DICCIONARIO SOBRE GÉNERO Y TEMAS CONEXOS
Autor: Lic. Luis Pedro Menacho Chiok
Otros conceptos de economía
25-01-2008
Descargar
OriginalTradicionalmente, se asumía que algunos papeles culturales se asignaban a uno de los sexos porque éste era "naturalmente" designado para realizarlos. Sin embargo, la mayor parte de la cultura moderna puede ser utilizada tanto por un sexo como por el otro, y esto es válido tanto para las tareas del campo como para los biberones. La complejidad cultural dificulta la cuestión del género.
INTRODUCCIÓN
Que los hombres no comprendan a las mujeres o viceversa parece tener que
ver con la experiencia del género, no con su sexo. La gente tiene
opiniones, la mayoría intuitivas y derivadas de sus vivencias, sobre el
género. Aprendemos muy pronto a decir "los hombres son así y así" o "las
mujeres hacen esto y lo otro", y luego modelamos nuestras percepciones
de hombres y mujeres sobre estos estereotipos o modelos. Aunque estas
opiniones estereotipadas con frecuencia son erróneas, sin embargo son
muy poderosas.
Con la finalidad de contribuir a la labor cotidiana de las personas que
trabajan el tema de “Género” hemos querido elaborar este instrumento que
esperamos sea de mucha utilidad para los usuarios interesados en el
tema.
Este “Glosario sobre Género” constituye una de las estrategias
desarrolladas dentro de las funciones que desarrolla y ejecuta el Centro
de Documentación – CENDOC del Ministerio de la Mujer y Desarrollo social
– MIMDES, como son las “de recopilar, sistematizar y difundir la
temática del Sector”.
La Base de Datos del CENDOC – MIMDES contiene un conjunto organizado de,
aproximadamente, diez mil registros o documentos de las cuales se ha
seleccionado un conjunto de fuentes bibliográficas de donde se ha
compilado los términos relacionados con la temática de género y materias
conexas.
Esta obra de referencia está estructurada de la siguiente manera: Una
introducción y luego se citan los términos seleccionados, ordenados
alfabéticamente.
Como una ayuda más de este trabajo de investigación, hemos incluido la
bibliografía consultada que se encuentra en el CENDOC – MIMDES.
Invitamos a los lectores a revisar este Glosario sobre Género y a
conocer más del tema, asimismo, deseamos expresar nuestro agradecimiento
a todas personas que nos brindaron su apoyo y aliento en la culminación
de esta fuente documental.
En esta segunda edición deseamos expresar nuestro profundo
agradecimiento al Dr. Mario Gilberto Ríos Espinoza por sus acertados
consejos, a Sonia Tamayo, Teresa Viviano, Elia Luna, Frank Huerta y
Eduardo Millán por su invalorable aliento y motivación para continuar
aportando con un granito de arena a la difusión de la información que se
maneja en nuestro Sector. Muchas gracias.
ACCESO
Oportunidades que tienen las mujeres y los hombres de obtener y utilizar
recursos, este término no significa control. Por ejemplo a menudo, las
mujeres tienen acceso a la tierra, a las semillas y/o créditos, lo que
no significa que tengan poder de decisión o control sobre ellos.
ACCIÓN POSITIVA
El término viene de "discriminación positiva" que se originó en Estados
Unidos para favorecer a la población negra. Actualmente se usa más la
expresión de "acción positiva" (o afirmativa).
Partiendo de un análisis de desigualdades existentes, este concepto
exige la actuación en favor de grupos desfavorecidos y discriminados.
Consiste en el supuesto que una actuación neutral dentro de una
estructura desigual produzca la continuación de las desigualdades
existentes. El objetivo es compensar las desigualdades existentes por
acciones afirmativas (por eejemplo el establecimiento de cuotas, medidas
de protección adicionales, la consideración preferencial para las
personas pertenecientes a un grupo o colectivo) y a través de ello la
restitución de la igualdad a futuro. Una actuación que ‘discrimina’ en
manera positiva a los grupos discriminados está considerada necesaria
hasta que desaparezca la desigualdad. El comité para la igualdad entre
hombres y mujeres del Consejo de Europa define este concepto como las
“estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades por
medio de medidas que permitan contrastar o corregir aquellas
discriminaciones que son resultado de prácticas o sistemas sociales.”
ACOSO SEXUAL
Según su definición general, el acoso sexual consiste en insinuaciones
sexuales molestas, o en un comportamiento verbal o físico de índole
sexual que persigue la finalidad, o surte el efecto, de inmiscuirse sin
razón en el trabajo de una persona o de crear un ambiente de trabajo
intimidante, hostil, ofensivo o injurioso.
Cabe citar los siguientes ejemplos de acoso sexual:
• Contacto físico innecesario y no deseado;
• Observaciones molestas y otras formas de acoso;
• Miradas lascivas y gestos relacionados con la sexualidad
• Invitaciones comprometedoras;
• Petición de favores sexuales;
• Insultos, observaciones, bromas e insinuaciones de carácter sexual.
Tanto las mujeres como los hombres pueden ser objeto de una atención
sexual no solicitada en el trabajo, pero las víctimas son principalmente
mujeres.
Aunque algunos gobiernos y organizaciones de empleadores y de
trabajadores se han ocupado de está forma de discriminación, sigue
habiendo muchas víctimas de acoso sexual. En general, la víctima no
conoce sus derechos y teme perder su empleo o ser objeto de represalias.
El acoso sexual constituye una amenaza potencial a la vez para los
trabajadores y para la empresa. No solamente pone en tela de juicio la
integridad individual y el bienestar de los trabajadores, sino que
además coarta la consecución de los objetivos del empleador, ya que
debilita la base misma de las relaciones de trabajo y merma la
productividad. Por esta razón, es sumamente importante que los
empleadores creen un ambiente de trabajo sano, con miras a prevenir el
acoso sexual. Asimismo, el acoso sexual deteriora el clima laboral,
menoscaba la dignidad de los trabajadores y constituye una violación del
principio de la igualdad de trato.
En varios países se concede protección contra la violencia y el acoso
sexual en virtud de la legislación sobre la igualdad de oportunidades,
el derecho del trabajo, el derecho civil y el derecho penal.
Se debe prevenir el acoso sexual en el lugar de trabajo, y, cuando se
produce, debe ser castigado, y sus víctimas protegidas.
(OIT – Organización Internacional del Trabajo. ABC de los derechos de
las trabajadoras: Guía práctica. Ginebra, Capta Artes Gráficas, 1994, p.
7-80)
En otro sentido el Código de Conducta define al Acoso sexual como: “ La
conducta de naturaleza sexual u otros comportamientos basados en el sexo
que afectan a la dignidad de la mujer y del hombre en el trabajo”. Esto
puede incluir comportamientos físicos, verbales o no verbales
indeseados. Establece como objetivo primordial: “cambiar el
comportamiento y las actitudes y procurar garantizar la prevención del
acoso sexual”. Trata de las responsabilidades en que pueden incurrir los
empresarios y los trabajadores, así como efectúa una serie de
recomendaciones para que la jerarquía empresarial y laboral elaboren
políticas tendientes a evitar el acoso sexual.
Asimismo, La Comisión de las Comunidades Europeas ha formulado una
Recomendación relativa a la Protección de la Dignidad de la Mujer y del
Hombre en el Trabajo, así como un Código de Conducta; los cual vienen a
acuñar el término de “acoso sexual” concebido en los Estados Unidos en
1970. Esta aparición se debe a los cambios introducidos en esos años en
las relaciones de poder entre hombres y mujeres en el conjunto de la
sociedad y más concretamente en el mundo laboral.
El acoso sexual se percibe por parte de las mujeres como una expresión
de su discriminación social y laboral, cuyas manifestaciones más
importantes son las escasas expectativas de promoción profesional, la
subvaloración de los puestos de trabajo y las actividades típicamente
femeninas.
Las conductas de naturaleza sexual que afectan a la dignidad de las
mujeres y de los hombres violan la libertad sexual de las personas que
lo sufren pues consisten fundamentalmente en comportamientos no deseados
por quienes los padecen. La libertad sexual se debe considerar como un
bien jurídico a proteger y que presenta dos vertientes: una positiva,
que atiende a la libre disposición por una persona de sus propias
potencialidades sexuales y otra negativa que es el derecho de la persona
a no verse involucrada sin su consentimiento por otra persona en un
comportamiento sexual. En definitiva, la esencia del acoso sexual es el
derecho a elegir libremente nuestras relaciones sexuales.
(Ministerio de Asuntos Sociales. Código de conducta para combatir el
acoso sexual. Madrid, 1992, Introducción).
ANALFABETISMO FEMENINO
Aunque este fenómeno varía según regiones se puede constatar que a
menudo nos encontramos con una tasa de analfabetismo femenino más alta
que la del analfabetismo masculino. Según el informe sobre el desarrollo
humano del PNUD del año 2002, la alfabetización de mujeres adultas (15
años y mayores) en países en desarrollo alcanza un 81% por ciento de la
alfabetización de los varones, siendo solo un 42,8% en los países menos
adelantados.
ANÁLISIS DE GÉNERO
Es una herramienta para examinar una situación y cada uno de sus
componentes teniendo en cuenta especialmente el componente género. El
análisis de género nos permite visualizar dentro de un sistema las
relaciones entre el género femenino y masculino como relaciones de
poder, donde lo masculino domina lo femenino (subordinación). El
análisis de género nos evidencia que actualmente la construcción social
nos adjudica: ROLES diferentes para cada sexo; ESPACIOS diferentes para
cada sexo y ATRIBUTOS diferentes para cada sexo.
ESPACIOS Y ATRIBUTOS PARA CADA SEXO
Asimismo, el análisis de género es un análisis que trabaja con el
concepto del género. Como el género es un concepto cuyo contenido varía
según tiempo, cultura y contexto, el análisis de género busca documentar
y comprender los roles, responsabilidades e identidades de mujeres y
hombres así como las desigualdades existentes entre los géneros en un
ámbito determinado. Forma parte imprescindible de la estrategia Género
en el Desarrollo (GED), sobre todo en el proceso de la planificación. El
objetivo de un análisis de género es detectar los ámbitos claves para
una actuación en favor de la igualdad de género y garantizar el
conocimiento que sea necesario para que esas actuaciones beneficien
tanto a las mujeres como a los hombres.
Asimismo, Análisis de género describe los enfoques sistemáticos
empleados para examinar las diferencias sociales y económicas
relacionadas con el género. El análisis de género procura identificar y
entender los roles, relaciones, recursos, beneficios, limitantes,
necesidades e intereses diferenciados de varones y mujeres en un
contexto social dado. Principalmente, dicho análisis desagrega la
información por sexo. Por tanto, se requiere personal con habilidad para
interpretar la información desagregada por género de una manera que
tenga aplicaciones prácticas para abordar los temas pertinentes. El
análisis de dicha información puede identificar, por ejemplo, las
variables que llevan a que los niños y niñas se involucren en las formas
extremas de trabajo infantil. Dicho análisis de género debe proveer una
base sólida para planificación e implementación de programas, proyectos
y actividades.
Fuente: Integrando el Género en las Acciones contra el Trabajo Infantil:
las buenas prácticas (OIT/IPEC 2003)
ANDROCENTRISMO
Viene del griego Andros. Andros se refiere al hombre, por oposición a la
mujer, y con cualidades de honor y valentía. Centrismo, porque se le
concede el privilegio al punto de vista del hombre como partida del
discurso lógico científico. Así, el hombre está considerado como centro
del universo y equipara la humanidad con el hombre - varón. Una
consecuencia del Androcentrismo es la ocultación de las mujeres, su
falta de definición y la no - consideración de sus realidades
ANOMÍA
La “anomie” significa falta de normas o incapacidad de la estructura
social de proveer a ciertos individuos lo que les seria necesario para
lograr las metas de la sociedad.
AUTOIDENTIDAD O AUTOCONCIENCIA
Es la identidad que desarrolla cada una de las personas de sí misma, por
si misma.
ANTIPOBREZA, ENFOQUE véase ENFOQUE ANTIPOBREZA
BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial es un banco internacional fundado junto con el Fondo
Monetario Internacional (FMI) tras la Conferencia de Bretton Woods en
1944, con la función de conceder créditos a escala mundial. Al principio
el FMI y BM eran organizaciones con una orientación keynsianista. Su
mandato era ayudar a prevenir futuros conflictos a partir de los
préstamos para la reconstrucción y la estimulación de las economías
nacionales. En los años después de la segunda guerra mundial los
préstamos se concentraban sobre todo en los países en reconstrucción y
el BM se instaló como uno de los pilares institucionales garantes del
nuevo orden económico internacional posbélico. A Partir de los años 60
se concentró exclusivamente en países en vías de desarrollo y asumió una
orientación más neoliberalista. En la actualidad el Banco Mundial está
integrado por varias instituciones: el Banco Internacional para la
Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD), la Asociación Internacional para
el Fomento (AIF), la Corporación Financiera Internacional (CFI) y la
Agencia Multilateral de Garantías de Inversiones (AMGI), siendo el BIRD
y la AIF los principales organismos del BM.
En la actualidad está formado por 182 países, los cuales participan en
la toma de decisiones del BM a través de los representantes de sus
gobiernos. Los fondos del Banco Mundial consisten en aportaciones de los
30 países miembros más ricos según el tamaño de su economía. Los
procesos de decisiones no siguen un criterio democrático sino que el
poder de voto está en relación con la proporción del capital aportado
por cada país, de tal forma que los grandes suscriptores de capital son
los que en definitiva toman las decisiones en el Consejo Administrativo
compuesto por 24 miembros de los cuales 5 son permanentes. Los cinco
accionistas más importantes - EEUU, Japón, Alemania, Francia y Reino
Unido -tienen en torno de un 45% del poder de voto.
Se puede indicar tres funciones fundamentales del banco mundial en el
sistema internacional:
I. Su principal función como banco es otorgar préstamos con intereses
que estén orientados a la situación económica del país que solicita
tales préstamos. En el año 1999 los préstamos del BM eran en total unos
28,9 mil millones de Dólares. Por lo general tiene dos modalidades de
créditos. El BIRD suministra préstamos (sujetos al cobro de intereses) a
gobiernos, organismos públicos e incluso a empresas privadas, siempre y
cuando exista garantía del gobierno receptor. Estos suelen tener un
periodo de carencia de cinco años y el de amortización oscila entre los
cinco y los veinte años.
La referencia para estos préstamos conforme a la tasa interbancario de
Londres o LIBO. Para los países pobres se ofrece créditos sin o con bajo
interés así como donaciones. Los países pueden - según su situación
económica- solicitar créditos blandos (más baratos que los términos del
mercado) con condiciones variables que están elaborados por los países
miembros del Banco Mundial y votados en el Consejo Administrativo. En
general los créditos con elevada confesionalidad para los países más
pobres tienen una amortización entre los treinta y cinco y los cuarenta
años, con un periodo de carencia de diez años y sin intereses. La
concesión de tales créditos depende del nivel de ingreso por cápita de
cada país (en 1999 para los que tenían un PNB inferior a los 885$), la
falta de solvencia del país y el comportamiento del país en cuanto a las
garantías del orden interno y la aplicación de las políticas de ajustes
estructurales.
II. Sobre todo por las condiciones que llevan consigo los créditos del
Banco Mundial, esta institución tiene gran influencia en los procesos de
desarrollo. Por ello hay que considerar la también como agente de
desarrollo. Es indudable que el BM ha adquirido un inmenso poder
político en torno a la definición y ejecución de estrategias de
desarrollo. La particular visión del BM del desarrollo ha marcado no
sólo sus propias líneas de actuación, sino también las de otros agentes
de cooperación, tanto bilaterales como multilaterales. Tras el Consenso
de Washington, el BM ha adoptado su enfoque de crecimiento económico con
una orientación claramente neoliberal. La estrategia del ajuste
estructural (programas de ajuste estructural - PAE) para aplicar en los
países subdesarrollados forma parte de este consenso. Está compuesto por
la llamada política de las tres "d" (deflación, devaluación y
desregulación) que implica una profunda liberalización comercial, la
desregulación de la economía y una oleada de privatizaciones. En el año
1999 un 53% de los préstamos del BM han sido préstamos de ajuste que
equivale a unos 15,3 mil millones de Dólares. En los últimos años el BM
ha adoptado un discurso orientado al paradigma del desarrollo humano del
PNUD, integrando en sus programas de ajustes estructurales algunos
componentes que intentan moderar los efectos del los PAS sobre todo en
los sectores sociales de los países de desarrollo. Aún así, la línea del
Consenso Washington sigue siendo la principal.
III. Por la estimulación de inversiones privadas, el libre comercio y la
desregulación de los estados en los países del desarrollo, las PAS han
llegado a ser uno de los mecanismos principales, aportando y acelerando
la globalización económica mundial. Desde los nuevos movimientos
sociales como ATTAK se acusa al BM y FMI de emprender el papel de los
cabecillas de la globalización, contribuyendo con sus políticas a la
creciente polarización del mundo, en ricos y pobres y siendo así uno de
los actores principales en el diseño de la política y economía mundial.
BIENESTAR, ENFOQUE véase ENFOQUE DEL BIENESTAR
BOSERUP, ESTER
Es una economista de Dinamarca (1910-1999). Ester Boserup es una de las
primeras en estudiar las interrelaciones entre dinámicas de población,
desarrollo económico y género. Trabajó tanto para la administración
económica de Dinamarca como para el sistema de la ONU y sus agencias.
Sus investigaciones sobre desarrollo económico en Asia y África, la
permitieron desarrollar un modelo analítico de las interrelaciones entre
dinámicas de población y cambios en la agricultura, publicadas en su
libro "The Conditions of Agricultural Growth" en 1965. Con la
publicación de su estudio sobre "Women´s Role en Economic Development"
(el papel de las mujeres en el desarrollo económico) consiguió interés
internacional por la gran importancia del trabajo productivo de las
mujeres en el desarrollo y su importancia como fuente de trabajo
productivo. Con ello contribuyó en gran medida al surgimiento del
enfoque Mujeres en el Desarrollo (MED) en la cooperación al desarrollo.
BRECHA DE GÉNERO
Traducción del término inglés 'gender gap'. Se refiere a las diferentes
posiciones de hombres y mujeres y la desigual distribución de recursos,
acceso y poder en un dado contexto. Constatar una brecha de género en un
contexto significa normalmente que en éste existe una desigual
distribución donde el colectivo que pertenece al género femenino forma
el grupo que queda con menos recursos, poder etc.
BUTLER, JUDITH
Judith Butler es nacida en 1956. Es Profesora en European Graduate
School (Saas-Fee en Suiza) y Profesora en Berkley (California) en el
departamento de literatura comparada. Una de las teóricas más
influyentes del llamado post - feminismo. Con la publicación de Gender
Trouble (1990) y Bodies that matter (1994) formó uno de los pilares
básicos de la teoría queer y estimuló la reflexión de las bases del
feminismo. Con ello inició un proceso de discusión y reflexión profundo
en los diversos foros feministas.
Se sitúa en el marco de filósofas de la corriente deconstructivista (Derrida,
Foucault) concentrándose en el papel del discurso respecto a la
construcción de identidades y la ejecución de poder. Butler elaboró un
modelo performativo del género en el que define las categorías de hombre
y mujer como la repetición de actos - la performación - para construir
una identidad coherente y unidimensional. El sexo tal como el género
forman según ella categorías sociales que están puestas en vigor por la
performación permanente. Con ello introdujo una perspectiva en el
feminismo que dejo de trabajar con la rígida división entre sexo como
componente biológico y género como componente social. Según ella ambas
categorías forman parte del discurso y su materialidad y impacto asumen
por ello. Criticó una aplicación rígida y naturalizadora de la categoría
mujer en el feminismo y optó por el uso estratégico, provisional y
fluyente de identidades, teniendo en cuenta las diferentes identidades
existentes tal como su interrelación entre sí (raza, clase, género,
sexualidad etc.) Analizó lo que es el sistema de los dos sexos en al
marco de la heterosexualidad y subraya el poder productivo y represivo
de esta última así como su función fundamental para estabilizar el
sistema de los dos sexos. Intenta lograr otra forma de pensar sobre las
categorías de mujeres y de hombres, acabando con el esquema de
identificación exclusiva e incambiable.
CEDAW :
La CEDAW (=Convention on the Elemination of all forms of discrimination)
es la Convención para la eliminación de todas las formas de
discriminación. Adoptado en 1979 por la ONU y hasta hoy en día
ratificado por 179 Estados. Consiste en 30 artículos definiendo qué es
la discriminación contra las mujeres en los diferentes ámbitos y
marcando medidas de los Estados Nacionales para la supresión de tales
discriminaciones. Asume en su preámbulo que: "…la máxima participación
de la mujer, en igualdad de condiciones con el hombre, en todos los
campos, es indispensable para el desarrollo pleno y completo de un país,
el bienestar del mundo y la causa de la paz."
Abarca sobre todo tres aspectos de la situación de las mujeres: Derechos
civiles, condición jurídica y social de la mujer, y el ámbito de la
reproducción. Con este último forma el único tratado internacional sobre
la discriminación de las mujeres que incluye sus derechos reproductivos.
A menudo la CEDAW esta considerada como la carta de los derechos humanos
para la ´segunda mitad´ de la población mundial. Los Estados firmantes
se obligan a emprender una serie de medidas como incorporar en el
sistema jurídico la igualdad entre hombres y mujeres, abolir leyes
discriminatorias y instalar tales que prohíban la discriminación de las
mujeres, instalar instituciones para asegurar una protección de las
mujeres contra discriminaciones, asegurar la eliminación de
discriminación de mujeres desde otras personas, empresas y
organizaciones. Con la firma de la CEDAW los Estados firmantes aseguran
elaborar por lo menos cada cuatro años un informe nacional sobre el
cumplimiento de sus obligaciones.
CLASE
Clase [ing.:class]:En la sociología el término se refiere al status
social que obtiene una persona o un grupo de personas por su ocupación.
Ésta está en la mayoría de las sociedades vinculada con la distribución
de reconocimiento social, poder y nivel económico.
En la teoría marxista de clase y las estructuras de clases, se las
definde en relación con la posesión o no-posesión de propiedad privada y
medios de producción en las sociedades capitalistas. Según Karl Marx,
los acontecimientos históricos siguen la lógica de los conflictos de
interés y la lucha por poder entre la clase con propiedad privada y
medios de producción (Bourgoisie/ burguesía) y la que no dispone sobre
más que su fuerza de trabajo (Proletariado).
En definiciones más recientes de clase también se incluyen maneras de
actuar, comportamientos y normas que están asignados a las personas
según su clase. El sociólogo Bourdieux elaboró un amplio estudio sobre
los diferentes comportamientos aprendidos por la socialización según la
clase. Centrándose en el proceso de la socialización destaca que las
posibilidades que pueda tener una persona para asumir poder, nivel
económico y educación están en manera considerable predeterminados por
el aprendizaje del "Habitus" a lo largo de la socialización, lo cual
determina las actuaciones y el gusto de las personas hasta sus
costumbres alimentarias. Introduce un concepto más variado de clases
determinando la pertenencia a una cierta clase según la distribución de
los tres capitales: el capital económico, social y cultural.
Más recientemente la categoría de clase también esta considerado en
conjunto con las categorías raza y género, enfocando así la interacción
que puede haber entre estas categorías y las diferentes relaciones de
poder que asumen las personas según su pertenencia en estas categorías.
COMPRENSIÓN DEL GÉNERO EN LA FAMILIA
Es en la familia donde la división del trabajo, la regulación de la
sexualidad y la construcción social de los géneros se encuentran
enraizadas. Asimismo, explica las diferencias de características de
varones y mujeres, visibiliza la asignación de roles en función del sexo
y permite entender que el género se aprende desde el nacimiento y nos
enseña a comportarnos para ser percibidos como mujeres y varones. Por lo
tanto, la Familia es considerada como la Institución primaria para la
organización de las relaciones de género en la sociedad.
CONCIENCIA DE LOS TEMAS DE GÉNERO
Capacidad de percibir que las experiencia de vida, las expectativas y
las necesidades de mujeres y hombres son diferentes, lo que a menudo
comporta desigualdades que pueden ser corregidas. En los proyectos de
desarrollo o sociales y operaciones de urgencia, la conciencia de los
temas de género significa percibir y conocer las diferentes maneras en
que los hombres y las mujeres participan en el proceso de desarrollo y
en que éste afecta y beneficia a uno y otras. Las experiencias han
demostrado que sin este reconocimiento las intervenciones de desarrollo
y socorro no solamente no logran satisfacer las necesidades de las
pe4rsonas a las que se pretende ayudar, sino que además pueden empeorar
la situación de las mujeres.
CONDICIÓN DE GÉNERO
a. Femenina
Comprende características sociales, culturales e históricas que son
impuestas por la sociedad en su conjunto y que son atribuidas a mujeres,
las que están llamadas a cumplir con la reproducción biológica y los
roles sociales determinados.
Es el conjunto de circunstancias, cualidades y características
esenciales que definen a la mujer como ser social y cultural genérico.
La mujer es educada para dar todo, para renunciar a lo que quiere en por
del otro.
La condición de género femenina es un conjunto de características
históricas que definen en una sociedad determinada lo que es ser una
mujer. Más allá de la voluntad de las personas, se trata socialmente, de
una condición histórica.
b. Masculina
Comprende características que social, cultural e históricamente, son
impuestas por la sociedad en su conjunto y que son atribuidas a hombres,
llamados a cumplir con un rol jerárquico y el dominio político y
económico determinado. Ser hombre, significa ser par así. La condición
masculina reúne una gran cantidad de atributos y además, los más
valorados de nuestro mundo.
La condición de género masculina es un conjunto de características que
definen en una sociedad determinada lo que es ser un hombre. Más allá de
la voluntad de las personas, se trata, socialmente de una condición
histórica.
Por su especialización genérica, los hombres han sido los dueños de la
palabra que nombra al mundo en la sociedad patriarcal. Desde ese
monopolio del saber, han construido concepciones que legitiman y
fundamentan los sistemas de valores, las normas, las condiciones de
formación de universo y las explicaciones del orden patriarcal..
(Grupo Temático Género. A propósito del género: aportes a la
construcción de indicadores. Lima, Organización Holandesa para la
Cooperación al Desarrollo – NOVIB, 2000, p. 6)
CONFERENCIA DE BEIJÍN
Es la Cuarta Conferencia Mundial Sobre la Mujer que tuvo lugar en Beijín
(Pekín), China en 1995. Contó con una planificación participativa en
gran escala. En el marco de Naciones Unidas hubo cinco encuentros
regionales donde se elaboró el borrador de una Plataforma de Acción con
un paradigma de incluir cuantas más organizaciones de mujeres y ONG que
posibles, definiendo así 12 áreas como los principales obstáculos para
el avance de las mujeres. El objetivo era obligar a los gobiernos
firmantes a tomar medidas para suprimir los principales obstáculos, como
la desigualdad en el sistema sanitario, en el sistema educativo, en el
mercado laboral, en las leyes etc. Junto con la CEDAW, la Plataforma de
Beijín (también llamado Plataforma de Pekín) aprobada por Naciones
Unidas en la Conferencia de Bejín esta considerada como un reglamento
internacional sobre las medidas a emprender para lograr una igualdad
entre mujeres y hombres. Al aprobar la Plataforma de Acción de Beijing
los gobiernos asumieron el compromiso de incluir de manera efectiva una
dimensión de género en todas sus instituciones, políticas, procesos de
planificación y de adopción de decisiones. Se puede titular la
Conferencia de Beijín como el acontecimiento, donde formalmente se llegó
al acuerdo de instalar la perspectiva de género en manera amplia tanto
en la cooperación al desarrollo como en los Estados Miembros. Fue
introducida la estrategia de "mainstreaming de género" (transversalización
del género) y a partir de allí el término inició su auge en las
instituciones de la cooperación internacional y fue introducido también
en la Unión Europea.
En la Conferencia de Beijín los gobiernos también se pusieron de acuerdo
en adoptar e implementar medidas para poner fin a la violencia contra
las mujeres. Se decidió revisar y evaluar los logros en la
implementación de los acuerdos aprobados en Bejín 5 años después en la
conferencia Beijín +5 en Nueva York.
CONFERENCIA DE BEIJÍN+5
Conferencia Bejín +5: Sesión especial de Naciones Unidas sobre la
implementación de la plataforma de Pekín aprobada por Naciones Unidas en
la cuarta conferencia mundial sobre las mujeres en Bejín 1995. La
Conferencia Bejín +5 también está titulada como Mujer 2000: Igualdad de
género, desarrollo y paz para el siglo XXI". Fue realizada en Nueva York.
Esta conferencia fue la culminación de más de 5 semanas de negociaciones
que se extendieron a lo largo de varios meses. Las negociaciones
tuvieron que ver principalmente con un documento titulado "Revisión y
evaluación del progreso logrado en la implementación de las 12 áreas
críticas de preocupación de la Plataforma de Acción de Beijing"
(Documento de Revisión). Este documento es un análisis detallado de lo
que ha ocurrido desde 1995 en las 12 áreas consideradas como los
obstáculos principales para el avance de las mujeres y de cómo avanzar
con la implementación de las medidas para suprimir estos obstáculos.
El documento aprobado obliga a los Estados firmantes de comprometerse a
hacer realidad las medidas acordadas y así implementar de manera más
rápida las disposiciones de la Plataforma de Beijing. Hace hincapié en
aspectos tales como: reducir la mortalidad y morbilidad materna; encarar
los aspectos de género del VIH/ SIDA pandémico; desarrollar métodos
anticonceptivos controlados por la mujer; garantizar el acceso de los y
las adolescentes a la información y a los servicios de salud sexual y
reproductiva, y encarar el aborto en condiciones de riesgo. El Documento
de Revisión también trata la violencia por razones de género y, por
primera vez en un documento de consenso internacional, exhorta a los
gobiernos a encarar los así llamados "crímenes de honor" y el matrimonio
forzado.
En el centro de la discusión estaban los derechos reproductivos y
sexuales con lo que se mostraba una brecha fundamental entre los
gobiernos de derechas y los de corrientes más progresistas, con respeto
a la voluntad de garantizar la plena igualdad de las mujeres.
CONFERENCIA DE COPENHAGUE
Conferencia de Copenhague; Segunda conferencia mundial de las mujeres:
Representantes de 145 Estados Miembros de las Naciones Unidas y 7.000
participantes del foro paralelo de organizaciones no gubernamentales se
reunieron en Copenhague en 1980 en el marco de la Segunda Conferencia
Mundial de las Mujeres, para examinar y evaluar los avances realizados
en seguimiento del Plan de Acción Mundial de 1975.
Se constató que a partir de la primera conferencia mundial de las
mujeres en México en 1975 los países miembros habían alcanzado algunos
cambios para mejorar la situación de las Mujeres. Se trataba sobre todo
de un alcance en la modificación de leyes y políticas orientadas al
desarrollo económico y social de las mujeres.
Pese a ello, la Conferencia de Copenhague reconoció que había disparidad
entre los derechos garantizados y la capacidad de las mujeres para
ejercer dichos derechos. Es decir, en muchos países se había logrado la
igualdad jurídica, pero no la igualdad en la práctica, en la vida
cotidiana.
CONFERENCIA DE MÉXICO
Primera Conferencia Mundial sobre las mujeres. Organizado por Naciones
Unidas, tuvo lugar en México DF. En 1975. Era el comienzo de la primera
década de las Mujeres en el Desarrollo (1975-1985). Se empezaron a
establecer mecanismos para integrar a las ONG en las conferencias de la
ONU para permitir que las voces de las mujeres tuvieran acceso al
proceso de elaboración de las políticas. Hubo tres objetivos
principales: la igualdad plena de género y la eliminación de la
discriminación; la integración y plena participación de la mujer en el
desarrollo y la contribución de la mujer al fortalecimiento de la paz
mundial. La Conferencia pidió a los gobiernos nacionales instalar
estrategias nacionales para lograr las metas propuestas.
La Conferencia dio lugar al establecimiento del Instituto Internacional
de Investigación y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW)
y del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM)
que sirven de marco institucional para la investigación, capacitación y
actividades en la esfera de la mujer y el desarrollo.
CONFERENCIA DE NAIROBI
Conferencia de Nairobi: era la tercera Conferencia sobre la Mujer. Tuvo
lugar en 1985 en Nairobi, Kenia. Se evaluaron y revisaron los logros de
la década de Naciones Unidas para la Mujer en el Desarrollo. Predominó
un desengaño sobre los resultados de ésta década. Sus objetivos -
igualdad, desarrollo y paz-, no se habían alcanzado, en consecuencia la
Conferencia de Nairobi recibió el mandato de buscar nuevas formas de
superar los obstáculos. Así se pusieron nuevas pautas para lograr la
igualdad entre mujeres y hombres y se reivindicó una actuación más
amplia. Se declaró que todas las cuestiones de las políticas estaban
relacionadas con la mujer y que una actuación en favor de su igualdad
tiene que abarcar todas las esferas de la actividad humana. Era preciso
contar con la participación de las mujeres en todas las cuestiones y no
sólo en las relativas a la mujer. La red feminista del Sur - DAWN - se
presentó en Nairobi con el concepto de Empoderamiento de las Mujeres y
una critica
macro - económica desde las perspectivas de las mujeres del SUR que
tenía bastante impacto en los Resultados de la Conferencia.
Se establecieron tres categorías básicas para medir los adelantos:
Medidas constitucionales y jurídicas; Igualdad en la participación
social; Igualdad en la participación política y en la adopción de
decisiones. A partir de la Conferencia de Nairobi se instaló paso a paso
el enfoque de Género en el Desarrollo y en los organismos de la
cooperación internacional.
CONSTRUCCIÓN CULTURAL DE LA MASCULINIDAD Y DE LA FEMENIDAD
Aquellas características que corresponden a la feminidad o masculinidad,
son aprendidas, adquiridas y modificables. Tenemos una cultura de género
y cada quien se educa para ver al otro género sólo de cierta manera.
Es el conjunto de atributos cultural e históricamente determinados que
caracterizan y definen la condición genérica (masculina y femenina) de
manera constrastada. En nuestra cultura se considera criterio de validez
universal que la base de la feminidad es sexual uy que toda la
experiencia femenina pertenece necesariamente al orden biológico, a
diferencia de la identidad social e histórica que se atribuye al hombre.
CULTURA DE IGUALDAD
Es la aspiración de otorgar a todas las personas las mismas
oportunidades para que desarrollen sus potencialidades, decidan
libremente el curso de sus vidas, accedan según sus capacidades a
distintas posiciones en la sociedad e incidan sobre las decisiones y la
evolución política, económica, social y cultural de sus países.
DAWN
(ing.: development alternitives with woman for a new era) alternativas
en el desarrollo con mujeres para una área nueva. Red feminista de
mujeres del Sur que surgió en 1984 en la víspera de la segunda
conferencia mundial sobre las mujeres en Nairobi donde presentó por
primera vez su visión al desarrollo con un documento de plataforma
llamado "las perspectivas de mujeres del tercer mundo". Abogó por la
introducción de una perspectiva macro-económica a la hora de elaborar
políticas para la integración de mujeres en el desarrollo y la supresión
de la discriminación de ellas.
Hoy en día está presente en África, Asia, Latino - América, las regiones
del Caribe y del Pacifico. Dispone tanto de centros de investigación
como de redes de actuación y se ha convertido en una red importante a la
hora de abogar por los intereses de las mujeres del Sur y velar por la
implementación de las promesas dadas por los gobiernos nacionales en las
diversas conferencias nacionales sobre las mujeres en el desarrollo.
Actúa tanto en el ámbito regional como en el ámbito internacional. Tiene
presencia en las conferencias de las Naciones Unidas sobre todo en las
conferencias mundiales sobre las mujeres.
DÉCADA DE LA MUJER
Década de la Mujer, ONU: La Primera Conferencia mundial sobre la
condición jurídica y social de las mujeres se realizó en la Ciudad de
México en 1975. Coincidió con el Año Internacional de la Mujer de las
Naciones Unidas y dio origen al mandato por el cual la Asamblea General
proclamó al período 1975-1985 como el Decenio de las Naciones Unidas
para la Mujer (también llamado década para la mujer).
La Conferencia fue convocada por la Asamblea General como la primera de
una serie de reuniones cuyo objeto era comprometer a los Estados a
adoptar estrategias y planes de acción para transformar la condición
social de las mujeres considerándolas, no como meras receptoras de
apoyo, sino como participantes activas en este proceso.
La Conferencia de México fue la primera cumbre mundial en donde las
propias mujeres desempeñaron un papel fundamental en la orientación de
los debates. De las 133 delegaciones de Estados Miembros reunidas allí,
113 estaban encabezadas por mujeres. El Plan de Acción Mundial
identificó tres objetivos básicos para alcanzar en la primera mitad de
la década: 1) La plena igualdad entre hombres y mujeres y la eliminación
de la discriminación por motivos de sexo; 2) La plena participación y la
integración de las mujeres al desarrollo; 3) La contribución de las
mujeres al fortalecimiento de la paz mundial.
La Conferencia de México dio lugar al establecimiento del Instituto
Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la
Mujer (INSTRAW) y al Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la
Mujer (UNIFEM), que tendrían como objetivo proporcionar el marco
institucional para la investigación, capacitación y las actividades
operacionales en la esfera de las mujeres y el desarrollo.
Asimismo, de las conclusiones de la conferencia surgió la iniciativa de
elaborar una Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Mujeres (CEDAW) , que fue adoptada en 1979 y
que tiene carácter vinculante.
A partir de la primera conferencia mundial de la mujer se instalaron
estructuras en las agencias de cooperación al desarrollo que se
dedicaron a integrar a las mujeres en el desarrollo. Dio lugar al
surgimiento y la implementación del enfoque Mujeres en el Desarrollo
(MED) por ello el decenio de Naciones Unidas para la mujer, a menudo
está titulado como la década de Mujeres en el Desarrollo.
DÉCADA DE GÉNERO Y DESARROLLO
Década de género y desarrollo: Así se llamó la segunda década convocada
por Naciones Unidas en favor a la incorporación de las mujeres en los
procesos del desarrollo. Se la declaró en 1985 en la tercera conferencia
mundial de las mujeres en Nairobi. Partió del análisis de la primera
década de Mujeres en el Desarrollo (1975-1985). Llegó a la conclusión de
que urgía una actuación más amplia para eliminar las desigualdades entre
los géneros. Las estrategias de Nairobi orientadas hacia el año 2000 y
aprobadas por consenso por los 157 Estados participantes en la
conferencia, constituyeron un programa actualizado para obtener
resultados antes de que terminara el siglo XX.
Para lograr la integración de las mujeres en condiciones de igualdad,
las estrategias de Nairobi reconocieron que la participación de las
mujeres en la adopción de decisiones no solo constituía un derecho
legítimo, sino que se trataba de una necesidad social y política que
tendría que incorporarse en todas las instituciones y esferas de la
sociedad. Se habla de la década de género y desarrollo porque con
diferencia de la anterior década de mujeres en el desarrollo se veía que
el énfasis ha de ponerse en el cambio del enfoque básico de la
intervención de desarrollo y no en la realización de más actividades
paralelas. Así que el objetivo dejó de ser desarrollar a las mujeres o
incorporarles en los modelos del desarrollo existentes sino de lograr un
cambio en las relaciones desiguales entre mujeres y hombres y así
cambiar también el modelo androcéntrico del desarrollo.
DECONSTRUCTIVISMO
El término Deconstructivismo a menudo está aplicado como sinónimo del
postestructuralismo y viceversa. El Postestructuralismo surgió en los
años sesenta. Es una rama contemporánea de la teoría crítica, que afecta
a áreas tan diversas como el psicoanálisis, la historia, la filosofía y
la teoría literaria.
Definiéndolo más exactamente el deconstructivismo es un método y una
estrategia del postestructuralismo. Autores que representan el
deconstructivismo y postestructuralismo son entre otros: Michel
Foucault, Jean Baudrillar, Roland Barthes, Julia Kristeva, Jacques
Lacan, Luce Irigaray, Judith Butler, Donna Harraway.
Como eje central tanto en el postestructuralismo como en el
deconstructivismo se considera el papel del texto en la construcción de
la realidad. El texto está entendido no solamente como el hablado o el
escrito sino como la manera en la que se construye el mundo. El texto es
(casi) todo. Según el postestructuralismo no existe una verdad
universal, sino la realidad está construida por la manera de hablar
sobre ella y su percepción depende del contexto en el cual se está
hablando.
Conforme al Estructuralista Sassure, los postestructuralistas dividen la
lengua en tres partes: el significado [imagen, idea], significante
(señal/ palabra) y referente (objeto). En el postestructuralismo el
referente es un vacío que está llenado por la fusión del significado y
significante. En este proceso, la significación de la señal aplicado
(por ejemplo, mujer) depende del contexto en el cual se está hablando
tal como de la combinación con otras señales existentes en el mismo
texto.
Por ejemplo, el significado de la mujer [imagen / idea de la mujer] que
nos surge será diferente aplicando el significante [palabra: mujer] en
un texto donde se habla sobre la violencia que en un contexto donde se
habla sobre belleza; El significado de la violencia contra las mujeres
también dependerá del contexto (cultural, social y histórico) en el cual
estamos hablando tal como el significado de la belleza y de la mujer.
Además el significado del significante mujer depende de cada persona y
su propio contexto y la significación que ha adquirido esta señal a lo
largo de su socialización. Por lo tanto, los postestructuralistas creen
que la lengua, las señales y sus significados no son meras reflexiones
de la realidad, sino que la realidad está construida por ellos y en cada
contexto de manera diferente. De ahí que la realidad no exista afuera
del texto, ni antes ni después ni existe siempre en la misma manera. Por
ello, el proceso de la comunicación es uno tan difícil. En última
instancia una comunicación nunca significa al 100% hablar sobre la misma
cosa. Cuanto más diferente sea el contexto de las personas que se están
comunicando más difícil será su comunicación y menos estarán hablando
sobre el mismo significado a la hora de aplicar las aparentemente mismas
significantes (señales) a un referente.
El Significado [la imaginación/ la abstracción] tal como el Significante
[la palabra/ la señal] crean el referente de tal manera que éste no
existe como algo comprensible antes del proceso de la significación.
Entonces, todo sobre lo que estamos hablando es social y no existen los
referentes antes de lo social. Esto llevó a los postestructuralista a la
negación de la existencia de una verdad universal y de objetividad del
pensamiento racional. Lo que construye la realidad y la ilusión de que
existe es la manera de hablar sobre ella. Así niega el pensamiento
metafísico que supone que hay un principio fundamental e incambiable (la
verdad) detrás o antes de lo hablado.
Junto con el análisis del funcionamiento técnico de la lengua los y las
postestructuralistas analizaron la estructura fundamental del
pensamiento occidental moderno. Según ellos/as este pensamiento está
estructurado por un patrón bipolar jerárquico. Eso significa, que las
categorías de nuestra lengua existen siempre en pareja contradictoria:
el uno y el otro, el hombre y la mujer, la natura y la cultura, lo
normal y lo anormal, el blanco y el negro etc.. ). Siendo el uno,
significa no siendo el otro. Así, la definición de una categoría siempre
va por la negación de su contraparte. (Una mujer es una mujer porque no
es un hombre; la natura es la natura porque no es lo cultural, hace
calor porque no hay frío etc..). Sin la existencia del respectivo
contraparte sería difícil imaginarse una definición: ¿Cómo se
distinguiría la mujer cuando no habría hombre?
En este eccema está incorporado una jerarquía que pone uno de los dos
como referente principal desde el cual está derivado el otro. (la
categoría mujer está derivado de la categoría del hombre y no al revés.)
Sin catalogarse en una categoría el sujeto no tiene representación ya
que no se puede hablar sobre ello. Así que en el sujeto mismo está
incorporado la negación del otro, la negación de lo que no es.
La deconstrucción y el deconstructivismo son la manera de descifrar los
pilares fundamentales del pensamiento metafísico para mostrar que lo
metafísico es una construcción en si misma y para entender el
funcionamiento y la construcción de la realidad y de los sujetos. Con su
método desmantelan el proceso de la significación y a partir de ello
intentan introducir otra manera de pensar.
La deconstrucción feminista se vale sobre todo de la idea que no existe
algo "natural" y que el proceso de la significación del sujeto mujer es
un proceso social en lo cual está incluido una jerarquización y una
exclusión y anormalización de lo que no cabe. Eso lleva a un análisis
profundo sobre la construcción de la mujer en los discursos y una
deconstrucción de estos. Tema central es cómo ha construido el discurso
científico a lo largo de la historia la mujer y su 'biología'. Parte del
punto de que algo construido puede ser deconstruido y al largo plazo
ponen la deconstrucción de las categorías bipolares del género como
objetivo sin lo cual una supresión de la desigualdad entre las personas
no será posible. Así no solamente deconstruyen el género como algo
social sino también el sexo. Se centran en el poder de los discursos a
la hora de construir las identidades y intentan montar un contradiscurso
que no esté enriquecido con jerarquías.
El deconstructivismo pone en cuestión la referencia a la categoría de la
mujer y con ello una base fundamental del movimiento feminista. Por ello
el surgimiento de las teorías decontructivistas han causado un proceso
de discusión y reflexión profunda en los foros académicos feministas y
algunas escisiones del movimiento feminista.
DEMOCRACIA DE GÉNERO
Es una propuesta estratégica para asumir la perspectiva de género. Busca
incluir especialmente a los hombres en la tarea común de género y
proponer procesos de formulación de políticas para lograrlo en todos los
niveles.
DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER
Los derechos humanos son inherentes a la persona, reconocidos en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, sea hombre o
mujer, sin importar la edad, color, sexo, religión u opinión política;
las mujeres nacen libres en dignidad y derechos, entre los que se puede
señalar: el derecho a la vida, a un nombre, el acceso a la salud, a la
educación, al respeto, a la paz, a no ser maltratada física ni
psicológicamente. Estos derechos deben ser respetados y la ley los
protege.
Un derecho humano es la opción a tener acceso a todos los servicios que
contribuyan al desarrollo y a manifestar libremente lo que se siente y
piensa en beneficio de su integridad personal y moral lo que beneficiará
a su familia y consecuentemente a toda la sociedad.
DERECHOS REPRODUCTIVOS
Los derechos reproductivos son tales derechos que tienen que ver con
todo el ámbito de la reproducción. Esto implica la posibilidad de
disfrutar una sexualidad satisfactoria y sin riesgos, de poder tomar
decisiones propias sobre la manera de reproducirse (sí, cómo, y qué
número de hijas/ hijos). Normalmente se entiende por ende que los
derechos reproductivos son los derechos que tienen las mujeres y los
hombres para poder obtener información y libre acceso a los métodos
anticonceptivos, así como el derecho para las mujeres a recibir
seguimiento adecuado durante sus embarazos y a la atención personalizada
durante y después del parto. Durante mucho tiempo los derechos
reproductivos esuvieron ausentes en los conceptos de los derechos
fundamentales. Los derechos reproductivos fueron incluidos como una
categoría más en los derechos humanos a partir de los años noventa. Se
les incluyó en los planes de acción de las Conferencias internacionales
sobre Población y Desarrollo (El Cairo, 1994) y sobre la Mujer (Pekín,
1995) como parte fundamental de los derechos humanos.
DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y GÉNERO
Conjunto de acciones orientadas por una estrategia nacional y políticas
diseñadas específicamente para alterar los factores responsables de las
inequidades genéricas, sociales, económicas y los desequilibrios
espaciales, políticos, sociales, económicos e institucionales que
limitan el desarrollo del sector rural y, asimismo, para asegurar la
participación efectiva de la población en el proceso y los beneficios
del desarrollo.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación – GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala,
Proyecto Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto FAO,
1996, p. 4)
DESARROLLO SOSTENIBLE
se trata de un modelo de desarrollo centrado en la búsqueda del
mejoramiento de la calidad de la vida humana, sin rebasar la capacidad
de carga de los ecosistemas de la tierra, de manera que los beneficios
de la naturaleza y la sociedad alcancen no sólo para las actuales
generaciones sin para las futuras.
Integración económica de la conservación de los recursos naturales
dentro de los procesos de desarrollo, a fin de asegurar la
superviviencia del ser humano y de las demás especies. De ahí que se
hace impostergable asentar el estilo de desarrollo sobre una base
tridimensional: económica, social y ambiental, todas en una interacción
dinámica y balanceada, evitando el despilfarro de la riqueza natural.
(Grupo Temático Género. A propósito del género: aportes a la
construcción de indicadores. Lima, Organización Holandesa para la
Cooperación al Desarrollo – NOVIB, 2000, p. 4)
DIAGNÓSTICO DE GÉNERO (DG)
Es un instrumento útil de planificación para ayudar a los funcionarios
responsables de la planificación y política de desarrollo a incorporar
cuestiones de género en la planificación de los proyectos generales. El
instrumento ha sido desarrollado en el marco del procedimiento de la
Prueba de Desarrollo, para determinar si una idea o propuesta de
proyecto se ajusta al objetivo de mujeres y desarrollo, y hacer
recomendaciones para su mejoramiento. Es aplicable a los proyectos y
programas con un grupo destinatario y un área de intervención definidos.
Su propósito es el entendimiento de los mecanismos implícitos en los
principales problemas del desarrollo y en las intervenciones concretas
(planes, programas,
proyectos), en términos de sus implicancias para las mujeres y varones y
para las relaciones entre ambos. Como elaborar un DG:
a) En la producción de la información incorporar a la población objetivo
diferenciado por género.
b) El primer paso consiste en usar las herramientas conceptuales y
metodológicas de la Planificación de Género para hacer el análisis.
c) Un segundo paso consiste en la organización de los problemas en una
jerarquía de Causa - Efecto.
Objetivos del trabajo: Se definen a partir del análisis de los problemas
dominantes en el diagnóstico de género. Son la guía para actuar. Se
redefinen con el proceso y no se deben confundir con los objetivos del
proyecto o programa.
A. Fortalezas: Factores positivos internos que facilitan el logro de los
objetivos.
B. Oportunidades: Factores positivos externos a la institución que
ofrecen un recurso, una ocasión propicia o una apertura para lograr una
intervención exitosa.
C. Debilidades: Factores negativos internos que dificultan el impacto
deseado.
D. Amenazas o Riesgos. Factores negativos externos a la institución que
dificultad, limitan o subvierten el impacto deseado.
A continuación se sugiere un posible Modelo de “informe sobre un
Diagnóstico de Género”:
1. INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes y objetivos del estudio
1.2 Metodología
2. EL PROYECTO
2.1 Breve descripción del proyecto y sus antecedentes
2.2 Algunas características generales del área de intervención
2.3 (Perfiles de algunas comunidades rurales / urbanas)
3. LAS RELACIONES DE GÉNERO EN EL ÁREA DE INTERVENCIÓN
3.1 Contexto Meso y Macro
a. El contexto sociocultural, económico, político, jurídico, ecológico
relevante para poder entender las relaciones de género.
b. El papel de la mujer en los sectores implicados
3.2 Contexto Micro
a. Diferenciación socio – económica y cultural al interior de la
población afectada por el proyecto y principales categorías de mujeres.
b. División de tareas entre los géneros.
c. Acceso y control sobre los recursos, servicios e ingresos
relacionados con la intervención del proyecto.
d. (Auto)imagen de la mujer; participación en la toma de decisiones;
capacidad organizativa.
e. Puntos de vista y expectativas de las mujeres con respecto al
proyecto.
4. CAPACIDAD INSTITUCIONAL EN CUANTO A MUJERES Y DESARROLLO
4.1 Política de Mujer y Desarrollo nacional (y regional).
4.2 Capacidad en materia de género de las organizaciones ejecutoras
(futuras)
4.3 Otras organizaciones y proyectos relevantes en el área de
intervención.
5. IDEA 7 PROPUESTA DE PROEYCTO
5.1 Análisis de género del diseño del proyecto planeado (objetivos,
estrategias,
grupo destinatario, términos de referencia para el equipo de expertos
del
proyecto, aportes materiales, presupuesto, estructura institucional,
actividades resultados planeados e indicadores para el monitoreo).
5.2 Efectos previstos del proyecto planeado sobre las distintas
categorías de
mujeres en comparación con los efectos sobre los hombres.
5.3 Posibilidades para la participación del grupo destinatario, en
particular de las
mujeres.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
6.2 Recomendaciones para complementar la formulación futura o para
introducir cambios en el diseño del proyecto, especificadas para cada
parte involucrada.
6.3 Recomendaciones para el monitreo del impacto específico del proyecto
sobre cada uno de los géneros.
DIFERENCIAS ENTRE GÉNERO Y SEXO
El género es lo que podría llamarse “sexo social”, es decir todo lo que
es social en las diferencias constatadas entre mujeres y hombres, en las
divisiones del trabajo o en los caracteres que se atribuyen a uno u otro
sexo. Como se ha constatado que varían de una sociedad a otra (la
división del trabajo no es la misma, las mujeres hacen en determinadas
sociedades lo que los hombres hacen en otras), se ha sacado la
conclusión de que existe un aspecto variable de los sexos , un aspecto
construido socialmente al que se llama “género”. Podemos esbozar nuestro
punto de vista sobre las diferencias entre el sexo y el género:
1. El término SEXO alude a las diferencias biológicas entre hombres y
mujeres (órganos genitales y reproductivos) y que son naturales,
congénitas y universales, por lo tanto inmutables, irreversibles.
2. El término GËNERO se refiere a las diferencias construidas por la
sociedad para hombres y mujeres, a su forma de relacionarse y dividir
sus funciones. Estas diferencias se pueden modificar y cambiar según el
tiempo, contexto y clase social, etnia, edad, región, cultura, religión.
Se expresan en “lo femenino” y lo “masculino”. Son las características
sociales, culturales, políticas, psicológicas, jurídicas y económicas
que hacen diferentes a las mujeres y los hombres. EL GÉNERO ES EL SEXO
SOCIALMENTE CONSTRUIDO.
DIFERENCIAS RELACIONADAS CON EL GÉNERO
Disparidades cuantitativas entre mujeres y hombres, niñas y niños en lo
referente a su acceso a los recursos, a la educación, a la salud o a las
posiciones de poder. La reducción o expansión de estas disparidades
puede demostrar a quienes se ocupan del desarrollo en que medida las
mujeres, los hombres, las niñas y los niños se han beneficiado de los
proyectos o políticas de educación, de salud, de distribución de
alimentos, etc.
DISCRIMINACIÓN
Diferencias de trato basadas en la edad, el sexo, la pertenencia étnica,
la religión u otra características, y no el mérito personal. La
discriminación reduce las oportunidades de acceder a los recursos, los
servicios de salud y educación, el empleo y el poder.
También la podemos definir como el trato desfavorable dado a una persona
sobre la base de su pertenencia a un grupo concreto, al margen de sus
capacidades personales.
DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER
Toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por
objeto o por resultado menoscabar o anula el reconocimiento, goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la
base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas política, económica, social,
cultural y civil o en cualquier otra esfera. (CEDAW)
DISCRIMINACIÓN POR GÉNERO
Son aquellas pautas, normas, decisiones y prácticas que no tratan con
igualdad los intereses y derechos de varones y mujeres, y/o que dan
lugar a resultados de desigualdad.
DISPARIDADES BASADAS EN EL GÉNERO
Diferencias entre mujeres y hombres en el acceso a los servicios,
recursos, posiciones de prestigio y de poder, generalmente a favor de
los hombres. Estas prácticas se encuentran institucionalizadas por leyes
y normas socioculturales.
DIVISIÓN DEL TRABAJO EN FUNCIÓN DEL GÉNERO
La división del trabajo en una sociedad está directamente relacionada
con los patrones socio – culturales que determinan las actividades que
mujeres y hombres deben realizar. En términos generales, las sociedades
parten de las diferencias reproductivas, que provienen de las
diferencias fisiológicas, para establecer las tareas y responsabilidades
que incumben a mujeres y hombres, tanto en el hogar como en la esfera
pública. Es sabido que en la esfera pública el papel del hombre es
predominante, mientras que dentro del hogar es necesario analizar la
división del trabajo y las relaciones de poder entre mujeres y hombres
para poder entender su dinámica. Sin embargo, durante las últimas
décadas, en algunas culturas la división del trabajo entre mujeres y
hombres ha cambiado. En todas las sociedades existe una serie de normas
que demarcan responsabilidades y funciones para la producción,
adquisición, elaboración y consumo de alimentos.
DOBLE JORNADA
Condición a la que se ven sometidas las mujeres que desempeñan un
trabajo remunerado (trabajo productivo) en horario laboral y encima se
encargan de (casí) todos los trabajos del hogar y de la crianza e
educación (trabajo reproductivo). Se trata de un fenómeno que se da
cuando se ha logrado la integración de la mujer en el mercado laboral,
sin avanzar en el compartir del trabajo reproductivo entre hombres y
mujeres. Sobre todo en el contexto de las dinámicas recientes del
mercado laboral - que va más y más incluyendo a las mujeres- se ha
llegado a tratar el problema de la doble jornada ya que el avance en
términos de la integración de las mujeres en el mercado laboral se ve
contrastado por la no-consideración del ámbito de la reproducción que
todavía queda sobre todo en manos de las mujeres.
EDUCACIÓN NO - SEXISTA
Educación no - sexista: no hay una definición oficial de una educación
no-sexista. Aún así, este término surgió en los últimos años con una
creciente popularidad, porque se veía necesario introducir una educación
sensible al sexismo existente en nuestras sociedades para disminuir
éste.
Una educación no - sexista parte de un análisis del Sexismo en la
sociedad. Así, considera diversos aspectos del Sexismo y su impacto en
la educación. Entre ellos asumen un papel fundamental: el androcentrismo
en la ciencia, el lenguaje sexista, la invisibilidad de las mujeres en
la historia, la interacción de l@s niñ@s en el Aula y los valores que
aprenden l@s niñ@s dentro y fuera de las instituciones de la educación.
Por ende una educación no-sexista implica la consideración de la mujer
en la ciencia, la visibilización de ella en la historia, la aplicación
de un lenguaje no - sexista, la sensibilización de los niñ@s frente a
sus comportamientos sexistas aprendidos, la utilización de juguetes
no-sexistas etc. La educación no - sexista trata de "desaprender lo
aprendido" y así ve las instituciones educativas como un espacio
importante a la hora de suprimir el Sexismo en la sociedad.
EFICIENCIA, ENFOQUE véase ENFOQUE DE EFICIENCIA
EMPODERAMIENTO
Los documentos oficiales de las Naciones Unidas proponen varias
traducciones para el término inglés “empowerment”: habilitación y
autonomía de la mujer/ emancipación de la mujer / potenciación del papel
de la mujer / creación de condiciones para la plena participación de la
mujer en la sociedad o para el pleno ejercicio de sus derechos o para la
realización del potencial de la mujer. También se le puede definir como:
“busca del poder en los términos propios de cada grupo de sujetos.
Alcanzar la capacidad de tomar las propias decisiones y definir las
prioridades sin abandonar las propias perspectivas y concepciones
culturales”. En el caso de las mujeres se refiere a su estrategia como
individuos y como organizaciones para ganar poder (por sí mismas) en
forma individual y/o colectiva, mediante acciones participativas.
Además, podemos mencionar que Empoderamiento (ing.: empowerment), es un
concepto clave de la perspectiva de género. Fue elaborado por Feministas
del Sur en los ochenta (DAWN) en la Conferencia de Beijing (1985) y de
allí introducido en la cooperación al desarrollo.
Partiendo del análisis de la desigualdad estructural de las mujeres,
exige que las mujeres asuman poder para poder participar en los procesos
del desarrollo y compartir en el diseño de ellos. El término "poder" en
este concepto está entendido como "poder para" estar, compartir, influir
y formar parte igual de las sociedades y no como poder sobre otras
personas. El Empoderamiento no puede ser dado por otras personas sino
las personas mismas tienen que empoderarse. Así que el concepto asume
que las organizaciones de la cooperación pueden crear condiciones
favorables para que se empoderen las mujeres pero el proceso mismo tiene
que ser propio ya que un aspecto clave es ganar la conciencia y el
fortalecimiento propio.
Tras la autoorganización de las mujeres en torno a sus necesidades
prácticas pueden asumir conciencia y poder, para alcanzar la
satisfacción de sus necesidades estratégicas tal como formar agentes
activos en los procesos del desarrollo.
Asimismo, la Enciclopedia Multimedia Virtual en Internet de Economía,
plantea que el concepto de empoderamiento se utiliza en el contexto de
la ayuda al desarrollo económico y social para hacer referencia a la
necesidad de que las personas objeto de la acción de desarrollo se
fortalezcan en su capacidad de controlar su propia vida. También puede
ser interpretado el empoderamiento como un proceso político en el que se
garantizan los derechos humanos y justicia social a un grupo marginado
de la sociedad.
Sólo se logra un cambio significativo en el desarrollo de las sociedades
si se cuestionan directamente los patrones de poder existentes. Una
definición positiva concibe este término como el poder de hacer, de ser
capaz, así como de sentirse con mayor control de las situaciones. Según
este enfoque, el individuo tiene un rol activo y puede actuar en
cualquier programa de cooperación gracias a la actitud crítica que ha
desarrollado. Esta noción rompe con la idea de que el individuo es un
ser pasivo de la cooperación y pasa a convertirse en un actor legítimo.
Frecuentemente se utiliza el concepto de empoderamiento específicamente
en referencia a la mujer. Los programas de empoderamiento se orientan
frecuentemente a permitir el acceso de las mujeres a los recursos y a la
toma de decisiones, tanto individuales como colectivas y conseguir que
ellas se perciban a sí mismas capaces y legítimas para ocupar un espacio
en la toma de decisiones. El empoderamiento se incentiva cuando se
fomentan la autoconfianza, seguridad en sí misma y asertividad; el poder
para tener autoridad para tomar decisiones, realizar cambios y resolver
problemas, y la capacidad de organizarse con otras personas para
alcanzar una meta común.
El empoderamiento se ha convertido en el paradigma de las teorías del
desarrollo. Este concepto ha permitido que los individuos y sociedades
que hasta ahora estaban marginados de la toma de decisiones sean ahora
el eje central de las intervenciones. Sin embargo, diversos obstáculos
como la falta de una definición consensuada y el limitado trabajo
empírico relacionado con este enfoque han impedido que las políticas de
cooperación internacional hayan incorporado adecuadamente esta
terminología.
ENFOQUE DE ANTIPOBREZA
El Enfoque de Antipobreza es la segunda corriente de los enfoques que
consideraban a las Mujeres en el Desarrollo. Surgió en la década de los
setenta y todavía es un enfoque bastante popular. Parte del supuesto que
la falta de recursos
de las mujeres sea una consecuencia del subdesarrollo y no de la
subordinación. Por ello ha de aumentar los ingresos de las mujeres
pobres. Reconociendo su rol productivo intenta aumentar su productividad
través de la obtención de empleo y acceso a los medios de producción
para satisfacer la necesidad práctica de obtener ingresos y con ello
disminuir su nivel de pobreza. Se trata de la integración de las mujeres
en los conceptos de desarrollo existentes. Las políticas del enfoque
antipobreza suelen consistir en la estimulación de actividades
económicas típicamente femeninas en áreas productivas marginales. Este
enfoque es criticado por su confianza excesiva en el mercado para
solucionar los problemas de las mujeres y por no tratar las estructuras
de subordinación. Como consecuencia, se veía que una integración de la
productividad femenina en conjunto con la invisibilización de su rol
reproductivo al mismo tiempo sobrecargaba la jornada laboral de las
mujeres en la mayoría de los casos y empeoraba su situación en muchos
casos.
ENFOQUE DE BIENESTAR
Primer enfoque de las políticas de la cooperación con las mujeres de los
países del Sur. Fue introducido en los años 50 y 60 sobre todo por las
autoridades coloniales en los países colonizados. Considera las mujeres
como un grupo vulnerable y se centró únicamente en su papel como madres.
Desde esta propuesta, la maternidad fue considerada como el rol más
importante de las mujeres en la sociedad. Por ello en este enfoque las
mujeres no están vistas como agentes activos del desarrollo sino como
receptoras pasivas de los beneficios del desarrollo. Su responsabilidad
y contribución posible al desarrollo económico se localizó en la
crianza. Las políticas del enfoque de Bienestar consisten sobre todo en
la satisfacción de algunas
necesidades básicas en torno al papel de la madre o programas de control
de población. La aplicación del enfoque de Bienestar era bastante
popular y sigue teniendo impacto en la cooperación hasta hoy en día
aunque con menos relevancia.
ENFOQUE DE EFICIENCIA
El enfoque de eficiencia es la tercera versión de la corriente de
Mujeres en el Desarrollo (MED). Fue introducido en los años ochenta en
la época de los ajustes estructurales y la crisis de la deuda externa.
Parte del supuesto que para lograr un desarrollo eficaz sea
imprescindible la integración de las mujeres en el desarrollo económico.
Así, este enfoque está más centrado en el logro de los objetivos del
desarrollo económico que en el avance de las mujeres, viéndolas como un
recurso económico mal aprovechado hasta entonces. De allí que proponga
una mayor participación económica de las mujeres para aprovechar su
fuerza de trabajo productivo y reducir las crisis económicas. Con la
participación económica se aseguraría un desarrollo más eficiente y
efectivo y - como un resultado más - la igualdad de las mujeres. Este
enfoque no tiene en cuenta las relaciones de poder entre los géneros.
Los programas marcados por él se concentran en la satisfacción de las
necesidades prácticas de las mujeres para posibilitar su participación
en el proceso productivo. Se crítica que tras ello se ha producido una
sobrecarga de las mujeres por el no tener en cuenta su trabajo
reproductivo no renumerado ni las relaciones desiguales entre los
géneros y en consecuencia empeorando en parte la situación concreta de
las mujeres. Todavía es uno de los enfoques más populares en la
actualidad en agencias de cooperación como el FMI o el BM.
ENFOQUE DE GÉNERO
El enfoque de género es una herramienta teórica - metodológica
desarrollada para analizar los significados, prácticas, símbolos,
representaciones, instituciones y normas que las sociedades elaboran a
partir de la diferencia biológica entre varones y mujeres. Contempla
específicamente la dimensión de las relaciones sociales y de las
estructuras de poder, y hace hincapié en la necesidad de entender cómo
se realizan estas relaciones en cada contexto social y cultural. Como
metodología aporta en el análisis, los modos en que las diferencias
sociales y de género trascienden a las personas enraizándose en las
sociedades
Asimismo, el Enfoque de Género implica abordar primero el análisis de
las relaciones de género para basar en él la toma de decisiones y
acciones para el desarrollo. Es una forma de observar la realidad en
base a las variables sexo y género y sus manifestaciones en un contexto
geográfico, cultural, étnico e histórico determinado.
Reconoce que el género es una construcción social y cultural que se
produce históricamente y por lo tanto es susceptible de ser
transformada. Toma en cuenta además, las diferencias por clase etnia,
raza, edad y religión.
El Enfoque de género permite visualizar y reconocer la existencia de
relaciones de jerarquía y desigualdad entre hombres y mujeres,
expresadas en opresión, injusticia, subordinación, discriminación hacia
las mujeres en la organización genérica de las sociedades. Esto se
concreta en condiciones de vida inferiores de las mujeres en relación
con las de los hombres.
Hablar de género significa dejar de creer que los roles sociales y
culturales asignados a hombres y mujeres son naturales.
El enfoque de género trata de humanizar la visión del desarrollo. El
desarrollo humano debe basarse en la equidad de género.
(Grupo Consultivo en Género . Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación – GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala,
Proyecto Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto FAO,
1996, p. 1.)
ENFOQUES DE DESARROLLO
Si se mira la historia de oso últimos 50 años en Latinoamérica, las
mujeres no han sido sujetos del desarrollo en la misma medida en que lo
han sido los hombres. De una posición de invisibilidad, las mujeres han
ido ganando espacios para conseguir una posición de equidad. Este
proceso se ha cumplido a través de cambios en el papel de las mujeres,
contando con ellas como población objetivo de los planes, de los
programas o de los proyectos de desarrollo, teniendo como resultado los
diferentes enfoques que se presentan en el siguiente cuadro:
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación – GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala,
Proyecto Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto FAO,
1996, p. 4).
ENFOQUES DE DESARROLLO ( * )
I. BIENESSTAR (1950 – 1970)
1.1 Enfoque Mujer / Género
Satisfacer necesidades derivadas de su papel de esposa y madre.
Se busca el bienestar de la familia y los niños
Centrado en mujeres pobres
1.2 Concepto de Desarrollo
Crecimiento acelerado centrado en:
Crecimiento económico,
Fortalecimiento de la industria,
Construcción de infraestructura,
Estado como proveedor.
Centralismo. Capacitación de la fuerza de trabajo.
1.3 Tipo de Proyectos / Programas
Servicios y programas específicos:
Relacionados con nutrición, salud, economía familiar, atención a los
niños, planificación familiar
Construcción de centro de salud.
1.4 Descripción
Mujeres vistas desde su rol productivo como su único rol
Mujeres como beneficiarias pasivas y marginales del desarrollo y como
receptoras de ayuda externa.
Enfasis en necesidades prácticas.
II. AUTOSUFICIENCIA ECONÓMICA O ANTIPOBREZA (1970 - 1985)
2.1 Enfoque Mujer / Género
Enfasis en promoción de autosuficiencia económica de las mujeres como
medio para lograr autonomía e independencia.
Importancia del papel de la mujer como generadora (secundaria) de
ingresos para el hogar.
Mujeres vista como medio para satisfacer necesidades básicas del hogar.
2.2 Concepto de Desarrollo
Crecimiento y distribución
Conciencia de que los beneficios del crecimiento económico no se
distribuyen equitativamente de modo automático.
Modelo de satisfacción de necesidades básicas como “primer escalón” para
el desarrollo.
Continúa inversión en infraestructura.
Estrategia de creación de empleo.
2.3 Tipos de Proyectos / Programas
Capacitación en habilidades productivas
Apoyo a microempresas y sector informal
Atención a la mujer rural
Programas masivos de planificación familiar, como estrategia para el
control de la natalidad.
2.4 Descripción
Las habilidades productivas están asociadas con roles tradicionales
(coser, cocinar, cuidar)
Aún se considera como secundario y complementario el aporte económico de
las mujeres.
Programas / Proyectos aislados, específicos, puntuales, de bajo impacto
y productividad.
La responsabilidad de la planificación recae sólo en las mujeres.
III. MUJER COMO RECURSO. ENFOQUE INSTRUMENTAL O ENFOQUE MUJER EN
DESARROLLO (1978-1987S)
3.1 Enfoque Mujer / Género
Valoración económica del aporte del trabajo de las mujeres como factor
productivo.
Mujer como capital humano subdesarrollado marginal, con necesidad de ser
integrado y calificado.
Enfasis en actividades productivas comunitarias de mujeres.
3.2. Concepto de Desarrollo
Eficiencia económica
Ajuste estructural como respuesta a crisis económica causada por la
deuda externa.
Se busca aumento de la eficiencia económica y de la productividad,
énfasis en exportaciones, búsqueda de bienestar económico de la
población, uso de indicadores macroeconómicos para evaluar el
desarrollo.
Política social: Fiscalización en “grupos vulnerables” (mujeres, niños,
ancianos y discapacitados)
Dimensión del gasto social.
3.3 Tipo de Proyectos / Programas
Integración de la mujer al desarrollo
Análisis de las actividades productivas de las mujeres y búsqueda de
calificación a través de capacitación.
Acceso de las mujeres a factores de producción: crédito,
comercialización, tecnología apropiada.
Proyectos productivos demostrativos, acceso a empleo.
Mujeres como recurso para satisfacción de necesidades de la comunidad.
3.4 Descripción
La labor doméstica aún no se reconoce como trabajo.
Sobrtecarga de responsabilidades para las mujeres: doble y triple
jornada.
Tiempo de las mujeres usado para solucionar la carencia de servicios
sociales.
Trabajo comunitario no remunerado ni valorado.
Los programas / proyectos dirigidos a las mujeres son marginales,
puntuales y de muy bajo estatus institucional.
IV. PLANEACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO - TRANSICIÓN
4.1 Enfoque Mujer / Género
Inicio del cambio de programas específicos dirigidos a mujeres, a
integración estructural de la perspectiva de género a los procesos de
planeación.
Intento de unir la redistribución económica con la equidad de género
Búsqueda de un estatus más alto dentro del Estado, para instancias que
trabajan el tema de mujer- género
4.2 Concepto de Desarrollo
Apertura económica.
Liberalización de la economía
Reforma política e institucional
Modernización del Estado y descentralización.
4.3 Tipo de Proyectos / Programas
Institucionalización de la Perspectiva de Género
Énfasis en capacitación en perspectiva de género a funcionarios del
Estado.
Trabajo específico por sectores para buscar la adecuación institucional
e integración del enfoque de género
Producción de estadísticas desagregadas por sexo.
Continuación de programas específicos.
4.4 Descripción
En esta etapa conviven programas y proyectos de todos los enfoques
anteriores.
La institucionalización es aún incipiente.
Aún cuando ha habido grandes avances, todavía no hay condiciones
equitativas para las mujeres.
Se requiere un cambio cultural a largo plazo.
( * ) (Grupo Consultivo en Género. Ministerio de Agricultura, Ganadería
y Alimentación – GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala,
Proyecto Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto FAO,
1996, p. 14)
EQUIDAD
(del latín: aequitas, de aequus, igual): Aunque Equidad y Igualdad son
en principio las mismas palabras se les aplica a menudo con un tono
diferente, aunque también es cierto que a menudo están usadas como
sinónimos. Pero mientras el término de la Igualdad se refiere más al
trato igualitario de todas las personas sobre todo ante la ley, el
término Equidad hace hincapié en las diferencias existentes entre las
personas y sus diferentes posiciones en nuestras sociedades y las tiene
en cuenta a la hora de abordar las estrategias para alcanzar una
igualdad de oportunidades. Así, la verdadera equidad entre mujeres y
hombres significa alcanzar la igualdad manteniendo el reconocimiento de
la diferencia. Eso significa que no siempre se debería tratar de manera
igual a todas las personas, porque el trato igualitario a personas
desiguales a menudo re-produce la desigualdad. Un ejemplo sencillo puede
ser la igualdad frente a la equidad en los servicios de salud: un
sistema sanitario igualitario es aquél que distribuye la atención
exactamente igual entre todos los individuos o grupos sociales. Un
sistema de salud equitativo es aquél que ofrece mayores recursos a
aquellos individuos o grupos que más lo necesitan, por ejemplo, por
presentar mayores patologías. Equidad significa justicia: es decir, dar
a cada cual lo que le pertenece, es el reconocimiento de la diversidad,
sin que ésta sea la causa de ninguna discriminación. Asimismo, significa
justicia; es dar a cada cual lo que le pertenece, reconociendo las
condiciones o características específicas de cada persona o grupo humano
(sexo, género, clase, religión, edad) es el reconocimiento de la
diversidad, sin que signifique razón para la discriminación. Asimismo,
se puede decir que son las medidas justas de redistribución de los
recursos y del poder social existente entre las dimensiones de la
equidad: reconocimiento de derechos e igualdad en el acceso al
equipamiento material y simbólico de cada cultura.
EQUIDAD DE GÉNERO
Es la distribución “justa” de recursos y beneficios entre mujeres y
hombres conforme a normas y valores culturales. Este concepto influye de
diversas maneras en los distintos países debido a que se basa en las
diferentes normas culturales. Suele fundarse en la percepción
tradicional de que mujeres y hombres no tienen las mismas necesidades ni
derechos. El sistema de las Naciones Unidas fomenta la equidad de
género, llevando el concepto más allá de definiciones puramente
culturales.
Además, es un elemento integral de la equidad social y exige un enfoque
integrado de las políticas públicas. Reconoce las relaciones de poder,
subordinación y las disparidades de género. Promueve mediadas de acción
positiva, atiende las diferencias en condiciones y valoración social de
mujeres y varones, producto de los sistemas de relaciones de género
socialmente construidas.
EQUIDAD SOCIAL
Es la justa distribución de bienes y servicios de recursos e ingresos,
entre todos los sectores de la sociedad.
ESTEREOTIPO
Modelo de conducta social basado en opiniones preconcebidas, que
adjudican valores y conductas a las personas en función de su grupo de
pertenencia (sexo, raza, edad, etnia, salud, etc.). El Estereotipo
creado de un determinado grupo viene marcado por las relaciones de poder
existentes en un contexto concreto y refleja los valores dominantes en
éste. Un estereotipo sexual es una idea que se fija y perpetúa con
respecto a las características que presuponemos propias de uno u otro
sexo. Influye tal en la actuación frente a unas personas que pertenezcan
a un grupo definido, como en la actuación de las personas mismas. En
teorías constructivitas, esta manera de percepción y actuación según los
Estereotipos existentes es de interés crucial para deducir la manera en
la cual se mantienen y modifican los Estereotipos.
ETNOCENTRISMO
Es la creencia de que nuestras propias pautas de conducta son siempre
naturales, buenas, hermosas o importantes, y que los otros extraños -
por el hecho de actuar de manera diferente - viven según patrones
salvajes, inhumanos, repugnantes o irracionales. El Antídoto al
Etnocentrismo es el relativismo cultural que implica evaluar una cultura
'desde su adentro', es decir con las normas y valores existentes dentro
de ésta cultura.
FEMENIDAD Y MASCULINIDAD
Son los patrones que nos ofrece el sistema sexo / género vigente nos
conduce a la represión de nuestras características y sentimientos
personales. Adoptamos actitudes que responden a lo que la sociedad
espera de nosotros, como varones y mujeres, y no a lo que realmente
somos y queremos ofrecer como seres humanos. Un varón puede ser fuerte,
inteligente, audaz, líder y a la vez sensible, cariñoso, tierno y
considerado, reuniendo características asignadas tradicionalmente
asignadas a lo masculino y femenino.
FEMINISMO
Vocablo proveniente del francés, que significa en términos literales
“mujerismo”, establecido a principios del siglo XIX, para designar a
quienes defendían los derechos de la mujer. Es un concepto con variadas
acepciones, que básicamente aluden a la necesidad de cambiar la
condición de subordinación de la mujer, como requisito ineludible para
el desarrollo pleno de sus potencialidades.
(PROMUDEH – OPCIÓN. Violencia familiar desde una perspectiva de género:
Consideraciones para la Acción. Lima, Laymar, 2000, p. 312)
También, es una doctrina social favorable a la mujer, a quien concede
capacidad y derechos reservados ante los hombres. Movimiento que exige
para las mujeres iguales derechos que para los hombres. (RAE).
(RAE – Real Academia Española. “Diccionario de la lengua española. 22°
edición. Madrid, Editorial Espasa – Calpe, 2001. Tomo I, p. 1047).
Un análisis que ayuda a tomar conciencia de todas la fuentes de
subordinación de las mujeres y un esfuerzo para suprimirlas.
En otro sentido, la palabra feminismo, que comienza a usarse a fines del
siglo XIX, primero peyorativamente o en el discurso médico, rápidamente
se utiliza para designar a los movimientos de reivindicación de la
mujeres en lo que se refiere a su lugar en la sociedad en relación al de
los varones. Estos movimientos se desarrollan en el contexto europeo de
una democratización del poder, del que las mujeres estaban excluidas
(sin derecho a voto). Se puede considerar un precursor de las ideas
feministas a Poulanin de la Barre (1673). Luego Stuart Mill (1869) es
uno de lo únicos filósofos que toca el tema defendiendo el sufragio
universal, el derecho de las mujeres al divorcio y al control de los
nacimientos. Así el feminismo parte de la constatación de la disparidad
de situaciones de hombres y mujeres en prácticamente todas las
sociedades y se plantea como una lucha contra la opresión y
subordinación de las mujeres. El feminismo además de ser uno de los
problemas políticos y prácticos más interesantes de nuestra época, es
también un problema fundamentalmente filosófico: el fin de los
conflictos de género suponen en primer lugar, la igualdad y en segundo
lugar, que esta igualdad se realice respetando una diferencia racial que
no es de naturaleza social. Además, es evidente que el reconocimiento de
los planteamientos feministas, no puede dejar intacta la manera como los
varones existen en el mundo, punto que se enfatiza cuando se comienza a
reflexionar sobre la problemática de género.
(Pinzás, Alicia. “Las mujeres, las palabras y el mundo global:
Glosario”. Lima, Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, 1995, p. 20)
Asimismo, el Feminismo es tanto una corriente del pensamiento teórico
como un movimiento social. Dentro de lo que está denominado como
feminismo existe una variedad tan grande de diferentes enfoques que se
ha llegado a hablar sobre los feminismos. Como denominador común de los
feminismos se puede detectar la constatación de una situación desigual
entre hombres y mujeres y la ambición de cambiar en una u otro manera el
status quo respecto a esta desigualdad.
El feminismo está marcado por una estrecha vinculación entre lo que son
los movimientos sociales feministas y las corrientes teóricas. Más
influyente en la historia reciente de los feminismos han sido el
feminismo de la igualdad, el feminismo marxista y el feminismo de la
diferencia. El primero reivindicando la plena igualdad entre hombres y
mujeres e igual trato para todos y todas mientras tanto el último
subraya lo que denomina como "cualidades femeninas" y opta por una
revaloración de éstas. A partir de los años 90 se ha producido un
proceso de revisión y discusión dentro de los feminismos provocado por
una crítica fundamental de feministas del Sur. Surgió otro enfoque que
está determinado por diferentes términos como el feminismo posmoderno o
deconstructivista.
FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA:
Fenómeno que se da sobre todo a partir de los años setenta en el
contexto de la creciente globalización económica, los ajustes
estructurales en los países empobrecidos, los cambios estructurales en
los países con estados de bienestar y las nuevas dinámicas en el mercado
laboral. Marca que la dinámica actual del empobrecimiento afecta sobre
todo a las mujeres ya que son ellas las que forman el grupo más
empobrecido en el contexto global con una tendencia creciente. Como
causas de está dinámica se detectan varias - como la responsabilidad de
las mujeres para los trabajos reproductivos, su posición desigual en el
mercado laboral y los estereotipos vigentes sobre las mujeres - todos
ellos relacionados con la desigualdad entre hombres y mujeres. Es un
fenómeno que se da tanto en los países del Sur como en los del Norte. Se
estima que un 80% de las personas más pobres del mundo son mujeres (PNUD
2000) con tendencia creciente.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL - FMI:
Es el Fondo Monetario Internacional [ing.: International Monetary
Found]: Organismo monetario internacional, creado en 1944 en Bretton -
Woods en EEUU. Inicio sus actividades en diciembre 1945 con la firma del
Convenio Constitutivo por los primeros 29 países. Con el fin de impedir
una crisis financiera mundial tal como se ha visto en los años treinta,
su principal función era la supervisión del sistema monetario
internacional, la eliminación de las restricciones en los intercambios
del comercio de bienes y servicios y la garantía de la estabilidad de
los tipos de cambios. En sus principio el FMI tenía una orientación más
bien keynsianista pero ha vivido un cambio filosófico parecido al del BM
(fijado en el Consenso de Washington entre BM, FMI y el Tesoro estado
unidense) en los años ochenta orientándose hoy en día a una filosófica
neoliberal del libre mercado sin restricciones.
El FMI y el BM tienen funciones en campos parecidos aunque existe cierta
división de trabajo: El FMI se encarga de cuestiones macroeconómicas de
los países como su déficit presupuestario, su política monetaria, su
inflación, su déficit comercial y su deuda externa mientras que el BM se
encarga más sobre las cuestiones estructurales de los países como sus
instituciones financieras, su mercado laboral y sus políticas
comerciales.
En la actualidad el FMI cuenta con 184 países miembros y se ha
convertido en uno de los actores principales de la estructuración de la
economía mundial.
1. Estructura / Órganos del FMI:
El número actual de países miembros del FMI es 184. Los recursos del FMI
son suministrados por sus países miembros, principalmente por medio del
pago de cuotas proporcionales al tamaño de la economía del país. En el
año 2004 el total de cuotas eran uno 311.000 millones de Dólares.
Su autoridad máxima es la Junta de Gobernadores integrada por los
gobernadores de los países miembros que suele reunirse una vez al año
con ocasión de las reuniones anuales del FMI y BM. Los países miembros
mandan sus representantes a la junta de Gobernadores, normalmente sus
ministros de Hacienda o su gobernador del banco central del país. En
todos los organismos del FMI (junta de Gobernadores, Directorio
Ejecutivo y Comités de Desarrollo y Provisional) se repite el mismo
sistema de reparto de poder: el poder de votación se asigna en función
de las cuotas de capital aportadas por cada uno de los países miembros.
Es el mismo sistema de reparto de poder que se usa en el Banco Mundial o
en los Bancos Regionales de Desarrollo.
Por lo tanto, las economías más fuertes son las que tienen mayor impacto
en las decisiones del FMI. Si existe un 18% de votos en contra de una
propuesta, ésta no se puede aprobar. Sólo contando los votos de los
EEUU. ya cuenta con un 19,9% del pleno, con lo cual automáticamente
puede vetar cualquier propuesta. Sumando todos los países de Asia y
África no llegan a ese tanto por ciento mínimo para desestimar cualquier
decisión. En cambio, los siete países más poderosos dentro del FMI suman
entre ellos suficientes votos para aprobar cualquier propuesta.
La Junta de Gobernadores decide sobre todas las cuestiones importantes
de política pero delega la gestión cotidiana en el Directorio Ejecutivo.
El Directorio Ejecutivo está formado por 24 directores ejecutivos y
presidido por el Director Gerente del FMI.
Se reúne habitualmente tres veces por semana en la sede de la
organización en Washington. Los cinco países miembros accionistas más
grandes del FMI -Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y Reino Unido-
más China, Rusia y Arabia Saudita tienen escaño propio en el Directorio.
Los 16 directores ejecutivos restantes son elegidos por períodos de dos
años por grupos de países, a los que se llama jurisdicciones. El
Directorio Ejecutivo se ocupa, entre otras cosas, de la aprobación de
las actuaciones del FMI, sobre todo de las ayudas financieras y las
condiciones para ellos. Además de estos dos órganos, diseñados en
Bretton Woods, desde 1974 el FMI y el Banco Mundial cuentan con el
Comité para el Desarrollo y el Comité Provisional (pese a que funciona
de forma permanente desde 1974) sobre la gestión y adaptación del
sistema monetario internacional, que se reúnen dos veces al año. El
Comité Provisional es de gran importancia dentro del organigrama del
FMI, ya que las decisiones importantes acostumbran a surgir de este
comité.
2. Actividades del FMI:
En el artículo I del Convenio Constitutivo se establecen las principales
responsabilidades del FMI en:
1) Facilitar la cooperación monetaria internacional
2) Promover la estabilidad de los tipos de cambio y regímenes de cambio
ordenados
3) Ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos y a la
eliminación
de restricciones de intercambios de bienes y servicios entre de los
países.
4) Ayudar a los miembros a proporcionarles temporalmente recursos
financieros para que logren corregir desajustes en sus balanzas de pagos
De ello se derivan sus actividades:
Procesos de supervisión: Una vez al año el FMI realiza estudios
económicos sobre sus países miembros y la economía global, donde se
examinan las políticas más apropiadas para lograr una mayor estabilidad
en las economías nacionales y en la economía mundial. Da a conocer sus
puntos de vista en la publicación bianual del informe sobre la
estabilidad financiera mundial (Global Financial Stability Report).
Formación: Para elaborar políticas nacionales el FMI tiene módulos de
asistencia técnica para la formación de personal político nacional
especializándoles en políticas fiscales, monetarias y cambiarias con el
fin de poner en práctica las políticas elaboradas por el FMI.
Asistencia financiera/ créditos del FMI: En el caso que los países
miembros no puedan financiar sus balanzas de pagos, el FMI dispone de un
sistema de créditos confesionales con el fin de que los países arreglen
dichos problemas. Hay varios modelos de créditos disponibles en el FMI
de duración y condiciones variadas.
En general, para pedir un crédito para equilibrar sus balanzas de pagos
los países miembros tienen que pedir una asistencia financiera con
condiciones al FMI. Para que el FMI pueda concederla, primero "negocia"
con las autoridades del país un programa de medidas destinadas a
alcanzar un conjunto de objetivos macroeconómicos específicos,
cuantificados y en unos plazos determinados. Es la denominada
condicionalidad del Fondo, y consiste en que el FMI se puede negar a
otorgar la financiación solicitada a no ser que el país se comprometa a
seguir una determinada política económica, a través de la cual
generalmente se quiere aplicar un proceso de ajuste estructural. Según
la filosofía del FMI una estabilización de las balanzas de pagos se
logra a través del libre comercio. Por lo tanto, las características
fundamentales de los ajustes estructurales son tales que faciliten una
liberalización del comercio, una privatización de los servicios del
Estado y una estabilización macro - económica. Si el país respectivo
acepta la carta de medidas a emprender puede solicitar el préstamo. Éste
consiste en que el país compra medios internacionales de pago,
depositando el equivalente de éstos medios en su moneda nacional en el
FMI. Su moneda nacional va recomprando a medida que reembolsa el
préstamo con sus correspondientes intereses (este servicio del FMI se
titula como derechos de giro). A través de ello se supone que el país
logrará equilibrar sus balanzas de Importes y Exportes y gane mayor
estabilidad económica.
Esta línea de programas del FMI es actualmente la más importante para
los países de la periferia y los efectos que tiene sobre ellos son de
gran importancia. También es aquí donde diversos movimientos sociales
critican las actuaciones del FMI ya que posibilita y acelera por sus
políticas los procesos de la globalización económica y la implementación
de políticas neoliberales. Tanto por la distribución de poder en los
organismos del FMI como por la orientación de sus políticas el FMI puede
ser titulado como un instrumento de los gobiernos del Norte que
contribuye a la extensión de las políticas neoliberales por todo el
mundo y facilita el negocio a las empresas multinacionales y grandes
fuentes de inversión
FONDOS ESTRUCTURALES DE LA UNIÓN EUROPEA
Los Fondos Estructurales son uno de los instrumentos financieros de la
Unión Europea para conseguir tres objetivos prioritarios dentro de la
Unión europea, establecidos en los artículos 158 y 160 del Tratado de la
UE:
I. Promover el desarrollo y el ajuste estructural de las regiones menos
desarrolladas en la UE;
II. Apoyar la reconversión económica y social de las zonas con
deficiencias estructurales de la UE;
III. Apoyar la adaptación y modernización de las políticas y sistemas de
educación, formación y empleo.
Existen diferentes fondos. Los dos más importantes son el Fondo Social
Europeo (FSE) y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), siendo
el FSE el que se dedica a cumplir el objetivo III y el FEDER los
objetivos I y II. Los fondos estructurales son los instrumentos por los
cuales una parte de las contribuciones de los estados miembros al
presupuesto comunitario es transferida hacia las regiones y categorías
sociales menos favorecidas para conseguir un mayor equilibrio entre los
niveles de desarrollo de las distintas regiones y territorios que
componen la Unión, por lo que su aplicación se inscribe en el ámbito de
la política regional.
FORMACIÓN DE/EN GÉNERO
Método que forma parte imprescindible de la transversalización del
enfoque de género. Partiendo del supuesto de que las relaciones
desiguales entre los géneros se reproducen por estereotipos, prejuicios
y códigos de conductas aprendidos en el proceso de la socialización, la
formación en género intenta concienciar al personal de una organización
sobre las relaciones de género. Hoy en día ha llegado a ser un método
bastante común en las ONGD de la cual se nutren tanto el personal de los
países del Norte como las contrapartes. El objetivo de la formación en
género es generar por un lado conocimientos y potencial de reflexionar
sobre las desigualdades de género y el papel que desempeña cada uno/a en
estas relaciones y por otro, facilitar herramientas para poder aplicar
el enfoque de género en los respectivos ámbitos de actuación. El diseño
de la formación de género varía bastante dependiendo del enfoque y la
perspectiva que tengan las personas que imparten la formación.
GENDER BUDGETING
Gender Budget es un presupuesto que esté destinado a la equidad de
género. El método de Gender Budgeting no solamente exige la existencia
de un presupuesto especial para este objetivo, sino también la
aplicación de un análisis de género previo a la asignación de los
presupuestos. Reconoce que las desiguales relaciones de género forman un
patrón extendido en la mayoría de las sociedades. Por ende supone que
los presupuestos designados sin la consideración de la categoría de
género llegan en manera desigual a los ciudadanos. Para impedir aquello,
el método de Gender Budgeting propone el análisis por género del
aprovechamiento de los presupuestos antes de su asignación tal como la
financiación de proyectos y programas que compensen el aprovechamiento
desigual de los presupuestos en general y que contribuyan al objetivo de
la equidad de género. El Gender Budgeting es la transversalización del
enfoque de género al nivel de los presupuestos.
GENDER TRAINING véase FORMACIÓN DE/EN GÉNERO
GÉNERO
El concepto que se refiere a las diferencias socioculturales que existen
entre mujeres y hombres en determinados períodos históricos y culturas.
Las sociedades configuran una serie de responsabilidades, papeles y
funciones y determinan diferencias en el acceso a los recursos, en las
necesidades y en la visión del mundo de las mujeres y los hombres de las
distintas clases sociales. En el léxico del desarrollo, el género es una
variable de análisis que permite analizar los papeles que desempeñan las
mujeres y los hombres y sus respectivas dificultades, necesidades y
oportunidades. El término “género” no es sinónimo de “mujer” sino que
hace referencia a los atributos socioculturales, al análisis de las
funciones de cada sexo y de sus inter - relaciones.
Asimismo, se puede decir que es la herramienta conceptual y metodológica
que como concepto se dirige a fortalecer la familia, las relaciones
equitativas, armónicas y solidarias entre varones y mujeres y la
igualdad de derechos y oportunidades para todos. Como metodología aporta
una visión enriquecida de la sociedad tomando en cuenta su diversidad y
las condiciones específicas de varones y mujeres.
También, es una construcción social de desigualdad basada sobre las
diferencias biológicas de hombres y mujeres. Alude al conjunto de ideas,
normas, instituciones y expectativas compartidas en una sociedad y
cultura respecto a las características, comportamientos apropiados,
derechos, posibilidades, obstáculos y potencialidades de hombres y
mujeres.
Este neologismo se refiere a las diferencias entre los hombres y las
mujeres, que son diferencias adquiridas, y que pueden evolucionar a lo
largo del tiempo y que varían mucho de una cultura a otra, así dentro de
una misma sociedad. El género es una variable socioeconómica que permite
analizar las funciones, responsabilidades, obstáculos, oportunidades y
necesidades de las mujeres y los hombres en cualquier situación. En las
funciones y necesidades llamadas “de género” influyen la edad, la raza,
el origen étnico, la clase social, la religión y otros factores
ideológicos, o de orden geográfico, económico y político. En un
determinado contexto social, esas necesidades pueden ser flexibles o
rígidas, similares o diferentes, complementarias o contrapuestas.
(OIT – Organización Internacional del Trabajo. ABC de los derechos de
las trabajadoras: Guía práctica. Ginebra, Capta Artes Gráficas, 1994, p.
40)
Por otro lado tenemos que el Género es entendido como el conjunto de los
rasgos que caracterizan la identidad, las habilidades desarrolladas, las
tareas asignadas y el valor reconocido a mujeres y hombres en un
determinado lugar y momento, los cuales son socialmente construidos como
interpretación del sexo. Existen diferentes interpretaciones del género.
La más conocida es la que fue introducida por John W. Scott. Ella
entendió el género como el componente social y construido del sexo,
entendiendo éste como data biológica (incambiable) y aquel como data
social (cambiable).
También existen interpretaciones (sobre todo de la corriente
deconstructivista) que entienden tanto el sexo como el género como una
construcción social. Según éstas, el cuerpo mismo está construido por el
discurso (la lengua, las ciencias, las instituciones, las leyes etc.) y
la distinción entre sexo y género es por ende una conclusión falsa que
encima contribuye a encubrir los mecanismos de la construcción del sexo
y del género.
La introducción del concepto de género dio margen a una nueva manera de
entender y detectar los diferentes modelos de masculinidad y feminidad
respecto al contexto concreto. La conciencia sobre la variedad de
diferentes modelos de género es un concepto clave en la perspectiva de
género en el desarrollo.
GÉNERO EN EL DESARROLLO (GED)
Término para determinar una manera de considerar e incluir el aspecto de
género en la cooperación en el desarrollo con el objetivo de asegurar
que la cooperación al desarrollo beneficie a hombres y mujeres y
contribuya a una mayor igualdad entre ellos. Fue introducido en la
cooperación en el desarrollo en los años ochenta como consecuencia de la
elaboración del anterior enfoque MED aplicado hasta entonces porque éste
no produjo los efectos esperados con respecto a una mejora de la
situación de las mujeres en el desarrollo.
Con diferencia al concepto de Mujeres en el Desarrollo (MED) el enfoque
GED se centra en la relación entre hombres y mujeres y detecta las
líneas de desigualdades dentro de ésta, buscando el desarrollo tanto de
las mujeres como de los hombres. Así, el tema central son las relaciones
desiguales de poder entre mujeres y hombres que frenan el desarrollo
humano equitativo y la plena participación de las mujeres. Como
objetivo, el enfoque de GED pone un desarrollo humano sostenible y
equitativo, con participación de mujeres y hombres en la toma de
decisiones. Para ello se ve necesario el Empoderamiento de las mujeres
tal como la transformación de todas las relaciones de desigualdad. El
GED aplica una estrategia bidimensional. Por un lado, la identificación
y satisfacción de necesidades prácticas de mujeres y hombres para
mejorar sus condiciones de vida y al mismo tiempo la identificación y
satisfacción de los intereses estratégicos de las mujeres (y hombres)
para lograr una mayor igualdad. En consecuencia, el enfoque GED plantea
la transformación fundamental tanto de la cooperación al desarrollo como
de los modelos de las sociedades existentes.
Además, es una perspectiva para tener en cuenta la relación entre
mujeres y desarrollo. Los puentes que se fueron tendiendo entre las
mujeres de los países en desarrollo y sus congéneres del mundo
industrializado durante los 80 y sobre todo durante la “Conferencia para
la Mujer “ de Nairobi, en 1985, permitieron incluir esta dimensión en el
desarrollo. La conceptualización del género permite nuevos enfoques en
primer lugar al ser socialmente construidos históricamente situados, los
roles sexuales se pueden transformar, por lo que las políticas deben
actuar sobre ellos tanto como sobre las condiciones económicas, en
segundo lugar, es importante examinar las relaciones de género en cada
sociedad específica, para actuar sobre ellas. Este enfoque contempla
entonces el tema del poder en su relación con el género.
A partir de estos planteamientos, desde la Cooperación Internacional se
busca incorporar la dimensión de género en la planificación social,
elaborando una serie de pautas de diseño, implementación y evaluación de
los proyectos de desarrollo.
En este enfoque se intenta superar la marginación del tema mujer e
incorporar la perspectiva de género en la concepción global del
desarrollo, articulando desarrollo y equidad. Esta concepción de las
mujeres como actores políticos, conlleva la necesidad de empoderamiento,
que toma particular relevancia en le caso de las mujeres que son, en
general, un grupo con menos poder. Se trata entonces en este modelo de
transferir, ganar y utilizar el poder para cambiar relaciones de
inequidad existentes entre los géneros.
GÉNERO EN FORESTERÍA
La Forestería con enfoque de género, relaciona a las comunidades con el
manejo de los árboles y los bosques como actividad productiva,
convirtiéndola en fuente permanente de producción de bienes y servicios
para hombres y mujeres, contribuyendo al desarrollo con “equidad”. El
nuevo enfoque de desarrollo forestal involucra cinco dimensiones
existentes de relación entre los árboles, mujeres y hombres: la social y
de género, la económica, la ambiental, la técnica y la cultural.
La realidad de las comunidades rurales muestra que existe una íntima
conexión entre las mujeres y los árboles; relación raramente reconocida
en los programas de desarrollo hasta años recientes. Asimismo, se
evidencia el hecho de que la mujer, además de los trabajos vinculados
con la reproducción, asume una relación cada vez más directa con los
distintos factores de la producción, pues mientras