales, Pinar del Río; con el objetivo de lograr su perfeccionamiento dirigido al desarrollo turístico sostenible del territorio, por poseer el mismo un amplio potencial para el desarrollo del turismo de naturaleza; por sus valores naturales, paisajísticos y por su rica cultura; considerando de vital importancia que sus dirigentes, cuadros y reservas estén preparados para asumir nuevos retos.
INTRODUCCIÓN
En el mundo empresarial de hoy día, el éxito depende cada vez más de una gestión eficaz de los recursos humanos. Esta actividad, que ha estado condicionada desde el surgimiento de la sociedad humana por la propia acción del hombre y el tratamiento que se le ha dado como factor fundamental de la acción empresarial, ha cambiado en el curso de los años.
Una de las principales herramientas para obtener resultados eficientes en la administración de recursos humanos es la capacitación, la cual genera resultados positivos para todas las partes involucradas en el funcionamiento de una organización. La capacitación es una inversión que el empresario debe realizar si se desea adaptar rápidamente a los constantes cambios del medio ambiente.
El turismo, como una de las principales actividades económicas a nivel mundial, debe proyectarse y ejecutarse, de manera que garantice los niveles óptimos de rentabilidad económica propios de la actividad; para lo cual se exige que las empresas cuenten con personal capacitado para desempeñar eficientemente las funciones a él asignadas.
En la actividad turística convergen múltiples sectores e intereses.
Para introducir cambios profundos en los modelos turísticos
tradicionales, es imprescindible la implicación de todos los agentes
vinculados a esta actividad. Por tal razón se hace necesario que los
actores que intervienen en el desarrollo local se apropien de una serie
de herramientas y conocimientos en torno a la sostenibilidad del
turismo, a fin de lograr el manejo racional de los recursos naturales,
culturales y ecológicos sin llegar a comprometer las generaciones
futuras.
Viñales posee un amplio potencial para el desarrollo del turismo de
naturaleza en sus diferentes modalidades; por sus valores naturales,
paisajísticos y por su rica cultura; por lo que es de vital importancia
que los dirigentes, cuadros y reservas cuenten con una estrategia de
preparación y superación basada en el desarrollo del turismo sostenible
en la localidad.
Por esta razón se define como problema de la presente investigación que
la estrategia de preparación y superación de cuadros y reservas de los
organismos de subordinación local en Viñales, no se encuentra enfocada
hacia el desarrollo turístico sostenible de la localidad.
Lo anterior permite expresar que el objeto de la investigación lo
constituyen las estrategias de superación y específicamente dentro del
mismo se estudiará la gestión integral de la estrategia de superación de
los cuadros y reservas en función del desarrollo turístico sostenible,
para el municipio de Viñales, Pinar del Río, lo que representa el campo
de acción.
En función del problema se ha formulado la siguiente hipótesis: La
incorporación de acciones en función de las necesidades asociadas al
desarrollo turístico sostenible en la estrategia de superación de los
cuadros y reservas de subordinación local en Viñales, contribuirá al
perfeccionamiento integral de la misma, a partir de promover el
desarrollo turístico sostenible en la localidad.
Para solucionar el problema, considerando la hipótesis planteada
anteriormente se definió el siguiente objetivo general: Perfeccionar la
estrategia de superación de los cuadros y reservas de los organismos de
subordinación local en Viñales, en función del desarrollo turístico
sostenible.
La investigación se estructura en tres capítulos. El primero aborda la
fundamentación teórica de la estrategia de superación de cuadros y
reservas, a partir de un análisis de la capacitación como actividad
clave de la Gestión de Recursos Humanos. El segundo capítulo muestra los
resultados del diagnóstico de la situación actual que presenta la zona
de Viñales, con respecto a las necesidades de superación de los cuadros
y reservas de subordinación local en función del desarrollo turístico
sostenible. Y el tercer capítulo se propone perfeccionar la estrategia
de superación de los cuadros y reservas de subordinación local, en
función del desarrollo turístico sostenible en la localidad de Viñales,
Pinar del Río; expresada a través de cuatro componentes y una Estrategia
Maestra Principal que desde el punto de vista político – ideológico
atraviesa transversalmente las mismas.
MATERIALES Y MÉTODOS
Para la realización de la presente investigación se aplicaron una
combinación de métodos empíricos y teóricos. Dentro de los teóricos se
recurrió fundamentalmente al histórico y lógico, el cual se utilizó para
valorar el comportamiento y desarrollo de la gestión de los recursos
humanos y el papel de la capacitación en la misma.
Los métodos empíricos desarrollados fueron: encuestas por muestreo,
observación, revisión documental, entrevistas y cuestionarios necesarios
para obtener la información.
Se utilizó además como método estadístico la Estadística Descriptiva
para el procesamiento de los datos de la encuesta, mediante el empleo
del Programa Statistical Package For Social Science (SPSS Versión 12.0).
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
El turismo es considerado hoy en día como una de las principales
actividades en la economía de muchos países, convirtiéndose en muchas
ocasiones en la locomotora del resto de las actividades económicas y
tributando al desarrollo local como fuente generadora de empleo.
Por esta razón se hace necesario realizar una correcta gestión de esta
actividad, de manera que contribuya de forma positiva al desarrollo
sostenible, para lo cual se requiere la preparación de los cuadros y
reservas que de alguna forma tengan incidencia en la misma, capaces de
enfrentar con éxito esta misión; teniendo en cuenta la complejidad de su
gestión y los grandes cambios que se suscitan constantemente en el
entorno.
El municipio de Viñales en la provincia de Pinar del Río, por sus
condiciones y bellezas naturales, es acreedor en el territorio
occidental de una fortaleza turística; por ello diariamente es
frecuentado por un gran número de visitantes, tanto nacionales como
extranjeros.
Por tanto, se infiere que los cuadros y reservas de este territorio
requieren de una preparación especializada, que es posible no se
necesite en otros municipios; siendo imprescindible que además de su
plan normal de superación, se incorporen temas de: Historia Local y de
Cuba, Turismo de Naturaleza, Cultura en Relaciones Públicas, Ecología y
Medio Ambiente, Idiomas, Comunicación Organizacional, Dirección por
Valores, Ornato y Embellecimiento, Tradiciones Nacionales y Locales,
Cultura Culinaria Local, Nacional e Internacional, Paleontología y otras
ciencias afines, Desarrollo Sostenible, entre otros.
Una estrategia de preparación y superación de cuadros y reservas en
función del desarrollo turístico sostenible, debe poseer un conjunto de
acciones de capacitación que integren áreas del conocimiento afines con
los temas planteados anteriormente, encaminadas a fomentar en los
segmentos a quienes está dirigida, actitudes y habilidades; a partir del
saber ser y el saber hacer, que les permita actuar en consecuencia con
el mantenimiento y conservación de los recursos naturales, ambientales,
culturales y ecológicos; así como con la satisfacción de las necesidades
de la actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de las
generaciones futuras.
El reto competitivo de los cuadros en esta demarcación territorial,
exige de un alto sentido de incorporación de saberes para sentirse
preparados para darles una adecuada atención a los turistas, lograr su
satisfacción y al mismo tiempo garantizar una correcta sostenibilidad en
el municipio de Viñales.
Para la realización del diagnóstico de las necesidades de superación de
los cuadros y reservas, en función del desarrollo turístico sostenible
en la localidad objeto de estudio, se tomaron como referencia 18
entidades, lo que representa el 100% de los organismos de subordinación
local; aplicándose una encuesta para la que se determinó el tamaño de la
muestra utilizando un Muestreo Aleatorio Simple (MAS), con una
confiabilidad del 95 %, una probabilidad de éxito de 0.5 (que es el
valor que garantiza el tamaño máximo de la muestra) y un error de
muestreo de 0.05. El tamaño de la muestra necesario es aproximadamente
115, en acuerdo con el procedimiento de cálculo utilizado por Calero
(1978: 55). Se obtuvo como principal resultado que el 72% de los cuadros
y reservas encuestados necesitan prepararse en temas ambientales y
ecológicos que apunten hacia la sostenibilidad de la actividad turística
en la localidad.
Una estrategia de preparación y superación de cuadros y reservas tiene
como propósito la superación de los mismos en una entidad, institución,
organismo o territorio. Está conformada por cuatro componentes o
vertientes, a saber: Preparación Económica, Preparación Técnico -
Profesional, Preparación en Dirección y Preparación para la Defensa;
contando además con una Estrategia Maestra Principal que atraviesa
transversalmente los mismos. En el caso de una estrategia de superación
de cuadros y reservas de una localidad, esta se encuentra estrechamente
vinculada a la estrategia de desarrollo de la misma, a partir de contar
con áreas de resultados clave o unidades estratégicas globales donde se
insertan objetivos y criterios de medida dirigidos a la preparación de
los cuadros y sus reservas, tributando con ello al desarrollo del
territorio en cuestión.
Se tuvieron como antecedentes en la investigación, las estrategias de
superación de cuadros anteriores del Consejo de la Administración
Municipal, así como la estrategia de desarrollo del municipio, de la
cual se extrajeron los elementos que enmarcan la visión del territorio y
que justifican los objetivos de superación que sirven de base para la
obtención de los conocimientos y habilidades necesarios para los cuadros
y reservas en el logro del desempeño esperado.
La propuesta de perfeccionamiento de la estrategia de superación de
cuadros y reservas que se realiza en esta investigación está enfocada
hacia el desarrollo turístico sostenible de la localidad de Viñales,
Pinar del Río; por ser este un territorio con una elevada potencialidad
turística asociada al turismo de naturaleza, incidiendo en el desarrollo
de la provincia. Por tanto, los agentes o actores que intervienen
directa o indirectamente en el desarrollo turístico de la localidad,
deben apropiarse de un conjunto de habilidades y herramientas que les
permita tributar a la sostenibilidad de la actividad en el territorio.
Dicha estrategia comienza con una introducción caracterizando al
territorio objeto de estudio, definiendo la Misión del Poder Popular de
Viñales y realizando un análisis del diagnóstico general de la
organización. En este último, se plantean los grupos implicados en el
proceso de capacitación que tiene definido la actual estrategia, a
saber: Poder Popular Municipal y Organismos, Equipo de Entrenadores
Municipal, Joven Club, la Escuela Municipal y Provincial del Partido,
Sede Universitaria Municipal, Escuela de Economía del Municipio, Escuela
Provincial de la Defensa, Asociación Nacional de Economistas y
Contadores de Cuba (ANEC), Unión Nacional de Juristas de Cuba (UNJC), y
otras Sedes Universitarias del Municipio (Instituto Superior Pedagógico,
Facultad de Cultura Física y Salud).
Los autores consideran que por la importancia de los siguientes
organismos y entidades en el desarrollo turístico sostenible de la
localidad, deban incluirse como implicados en el proceso de
capacitación: Empresas y otras entidades turísticas, CITMA, Servicios
Comunales, Cultura, Ministerio de la Agricultura y Parque Nacional;
exponiéndose el papel de cada grupo implicado en el proceso,
considerando lo que existe en la actual estrategia y proponiendo otros
elementos sobre la base de los principios del turismo sostenible.
La estrategia está dirigida a los cuadros, dirigentes, reservas,
profesores, entrenadores y especialistas de cuadros de la Asamblea del
Consejo de la Administración Municipal, empresas y organismos de
subordinación local. Por la importancia que requiere el hecho de que los
profesores y entrenadores de los diferentes cursos, seminarios,
conferencias y talleres, estén preparados previo a las actividades que
desarrollarán con los cuadros y reservas en el transcurso del año, se
planificaron un conjunto de acciones dirigidas en tal sentido,
incluyendo aquellas encaminadas a fomentar en los mismos una cultura
ambiental y ecológica.
Un aspecto importante en la estrategia lo constituyen los componentes
mencionados con anterioridad, cada uno con sus objetivos y criterios de
medida orientados a la incorporación de acciones que tributen a la
preparación de los cuadros y reservas en temas ambientales y ecológicos,
contribuyendo con esto a la sostenibilidad del turismo en el territorio.
Se exponen además las posibilidades de ofertas de superación por grupos
implicados, agregando las de los grupos implicados que se proponen
añadir a partir de la investigación. También se resumen los principales
problemas de superación y preparación de los cuadros y reservas del
territorio, detectados en el diagnóstico; así como el elemento de visión
para la superación de los cuadros y reservas hacia el 2009, que es el
período en que se deben implementar las acciones propuestas y
cumplimentar los objetivos generales que se formula la estrategia.
Concluye con una versión del Plan de Preparación Especial de la Reserva,
así como el Sistema de Evaluación y Control para su cumplimiento.
Se destacan como aportaciones de la investigación la propuesta de una
serie de acciones de capacitación con el propósito de fomentar una
cultura ambiental en los segmentos a quienes está dirigida y de
propiciarles un conjunto de conocimientos, habilidades y herramientas
que tributen al desarrollo de la localidad con eje central en el turismo
sostenible; contribuyendo de esta manera al perfeccionamiento integral
de la estrategia de superación de cuadros y reservas, a partir de
promover el desarrollo turístico sostenible en la localidad.
La estrategia de preparación y superación de cuadros y reservas
propuesta conduce a pensar en varios beneficios futuros que desde la
dirección del Consejo de la Administración Municipal, como órgano
regulador de las diferentes acciones de capacitación y el papel del
resto de los implicados en el proceso, puedan materializarse y
traducirse en resultados positivos que tributen a un desarrollo
turístico cada vez más sostenible.
Los autores consideran que esta estrategia es más integradora, pues
incluye más esferas de la vida, a partir de adicionarle a la anterior
estrategia un conjunto de acciones encaminadas a fomentar una cultura
ambiental en los segmentos a quienes está dirigida; de ahí el impacto
social y ambiental que a partir de su implementación tendrá en el
territorio.
Contribuye además a definir líneas de acción para garantizar una mejor
calidad de vida a las generaciones del presente y del futuro, sobre la
base de los principios del turismo sostenible, partiendo de un manejo
más racional de los recursos naturales, culturales y ecológicos.
Por último y no menos importante, es más dinámica porque los
entrenadores son la propia fuerza calificada del municipio, a partir de
la colaboración entre los diferentes organismos del territorio y todos
los grupos implicados propuestos.
En fin, es una estrategia que de materializarse en la forma prevista,
responderá en gran medida a los retos y desafíos del desarrollo
turístico sostenible en el territorio.
CONCLUSIONES
1. Los resultados del diagnóstico evidencian que los cuadros y
reservas necesitan capacitarse en temas ambientales y ecológicos que
apunten hacia la sostenibilidad de la actividad turística en la
localidad de Viñales.
2. La propuesta de perfeccionamiento de la estrategia de preparación y
superación de cuadros y reservas de Viñales, en sus cuatro componentes y
la Estrategia Maestra, se realizó sobre la base de incluir acciones de
capacitación integral que fomenten una mayor cultura ambiental en los
mismos.
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