Evolución de la Administración y de las Teorías Administrativas

Evolución de la administración y de la teoría administrativa
Introducción
El nacimiento de la administración se remonta a las épocas y hechos ya pasados,
desde el momento en que el hombre tiene la necesidad de vivir y convivir en
sociedad. La administración hace funcionar los recursos de manera más óptima
para hacerlos de cierta manera, más productivos; todo esto con el fin de obtener a
cambio mayores recursos económicos.
El ser humano tiene la constante necesidad de vivir en sociedad, por lo que esto lo
lleva a organizarse, cooperar e integrarse con las personas que lo rodean. Desde el
origen de la humanidad, en las tribus nómadas, las personas tenían que vivir
organizadas y aunque no precisamente se buscaba un fin económico, si se
perseguía un objetivo, el cual era subsistir, mientras unas personas se encargaban
de recolectar la fruta, otras de criar a los niños, los más fuertes tenían la tarea de
salir a cazar animales para poder alimentar a toda la tribu.
Así, los hombres a través de la historia han formado organizaciones, aunque
durante mucho tiempo incluso durante siglos predominaban únicamente las
actividades agrarias, poco a poco fue dando paso se fueron transformando en
industriales por el impacto que tuvo la Revolución Industrial la cual tuvo un periodo
comprendido entre la segunda mitad del siglo XVIII y principios del siglo XIX.
Durante este siglo (XIX), fue donde surgieron las empresas que requerían nuevas
formas de organización y de una administración más eficaz, y esto dio paso a la
creación de la escuela de la administración científica, la cual surgió por la necesidad
de elevar la productividad, ya que a inicios del siglo XX, especialmente en EU había
muy poca oferta de mano de obra por lo que la única manera de conseguir elevar la
productividad era a elevando la eficiencia de la mano de obra con la que ya se
contaba. Así fue como algunos escritores como Frederick W. Taylor, entre otros,
inventaron o crearon lo que se conoce como la teoría de la administración científica.
Este trabajo se ha realizado con la finalidad de brindar información acerca de la
evolución de la administración y de las teorías administrativas desde sus orígenes y
su desarrollo a través de la historia.
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila
Conceptos
La administración es un proceso que se basa en distintas actividades pero que
funcionan de manera sistémica, las cuales son: planeación, organización,
ejecución/dirección y control, las cuales se llevan a cabo para alcanzar
determinados objetivos, por lo tanto en primera instancia se dará la definición de
administración de acuerdo a varios autores.
El Doctor R. Terry la define como “La administración consiste en lograr que se
hagan las cosas mediante otras personas”.
E.F.L. Brech: “Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear
y regular de forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un
propósito dado”.
J. D. Monney: “Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un
profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana”.
Peterson and Plowman: “Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican,
y realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular”.
V. Clushkov: “Es un dispositivo que organiza y realiza la transformación ordenada de
la información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la
transmite bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso
continuamente”.
Koontz y O´Donnell dan la siguiente definición: “La dirección de un organismo social
y su efectividad en alcanzar objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus
integrantes es la administración”.
F. Tannenbaum: “El empleo de la autoridad para organizar, dirigir y controlar a sus
subordinados, con el fin de que todos los servicios que se prestan sean
debidamente coordinados en el logro del fin de la empresa”.
Morstein Max: “Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad positiva
es un ordenamiento sistemáticos de medios y el uso calculado de recursos
aplicados a la realización de un propósito”.
Henry Fayol (considera el padre de la administración moderna) dice que “administrar
es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar”.
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila
F.M. Fernández Escalante: “Es el conjunto de principios y técnicas, con autonomía
propia, que permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia
objetivos comunes”.
Idalberto Chiavenato: “La administración proviene del latín ad (hacia, dirección,
tendencia) y minister (subordinación u obediencia) y significa aquel que realiza una
función bajo el mando de otro, es decir, aquel que presta un servicio a otro”.
Por lo que se puede definir a la administración como el conjunto de actividades que
involucran procesos mediante la coordinación de todos los recursos disponibles
para el logro de un fin común.
Importancia de la Administración
La administración tiene como propósito lograr los objetivos a través de personas,
mediante distintas técnicas dentro de una organización, la administración es un
órgano social indispensable.
Guerra 1998: “La administración en las empresas es un proceso de toma de
decisiones por medio del cual escasos recursos se distribuyen en cierto número de
alternativas, con el propósito de planificar, organizar, dirigir y controlar el negocio en
forma tal que se logren los objetivos buscados.
Historia de la Administración
Como se mencionó anteriormente, la administración surge a partir de la necesidad
del hombre por vivir en sociedad, al ser social por naturaleza, tiende a organizarse y
cooperar son sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a
través del desarrollo de las tribus nómadas, en donde comienza la organización
para la recolección de frutas, caza de animales y después del surgimiento de la
agricultura para dar paso a la creación de pequeñas comunidades.
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila
La agrupación de estos seres primitivos, dio paso a la formación de hordas o gens,
los cuales consistían en un grupo de decenas de personas unidad por la misma
sangre y a su vez, varias hordas o gens formaban clanes y estos, conformaban las
tribus, la cual era una forma de organización superior de la sociedad primitiva.
Esta era, también conocida como matriarcado, la mujer desempeñaba un papel muy
importante, su función era como jefa de los gens, ya que el parentesco se guiaba
por la línea materna, esto debido a la promiscuidad sexual en la que se vivía al
mantener relaciones sexuales con distintas mujeres y distintos hombres, cuando
también se mataban a las niñas, llegó a haber una gran escasez del sexo femenino,
por lo que el parentesco solo se podía identificar por la línea materna, con el paso
del tiempo, en donde el varón se convierte en jefe de la sociedad gentilicia el
parentesco se computó por la línea paterna.
La ley que se manejaba en la era primitiva, consistía en producir los medios
indispensables para la existencia de las hordas, de los clanes y de las tribus con
ayuda de instrumentos rudimentarios y del trabajo colectivo.
El hombre, al haberse dado cuenta del logro de unir los esfuerzos para alcanzar los
objetivos de la comunidad, dio inicio a las bases del esfuerzo cooperativo, el cual se
convirtió en consciente y sistemático, evolucionando conforme las necesidades del
hombre.
De esta forma, se integraron los primeros grupos de seres humanos que se unían
por parentesco, o bien por unidos por los mismos propósitos y esfuerzos conjuntos
para sobrevivir; luego hordas, clanes y posteriormente por tribus y como
consecuencia de todas sus luchas, surge el Estado, que al ir evolucionando se
convertiría en civilizado.
Por ello, el sociólogo mexicano Antonio Caso, tiene razón al afirmar que: “El estado,
es la síntesis de varios grupos humanos”.
Nuestra cultura, recibió influencias de muchas civilizaciones, administrativamente
hablando.
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila
Administración Egipcia
La historia demuestra que la mayor parte de las iniciativas sociales, políticas,
militares y religiosas tuvieron una estructura piramidal, esa pirámide refleja una
estructura que concentra en el vértice las funciones de poder y decisión.
La Biblia, es uno de los libros más antiguos y respetados por la humanidad, y ésta a
través de sus pasajes también ha tenido cierta influencia sobre las teorías
administrativas. En el texto bíblico cuenta que Moisés siguió los consejos de su
suegro: escogió hombres capaces de todo Israel y les delegó autoridad para que
fueran sus representantes (jefes de mil, de cien, de cincuenta y de diez) y desde ese
momento pasaron a impartir justicia, conforme al nivel de competencia delegada.
Todas las causas simples las juzgaban ellos mismos, mientras que sólo las más
graves eran llevadas a Moisés.
Analizando esta información, es importante destacar que desde épocas muy
remotas en todos los aspectos de la vida de las personas, la administración ha
estado presente aunque no se conociera de esta manera.
Administración China
Confucio dejó establecido que aquellos que ocuparan posiciones públicas, deberían
conocer las condiciones del país que representaban, con el único objetivo de que
contaran con la capacidad para resolver adecuadamente los problemas públicos,
para lo cual deberían de tener en cuenta diferentes opiniones, excluir el favoritismo
y el partidarismo, observando las políticas fundamentales del gobierno. Chou usó un
manual elaborado por Confucio sobre su gobierno y administración y al cual se le
dio características de Constitución, en donde se establecieron reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, controles, etc.
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila
Administración Griega
Desde la antigüedad, la administración ha sido influenciada por la filosofía. Gracias
a filósofos como Aristóteles, Platón y Sócrates, se dan los principios de la
administración y aquí es donde nace el método científico.
Sócrates estableció un famoso principio: Yo solo sé, que no nada”, en donde
concluía que a veces las cosas eran descifradas por las personas que no contaban
con una amplio nivel de conocimientos, por encima de las que eran eruditas de
aquella época.
Platón, estableció que existen tres clases de hombres, lo cual da lugar a tres razas
diferentes: la de oro que era para los gobernantes, plata para los guerreros y de
hierro o bronce para los labradores, artesanos, comerciantes, etc., en donde
claramente se observa la división, la cual consideraba necesaria para mejorar
progresivamente la raza humana, además propuso el infanticidio para los que
nacían enfermos o débiles.
Aristóteles, fue el creador de la lógica; en su libro Política, estudia la organización
del Estado y distingue tres formas de administración pública: la monarquía o
gobierno de una sola persona, la aristocracia o gobierno de una elite y la
democracia o gobierno del pueblo, además planteó la necesidad de separar la
autoridad del estado en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, la cual
claramente se conserva hasta nuestros días.
Administración Romana
El antecedente el administrador profesional se desprende del mandato romano. El
mandato era un contrato mediante el cual una persona encargaba a otra que
realizara cierto acto por cuenta o a interés del solicitante.
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila
Las organizaciones romanas pueden dividirse en: públicas, como el Estado;
semipúblicas, como los sindicados y privadas como las empresas.
Sin embargo, la organización administrativa de los romanos se puede dividir en tres
etapas: monarquía, república e imperio.
La Administración en la Edad Media
El feudalismo era lo más característica de esta época, la tierra era adquirida a través
de guerras que sostenían los señores feudales para ampliar sus dominios. El
trabajador tenía que luchar para obtener únicamente con que alimentarse, la
relación entre patrón y trabajador eran de amo a esclavo.
Al continuarse con las guerras y la caída del Imperio romano, se repartieron las
tierras o se depositaron en los señores feudales, quienes eran los encargados de
administrar y repartir las tareas a los ahora campesinos, solo ofreciendo a cambio
de sus servicios protección del señor feudal.
La Administración en la Edad Moderna
La historia está llena de testimonios de cómo se le obligaba a las personas a
trabajar de 15 a 16 horas diarias, a partir de 1776 con la invención de la máquina de
vapor por James Watt y su aplicación en la producción, una nueva concepción del
trabajo llegó y modificó por completo la estructura social de aquella época. A este
periodo se le conoce como Revolución Industrial, el cual inició en Inglaterra y se
extendió por todo el mundo con rapidez.
Para la administración, la principal consecuencia de esta revolución es el nacimiento
de las organizaciones y la empresa moderna en donde influye claramente el avance
tecnológico y la sustitución de la producción artesanal por la de la industria.
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila
Teorías administrativas
A la teoría administrativa también se les conoce como escuelas o corrientes y son
muy importantes ya que gracias a ellas se entiende la administración, por lo que se
explican a continuación las más importantes y sus enfoques principales.
Administración Científica
Frederick W. Taylor (1856-1915) fundamentó su filosofía en cuatro principios:
planeamiento, en donde se sustituye la improvisación por la ciencia, mediante la
planeación del método; principio de preparación, seleccionar científicamente a los
trabajadores de acuerdo a sus aptitudes, principio de control, controlar el trabajo
para validar que esté siendo ejecutado bajo las normas establecidas y por último el
principio de ejecución, el cual consiste en distribuir las responsabilidades para que
la ejecución del trabajo sea disciplinada.
Además de estos principios, pueden mencionarse otros que Taylor enunció en su
obra como el estudio de tiempos y movimientos en el cual realizó una división de
todo el proceso en sus actividades más importantes y con la ayuda de un reloj
buscó eliminar los movimientos equivocados en el proceso.
Taylor pensaba que tanto los obreros como los patrones tenían el mismo interés por
elevar la productividad, por lo que la prosperidad del empleador no puede existir si
no está acompañada por la prosperidad del empleado y viceversa, es necesario
darle al trabajador lo que él más desea: salarios altos y al empleador también lo que
quiere: bajos costos de producción.
Henry Laurence Gantt (1861- 1919) percibía el peso del elemento humano para la
productividad y se enfocaba al término de motivación como se conoce actualmente,
creó un sistema en el cual cada obrero tiene asignada cierta tarea a realizar con un
método ya escrito, con ciertos instrumentos y para llevarlo a cabo en cierto tiempo,
si el trabajo se lleva a cabo de manera correcta bajo la supervisión de un experto, el
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trabajador recibe una compensación extra además de su pago diario, además el
avance de cada trabajador era calificado y registrado en columnas individuales de
gráficas e inició las gráficas para calendarizar la producción.
Frank y Lillian Gilberth (1868-1924 y 1878-1972) colaboraron con estudios sobre
fatiga y el movimiento, y se concentraron en mejorar el bienestar del trabajador;
para ellos el fin de la administración era ayudar a los trabajadores a desarrollar su
potencial. En su concepto, el movimiento y la fatiga estaban entrelazado, por lo que
todo movimiento que se eliminara reduciría también la fatiga.
Los dos Gilberth pensaban que el estudio de movimientos levantaría el ánimo del
trabajador ya que mejorarían sus condiciones físicas en el trabajo y también porque
mostraba el interés del patrón por los obreros.
Limitaciones de la Teoría de la Administración Científica
Los trabajadores empezaron a oponerse a este enfoque, ya que con mucha
frecuencia los aumentos de la productividad llegaron a despidos o modificaciones en
el salario, la importancia concedida a la productividad hizo que algunos gerentes
comenzaran a explotar a sus trabajadores, y estos a su vez a afiliarse a un sindicato
para exigir mejores condiciones laborales. Por lo cual, surgió la necesidad de
encontrar lineamientos que se adaptaran a la administración de organizaciones más
complejas.
Henri Fayol (1881-1925), la esencia de su doctrina se sintetiza en que gobernar a
una empresa es un arte que debe asegurar la aplicación de sus funciones básicas
que son: técnicas, comerciales, financieras, seguridad, contabilidad y
administrativas. Para Fayol los elementos de la administración son prever, organizar,
dirigir, coordinar y controlar.
Insistía en que la administración era como cualquier habilidad que se puede adquirir
con el paso del tiempo una vez que se entendieran los principios fundamentales, los
cuales son:
1. División del trabajo.
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2. Autoridad y responsabilidad
3. Disciplina
4. Unidad de mando
5. Unidad de Dirección
6. Subordinación del interés particular al interés general
7. Remuneración
8. Centralización
9. Jerarquía o Escala en Cadena
10. Orden
11. Equidad
12. Estabilidad del personal
13. Iniciativa
14. Espíritu de Grupo o Unión del Personal
Chester I. Barnad (1886-1961) según su concepto las personas se reúnen en
organizaciones formales para realizar cosas que no podrían alcanzar al trabajar
solas, así llegó a su tesis central: una empresa puede operar eficientemente y
sobrevivir sólo cuando se mantienen en equilibrio las metas de la organización y las
necesidades de las personas que trabajan para ella.
Enfoque humanista.
La escuela del comportamiento surge porque los gerentes encontraron que el
enfoque clásico no alcanzaba total eficiencia de la producción y armonía en la
planta. Por eso aumentó el interés por ayudar a los gerentes a entender el
comportamiento humano.
Elton Mayo (1880-1949) desarrolla el movimiento de las relaciones humanas,
cuando la administración del personal estimula más y mejor trabajo, tenemos
buenas relaciones humanas en la organización. Destaca su estudio realizado sobre
el comportamiento humano de la Western Electric en Hawthorne de 1927 a 1932, en
donde logró demostrar la importancia que tiene el que los trabajadores sepan que
son tomados en cuenta, lo cual se refleja en una reacción emocional en favor del
crecimiento de la producción.
Mary Parker Follet (1868-1933) estaba convencida de que nadie puede llegar a ser
una persona completa si no es miembro de un grupo, sostuvo que para que los
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila
obreros y los patrones llegaran a formar un verdadero grupo era necesario
abandonar los puntos de vista tradicionales y afirmaba que la administración era el
arte de hacer las cosas mediante las personas.
Enfoque estructuralista
Max Weber (1864-1920) fue uno de los fundadores de la sociología moderna al
desarrollar una teoría de la administración de la burocracia, subrayando la
necesidad de una jerarquía definida en términos muy estrictos y reglamentos
definidos con toda claridad.
La burocracia, es para Max Weber, la organización eficiente por excelencia, la
organización burocrática está diseñada para funcionar con exactitud, para lograr los
fines para la que fue creada.
La teoría de la burocracia, fue la base para los fundadores de este enfoque, quienes
se enfocaban en la teoría organizacional, la cual busca relacionar a la empresa con
el ambiente exterior de manera que se logre una interdependencia.
El modelo ideal de la burocracia debe estar integrado por: máxima división del
trabajo, jerarquía de autoridad, reglas, actitud objetiva, calificación técnica,
seguridad en el trabajo y evitar la corrupción.
Enfoque Neoclásico
A pesar de la influencia de las teorías de comportamiento en la administración, los
principios planteados por los enfoques clásicos seguían estando presentes y
vigentes en las organizaciones. El enfoque neoclásico pretende redimir al enfoque
clásico.
Las aportaciones de los autores neoclásicos tuvieron impacto en tres áreas
fundamentales: tipos de organización, departamentalización y administración por
objetivos.
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila
Teorías modernas de la administración
Enfoque de Sistemas
La teoría general de los sistemas (TGS) afirma que las propiedades de los sistemas
no pueden ser descritas en términos de sus elementos separados. La TGS se
fundamenta en tres premisas: los sistemas existen dentro de sistemas, los sistemas
son abiertos y las funciones de un sistema dependen de su estructura.
Enfoque de contingencias
La teoría de la contingencia considera a las organizaciones como sistemas abiertos,
que están en continua interacción con el entorno, esta teoría surgió a partir de una
serie de trabajos orientados a validar cuáles eran las técnicas más eficaces en
determinados tipos de organizaciones, la tarea del gerente es identificar la técnica
que mejor le servirá para la alcanzar las metas de su empresa, bajo ciertos criterios
específicos.
Enfoque del compromiso dinámico
Con el objetivo de intensificar las relaciones de las organizaciones modernas y la
intensidad de las presiones del tiempo que rigen dichas relaciones, llega el enfoque
del compromiso dinámico como una nueva corriente de la teoría de la
administración, la cual señala que las relaciones humanas y los tiempos están
obligando a los gerentes a reconsiderar los enfoque tradicionales debido a la
velocidad de los cambios.
Stoner utiliza este concepto donde la palabra dinámica implica cambio, crecimiento
y actividad constante, señala las características de este enfoque, a saber: la filosofía
de la calidad total, invención y reinvención de organizaciones, ética organizacional,
cultura y pruriculturimo, nuevos entornos y administración de la organización.
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila
Conclusión
Para finalizar, podemos concluir que la administración es una actividad muy
importante dentro de una sociedad que se basa en el esfuerzo del ser humano a
través de las organizaciones. La esencia de la administración es hacer las cosas a
través de las personas, con los mejores resultados ya que en cualquier tipo de
organización se busca lograr los objetivos y metas establecidas.
El concepto de administración varía conforme a la teoría que se considere para la
administración científica, son los métodos y procesos, para el proceso administrativo
son los principios a la hora de realizar un trabajo, para la teoría del comportamiento
es buscar lograr los resultados a través de la satisfacción de las necesidades
individuales, para la teoría neoclásica es buscar un equilibrio entre las teorías
clásicas y de las comportamentales, para la teoría de los sistemas, la influencia del
ambiente interno o externo en la organización y por último, la teoría de las
contingencias, la cual integra a todos los elementos de distintas teorías para
condicionar su aplicación a cada organización.
La administración se volvió indispensable para la sociedad moderna, en una
organización, la administración sobresale tanto para mejorar el ambiente laboral
como para solucionar los problemas más complejos.
Autor: María Fernanda Sánchez Ávila

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Sánchez Ávila María Fernanda. (2016, febrero 19). Evolución de la Administración y de las Teorías Administrativas. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/evolucion-la-administracion-las-teorias-administrativas/
Sánchez Ávila, María Fernanda. "Evolución de la Administración y de las Teorías Administrativas". GestioPolis. 19 febrero 2016. Web. <http://www.gestiopolis.com/evolucion-la-administracion-las-teorias-administrativas/>.
Sánchez Ávila, María Fernanda. "Evolución de la Administración y de las Teorías Administrativas". GestioPolis. febrero 19, 2016. Consultado el 7 de Diciembre de 2016. http://www.gestiopolis.com/evolucion-la-administracion-las-teorias-administrativas/.
Sánchez Ávila, María Fernanda. Evolución de la Administración y de las Teorías Administrativas [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/evolucion-la-administracion-las-teorias-administrativas/> [Citado el 7 de Diciembre de 2016].
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