El efecto Laffer en Honduras

  • Economía
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Esta es una actualización de un artículo que escribí en noviembre del 2012 (El Gobierno de Honduras y su manejo de la crisis actual) y cuyo contenido sigue siendo vigente, en función de la estrategia que está siguiendo el actual gobierno, para facilitarle al próximo un respiro, a expensas de asfixiar a la población hondureña.

Nuestro país ha estado sumergido en una situación de desastre económico, generado por la incapacidad e irresponsabilidad de los administradores recientes de nuestros asuntos públicos.

Este gobierno no ha querido aceptar que ha estado viviendo los efectos de un desmedido endeudamiento, de políticas sociales que no encajan con las posibilidades del país y de la negativa a apretarse la faja.

Este gobierno alegó que recibió un país en crisis (argumento de todos los días) y se olvidó de ello incrementando el tamaño del ejecutivo, generando, así, mayor gasto corriente con organismos innecesarios, al grado que formó paralelas a instituciones innecesarias y multiplicando su calificación de incompetentes.

Los impuestos, que ciudadanos y empresas pagamos, representan la fuente de recaudación fiscal que, junto a otro tipos de ingresos, el gobierno debe utilizar para financiar el gasto público. Sin embargo, trataron de desconocer que la crisis económica mundial está afectando a la recaudación fiscal.

Y, por otra parte, observamos que desde el principio el gobierno se volvió víctima de algunas de sus promesas electorales, y no supo cuidarse de que al cumplirlas agravaría la situación en lugar de mejorarla. Es el caso del Bono 10,000, que como señala un proverbio chino, “la pobreza se combate enseñando a pescar, no regalando pescado”. Y si en adición lo que se reparte es pescado que se apropió de otros, la consecuencia es la ruina general.

La última idea, la de recurrir a un salvataje de la Banca Internacional en busca de un financiamiento que solo serviría para pasar el momento, no para solucionar el problema a mediano y largo plazo. Y lo peor, en todo caso, es que al adquirir este financiamiento lo hizo para cubrir su gasto corriente y no para incrementar la capacidad productiva del país.

Nunca sus funcionarios le dijeron que es muy importante que el Gobierno vea que cuando las cosas van mal lo procedente es reducir el gasto, hacer más eficiente el manejo de los dineros públicos y no adquirir más deuda. Pero, como vimos, sucedió lo contrario, a lo que se agregó la falta de capacidad de los funcionarios públicos para administrar lo que ha caído en sus manos.

Ahora, el gobierno ha trasladado a la población la responsabilidad de su incapacidad, generando contribuciones excesivas, por la vía impositiva, y no atacando la deficiente recaudación y redefiniendo el destino de los ingresos que obtiene.

Lo más notable ha sido que el Gobierno no consideró prioritaria, en este tiempo de crisis, una política que promoviera la recuperación rápida de la producción nacional sino que, se dejó llevar por una política de adquisición, a como dé lugar, de ingresos para financiar su gasto corriente dirigiendo todos sus esfuerzos para atacar al segmento productivo, que es el que genera la riqueza de la nación.

El gobierno simplemente ha querido compensar su merma de ingresos imponiéndole más tributos (o incrementando su tasa) a los ciudadanos y a la empresa privada. Si las personas no tienen ingresos y, tampoco, las empresas, ¿de dónde va a obtener ingresos el gobierno?

Nadie, de los privilegiados sabios gubernamentales, detectó que la crisis económica afecta a los impuestos. Para los economistas es bien conocido el efecto Laffer : que destaca que cuando los tipos impositivos son tan altos, que resultan confiscatorios, se produce un desincentivo para obtener más rentas e incluso se incita a entrar en la economía sumergida. Cuando los tipos impositivos son elevados y se suben aún más, los ingresos recaudados terminarán disminuyendo, y mucho más en tiempos de crisis.

En pocas palabras, se reduce la actividad declarada al fisco y se reduce la recaudación fiscal. En esta situación está claro que es necesario que se reduzcan los tipos impositivos para aumentar la recaudación fiscal y reducir la economía sumergida.

Para nuestros funcionarios, una primera aproximación haría pensar que a mayor tipo impositivo debería llevarnos a una mayor recaudación, analizando en detalle cada caso, la realidad en un mundo global, nos lleva a que esto no es así, por ejemplo:

  1. Una subida excesiva del tipo impositivo sobre las rentas desincentivaría a las personas a trabajar más y conseguir mejores sueldos.
  2. Igual al caso anterior es el de las empresas, pues un mayor tipo impositivo puede suponer un desincentivo a su actividad.
  3. Una subida de las rentas del capital incentivará a que las personas con elevados patrimonios se trasladen a otro país donde estas rentas tengan una tributación menor.
  4. Una subida del Impuesto sobre ventas (ISV) puede reducir el consumo.
  5. En función de todo lo anterior, una subida de impuestos incentivará la economía sumergida y el fraude.

Por eso, en momentos de crisis, como la actual, lo que se debe implementar son políticas de reactivación económica y una de ellas es la política fiscal a través de la reducción de los impuestos. Por tanto, se debe fomentar la producción y el empleo y, con ello, se logra el crecimiento económico.

En tiempos como los actuales es importante cuestionarse de forma crítica ciertos aspectos claves del modo de gobernar, ¿qué necesitamos hacer de forma diferente?, ¿qué necesitamos hacer mejor? El secreto para sobrevivir en esta crisis consiste en lograr cambios simples de forma correcta, y no embarcarse en cambios radicales en cada aspecto de la forma de gobernar. Se necesita gente realmente creativa en el gobierno.

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Maldonado José Ángel. (2014, enero 23). El efecto Laffer en Honduras. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/el-efecto-laffer-en-honduras/
Maldonado, José Ángel. "El efecto Laffer en Honduras". GestioPolis. 23 enero 2014. Web. <http://www.gestiopolis.com/el-efecto-laffer-en-honduras/>.
Maldonado, José Ángel. "El efecto Laffer en Honduras". GestioPolis. enero 23, 2014. Consultado el 9 de Diciembre de 2016. http://www.gestiopolis.com/el-efecto-laffer-en-honduras/.
Maldonado, José Ángel. El efecto Laffer en Honduras [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/el-efecto-laffer-en-honduras/> [Citado el 9 de Diciembre de 2016].
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