El presente trabajo consistió en la ejecución de una Auditoría de Gestión al área de Recursos Humanos de la Empresa Agropecuaria Perú (MINAGRI), a la actividad de Protección e Higiene del Trabajo, con el objetivo de evaluar el control, uso y destino final de los recursos asignados, el cumplimiento de las legislaciones vigente, los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados( PCGA) así como el Sistema de Control Interno y determinar los factores que afectan las condiciones seguras en los diferentes puestos de trabajo. Fue analizado el período comprendido del 1ro/ Julio al 31/Diciembre de 2009. Para dar cumplimiento a los objetivos propuestos fue confeccionado un programa de auditoría que permitió desarrollar la misma, concluyendo con un informe el cual evaluó las deficiencias detectadas en la gestión de la actividad y posibilitó arribar a conclusiones y recomendaciones que permitan fortalecer los sistemas de control, y detectar a tiempo los problemas que pudieran afectar su economía y la del país. La propuesta constituye un acercamiento a la toma decisiones para darle solución a la problemática que nos ocupa, facilitar el trabajo del consejo de dirección en conjunto con los trabajadores constituye el aporte de la investigación.
Introducción
Los recursos humanos de una empresa están integrados cuantitativamente por el conjunto de los individuos que ocupan los diferentes niveles de su estructura organizativa y cualitativamente, por el conjunto de sus conocimientos, habilidades, salud física y mental, su ideología y sus motivaciones. El inventario de recursos humanos con que cuenta una empresa garantiza o pone en peligro su futuro desarrollo; el capital financiero y los demás recursos materiales poco significan estando ausentes los recursos humanos necesarios para producir la riqueza (satisfacciones sociales y utilidades) que se espera de toda empresa.
La Seguridad y la Salud en el Trabajo (SST) constituyen, junto a las condiciones laborales, premisas para la gestión más eficiente de las empresas y el éxito de dichas actividades depende en primer término de la existencia de una política consecuente trazada por su más alta dirección.
Lo que me motivó a realizar esta investigación es la falta de gestión en la actividad de Protección e Higiene del Trabajo( PHT) que existe en la empresa actualmente y más en los momentos actuales cuando el país, debido a la crisis mundial, necesita aumentar las producciones fundamentalmente las agropecuarias para poder enfrentar internamente la situación existente que a pesar de los ingentes esfuerzos que hoy se realizan en la búsqueda por alcanzar niveles superiores de producción con eficiencia y eficacia, queda aún mucho por andar en la respuesta a la satisfacción de las necesidades de la población.
Todo lo anteriormente expuesto conlleva al planteamiento del siguiente problema: insuficiencias en la gestión de los Recursos Humanos en la actividad de protección e higiene del trabajo que limitan el cumplimiento de los objetivos en la empresa e inciden en los resultados productivos.
El objeto de la investigación es el proceso de Gestión de los Recursos
Humanos, mientras que el objetivo es evaluar a través de la Auditoría de
Gestión de los Recursos Humanos la calidad de la protección e higiene
del trabajo y su efecto en la empresa del que delimitamos como campo de
acción la Auditoría de Gestión a la actividad de protección e higiene
del trabajo. Del análisis de la situación descrita se deriva la
siguiente
Hipótesis: si se realiza una Auditoría de Gestión al Área de Recursos
Humanos dirigida a la actividad de protección e higiene del trabajo,
entonces se podrá incrementar el cumplimiento de los objetivos y metas
en la empresa, así como los resultados productivos.
Para dar cumplimiento al objetivo propuesto se resuelven los siguientes objetivos específicos:
1. Sistematizar los fundamentos teóricos que sustentan la Auditoría de Gestión de los Recursos Humanos en cuanto a la protección e higiene del trabajo.
2. Caracterizar y diagnosticar el estado inicial en que se encuentra el proceso de la gestión de la protección e higiene de los trabajadores en la Empresa Agropecuaria Perú.
3. Evaluar, a través de la Auditoría de Gestión, la actividad de protección e higiene del trabajo en la Empresa Agropecuaria Perú.
Desarrollo
El origen exacto de la auditoría es muy controvertido, se conoce que en Inglaterra en el siglo XV se precisaba de las opiniones de auditores para asegurarse de que no se produjeran fraudes en los registros. Hay evidencias del surgimiento de la auditoría independiente en Inglaterra por los años 1840.
Por el año 1957 surgió la auditoría administrativa con la finalidad de evaluar la calidad de la administración, esto es la planificación, la organización, la dirección y el control de las entidades. Durante la década del 70 surgió la necesidad de las administraciones gubernamentales de conocer acerca del desempeño de sus entidades, ya que a través de los informes financieros esto no era viable y nació la auditoría de gestión.
Con el triunfo de la Revolución comienza una evidente transformación, también en la concepción y realización del trabajo como necesidad y una definición estatal concerniente a su responsabilidad de garantizar empleo con la debida protección a la integridad física e intelectual del trabajador.
Definición de Recursos Humanos, Gestión y Auditoría de Recursos Humanos
Según Chiavenato los Recursos Humanos, son los factores individuales de las personas, conjunto de conocimientos, experiencias, motivaciones. Conjunto de habilidades técnicas que poseen y pueden aportar las personas a una organización.
Según Cuesta Santos la Gestión de Recursos Humanos (GRH), es la actividad que busca el aprovechamiento y desarrollo de las cualidades humanas para que a la empresa le sea posible alcanzar sus objetivos.
Según Cuesta Santos: el Sistema de Gestión de los Recursos Humanos (SGRH), “es el conjunto de normas, procedimientos y formas de actuación que permiten materializar la política laboral en su integración con la gestión de las entidades, con la visión del hombre como el recurso fundamental para el cumplimiento de su proyección estratégica”.
Objetivos: crear, mantener y desarrollar:
• Un contingente de recursos humanos con habilidad y motivación para realizar los objetivos de la organización,
• Condiciones organizacionales de aplicación, desarrollo y satisfacción plena de los recursos humanos y alcance de objetivos individuales y,
• Alcanzar eficiencia y eficacia con los recursos humanos disponibles.
Los principios fundamentales de accionamiento del sistema son:
La homogeneidad: relativa de los elementos, para que pueda existir la interrelación necesaria.
La actualización: de las propiedades, para que pueda ser un proceso estable y continúo.
La coordinación: de los subsistemas, para el logro de objetivos generales.
El perfeccionamiento: continuo del sistema para una respuesta eficaz.
En los últimos años, se han desarrollado nueva teorías y prácticas relacionadas con los SGRH, que con el objetivo de alcanzar una mayor eficiencia y competitividad en las empresas, han modificado los paradigmas conceptuales y prácticos que han prevalecido por muchos años en esta esfera. En estos sistemas, los elementos relacionados con la organización y las condiciones de trabajo, la motivación y satisfacción de los trabajadores, entre otros, desempeñan un importante rol.
En otro orden de relaciones, se ha demostrado que las malas condiciones de trabajo provocan no sólo lesiones al trabajador, (con las consecuentes pérdidas materiales), sino, además, el deterioro del clima organizacional, fluctuación, pérdidas de tiempo y poca productividad.
Indiscutiblemente surge entonces la tendencia de que desaparezcan las fronteras entre los riesgos profesionales, del producto, la industria y del ambiente, controlando todos los riesgos que afecten la seguridad, la calidad, productividad y el ambiente.
Política: incluye no sólo el establecimiento de la política y el compromiso de la dirección en esta materia; sino también la participación de los trabajadores.
Organización: se establece la responsabilidad de los empleadores en la protección de la seguridad y salud de los trabajadores, así como de garantizar que esta actividad se considere una responsabilidad de su personal directivo, el establecimiento de una supervisión efectiva, la debida cooperación y comunicación, el aseguramiento de la participación de los trabajadores, el establecimiento de los requisitos de competencia y capacitación, así como de la documentación necesaria.
Planificación: establece como el sistema debe evaluarse mediante un examen inicial que contribuye a la creación del Sistema de Gestión.
Evaluación: establece como realizar la supervisión y medición de los resultados, la investigación de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo y los aspectos a abordar en la auditoría del SGSST, incluye, además, los exámenes realizados por la dirección y la mejora continua de la organización.
Lic. Orialy Damarí Saborit Suárez - adisecarrobault.edu.cu
Lic. Dagmaris Inalvis Rojas Rodríguez
Coautores: Ing. Siria Esther Rosales Jerez, Lic. Maray Say Morales e Ing. Yisel Castro Martín.
Perú.
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