Objetivos del proceso de elaboración del PDROT
Objetivo general
Identificar los principales potenciales y problemas de los ejes de desarrollo de la Región Golfo de Fonseca, en concordancia con los objetivos, metas y lineamientos de la Ley de Visión de País y Plan de Nación.
Objetivos específicos Identificar y valorizar de forma participativa los potenciales por cada uno de los ejes de desarrollo para la elaboración del Diagnostico Integral Multidimensional que servirá como plataforma del PDR – OT.
Identificar y valorizar de forma participativa los problemas por cada uno de los ejes de desarrollo para la elaboración del Diagnostico Integral Multidimensional que servirá como plataforma del PDR – OT.
Consensuar los principales potenciales y problemas Objetivos Nacionales y Metas de Prioridad Nacional
Descargar OriginalIndicadores con metas intermedias por período de Gobierno Plan de nación
Políticas, Programas y Proyectos
Lineamientos Estratégicos e Indicadores
Lineamientos Estratégicos e Indicadores
Políticas, Programas y Proyectos
Indicadores de Progreso
Visión de país
Metodología de planes regionales
Modelo territorial Diagnóstico
Propuesta
Problemas y Potencialidades Análisis Estratégico Situacional Modelo Territorial Actual
Zonificación Territorial Proyectos de Inversión Gestión Territorial
Escenario optimo Escenario intermedio Escenario tendencial
Prospectiva
Esquema metodológico general
Definición de Ejes de Desarrollo de la Región Golfo de Fonseca
Conformación de mesas de trabajo por Eje de desarrollo propuestos
Eje de Desarrollo
1: Educación, ciencia y cultura para el desarrollo y la transformación social.
2: Salud, nutrición, agua y saneamiento.
3: Desarrollo económico territorial (local y regional) sostenible.
4: Gobernabilidad, organización y participación social.
5: Infraestructura logística y de servicios para el desarrollo.
Eje de Desarrollo 1: Educación, ciencia y cultura para el desarrollo y la transformación social.
Eje de desarrollo que aglutina los sectores y subsectores de sociales de educación, ciencia y cultura, como motores que promueven el desarrollo y transformación de la Región, los futuros programas que integraran este ejes buscaran la gestión integral de los sistemas de educación formal, no formal y vocacional que fortalezca las capacidades del capital humano en base a los potenciales de desarrollo y en búsqueda de mitigar, corregir, enmendar o solucionar los problemas.
Eje de Desarrollo 2: Salud, nutrición, agua y saneamiento.
Eje de desarrollo de social e institucional que aglutina los sectores y subsectores de salud, seguridad alimentaria y nutricional, agua y saneamiento, el eje integrara los programas y subprogramas que fomenten la gestión integral de los sistemas de salud en la región, fomenten programas y proyectos de seguridad alimentaria y nutricional y fortalezcan a nivel municipal - comunitario la calidad y dotación de sistemas de agua potable, asi como el saneamiento ambiental de los servicios.
Eje de Desarrollo 3: Desarrollo económico territorial (local y regional) sostenible.
Entendemos con Desarrollo Económico Territorial al proceso de transformación y mejoramiento de las economías locales a partir del fortalecimiento de la competitividad de cadenas productivas, subsectores o conglomerados económicos potenciales del territorio, la consolidación de redes socioeconómicas de cooperación y competencia, implementación de mecanismos de retención de excedentes en la economía local. Este ejes de Desarrollo integrara los programas orientados a promover el crecimiento económico equitativo, el fortalecimiento de los sectores productivos y económicos (agrícola, pecuario, forestal, comercial), el fomento integrado de las MIPYMES, sobre una base ambientalmente sostenible y asegurando la gestión ambientalmente racional de sustancias químicas.
Eje de Desarrollo 4: Gobernabilidad, organización y participación social.
Un “buen” gobierno se puede entender como aquel que, en forma conjunta con su sociedad, crea y garantiza las condiciones para alcanzar un nivel de vida, que responda a las problemáticas y necesidades de sus ciudadanos. Este proceso, aparentemente simple, implica que los gobiernos locales puedan establecer compromisos de corresponsabilidad con los ciudadanos para diseñar, desarrollar y evaluar acciones que garanticen el bienestar de la población. El eje de desarrollo de gobernabilidad, organización y participación social fortalecerá las capacidades de los actores sociales, gobiernos locales, iniciativa privada e instituciones de gobierno promoviendo y fortaleciendo la organización a través de las estructuras de participación comunitaria, municipal y regional.
Eje de Desarrollo 5: Infraestructura logística y de servicios para el desarrollo.
La Región (02) Valles de Comayagua, posee una ubicación geopolítica de importancia, que se ve reflejado por los diferentes proyectos de infraestructura en desarrollo y planificados que impactaran el modelo de desarrollo de la Región. Siendo necesario a nivel de la Región el fortalecimiento de los sistemas de apoyo (servicios) que fortalezcan el Clima de negocios y promuevan las ventajas comparativas, para convertirlas a los ventajas competitivas, el ejes de desarrollo de infraestructura logística y de servicios para el desarrollo, será vinculante al Ejes de Desarrollo de Desarrollo Económico Territorial Sostenible, brindado la plataforma operativa que permita maximizar las potencialidades y mitigar los problemas de la región.
Mapeo de Actores Claves (MAC)
Que es el Mapeo de Actores Claves
El mapeo de actores permite Integrar, articular y coordinar la capacidad técnica-operativa de las instituciones públicas, privadas y de sociedad civil al nivel de municipio y promover la Cohesión Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperación para el desarrollo.
Cabe mencionar que el proceso de mapeo de actores claves (MAC) responde a una lógica clara de contar con un instrumento base, lo cual nos indique cuales son los principales actores del territorio, la clasificación de cada uno de ellos el mismo accionar y cuál es la visión de desarrollo que promulga, obviamente este instrumento, es el punto de partida del proceso de planificación y este caso como insumo para la elaboración de PDROT del Golfo de Fonseca.
Paso No. 1 Inventario de Actores
Paso No. 2 Sondeo de Opinión Publica para la identificación de Actores de Interés, Claves y Estratégicos
Paso No. 3 Evaluación de impacto, confianza, conocimiento y acciones
Paso No. 4 Identificación de Actores Claves por Multisector de Desarrollo
Paso No. 5 Definición de estrategias de intervención territorial
Paso No. 6: Propuesta de Estructura de plataforma de participación social para proceso de planificación participativa.
Paso No. 7: Elaboración de informe MAC Pasos a seguir en la Elaboración del Mapeo de Actores Claves
Criterios para la selección de actores claves
Con trayectoria reconocida de trabajo a nivel municipal y comunitaria.
Con bases sociales establecidas en el territorio, sean estas reconocidas como positivas o negativas.
Haber generado proyectos con impacto social, económico, ambiental, cultural en el municipio y comunidad.
Que al menos el 80 % de la población conozca y reconozca las acciones del actor en el territorio.
Con niveles de convocatoria en el sector o subsector de desarrollo al cual representa.
Con relación, niveles aceptables de coordinación y de trabajo con al menos cuatro actores claves mas, debidamente reconocida.
Con relación, niveles aceptables de coordinación y de trabajo con actores fuera del territorio.
Representante oficial, por nombramiento, por elección popular de un sector o subsector de desarrollo.
Capacidad reconocida de respuesta para solución de conflictos territoriales.
Definición de una ruta de trabajo sea este planificado o no en el territorio.
El ejercicio de Círculos de Confianza
El ejercicio de Círculos de Confianza, consiste en una cartulina que tiene tres círculos, llamados círculos de confianza, el primer círculo es de color verde, aquí se colocan los actores que para los del grupo representan alta confianza, un segundo circulo y más grande que el primero de color azul, para los actores que tienen mediana confianza y por ultimo un circulo más grande que los dos anteriores y de color rojo, para aquellos actores que brindan poca confianza que no se involucran en el desarrollo de su territorio (no son proactivos), también hay actores que están fuera de los círculos, estos prácticamente son actores no deseados en el territorio porque no aportan casi nada al desarrollo. El Mapeo de Actores Claves (MAC), como instrumento para evaluar las interrelaciones intrasectoriales y intersectoriales en el territorio.
Municipio de San Juan Intibucá
Ejercicio de Mapeo de Actores Claves (MAC)
Paso 1: Según el número de participantes nos dividiremos por afinidad por eje de desarrollo.
Paso 2: Nombrar un relator quien coordinara el grupo y será responsable de presentar el resultado.
Paso 3: Se le darán fichas en blanco que debe de llenar en acuerdo de todos los miembros del grupo y calificarlo en alta – mediana – baja – nula confianza
Análisis Estratégico Situacional (AES)
Que es el Análisis Estratégico Situacional (AES)
El “Análisis Estratégico Situacional” es una de las herramientas sugeridas por el modelo metodológico para la elaboración de instrumentos de gestión territorial, permitiendo la generación de forma rápida y participativa de diagnósticos participativos que brindan una visión general de la situación de las acciones en un territorio determinado. Origen de la herramienta metodológica
Producto de los modelos de planificación basado en Zoop y Metaplan de la cooperación alemana. Se constituye como un sustituto mas objetivo de la herramienta metodológica de “FODA”. AAl introducir la base territorial el análisis estratégico situacional (AES) se utiliza para la determinación de diagnostico de áreas criticas (DAC).
El AES se define como un método simple, rápido, pragmático y de fácil aplicación por actores claves, técnicos municipales y mancomunados. Este trabajo ofrece una herramienta que orienta el análisis territorial de tal modo que produzca, al mismo tiempo, las propuestas de la solución de manera racional y objetiva. Se parte del supuesto de que cada elemento analizado dentro del ámbito urbano produce una demanda específica. Algo bueno demanda que se lo conserve o proteja, algo negativo que se mejore y algo útil que se use adecuadamente.
También se supone que cuando se puede solucionar un problema utilizando los recursos disponibles, logrando al mismo tiempo la preservación y manejo de los valores territoriales, pudiendo en fases posteriores (V y VI) identificar proyectos estratégicos. Su lógica parte del reconocimiento por parte de los actores claves del reconocimiento de la información, potencialidades y limitaciones del su territorio, partiendo del supuesto que los actores claves conocen su territorio, necesidades, valores y problemas.
Proceso metodológico
El Análisis Estratégico Situacional (AES) tiene como principal objetivo cruzar la información producto de los estudios y diagnostico elaborados en forma técnica, con el conocimiento “pertinente” que poseen lo habitantes y/o actores claves del territorio y sectores. Se basa en el uso de medios visuales como mapas temáticos que permiten a los actores identificar su territorio, y en particular aquellos elementos territoriales que forman parte integral de su cotidianidad, su identificación permite referir la visión del territorio en su estado actual por parte de los actores claves, son tres elementos territoriales a identificar, describiéndose a continuación:
Potencialidades (Verde)
Las potencialidades son los elementos y las oportunidades que sirven para mejorar la situación en general, tales como recursos naturales, reservas territoriales para desarrollo de proyectos turísticos, comerciales, infraestructura, industriales, etc. Es decir todo lo que esté a disposición de la comunidad, municipio o mancomunidad para ser incorporado adecuadamente al desarrollo y que debe ser manejado apropiadamente para su maximización.
Problemas (Rojo)
Los problemas son las deficiencias, condicionantes, obstáculos, desafición, etc., que están caracterizadas por los problemas y/o falencias provenientes de diferentes factores, tales como; recursos naturales o servicios en deterioro, insuficiencias o falta de infraestructura, defectos que causan peligros para la comunidad, áreas de riesgo a inundación, deslizamiento y la salud pública (basureros, aguas negra, etc.) que afectan negativamente el territorio y que normalmente demandan inversiones y acciones concretas para ser superados o eliminados del territorio.
Potencialidades
Problemas
El ejercicio en acción…
Identificar los Potencialidades del territorio
El ejercicio en acción…
Identificar los Condicionantes del Territorio
Elementos territoriales temáticos y geográficos
Elemento territorial temático
Elemento territorial geográfico
El ejercicio en acción…
Potencialidades
Problemas
El ejercicio en acción…
Valoración de problemas identificados
(*) Magnitud: Muy alta = 5, Alta= 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve = 1, Muy leve = 0 (**) Evolución: Muy negativo = 5, Negativo = 4, Regular = 3, Indiferente = 2, Resolución = 1, Positivo = 0 (***) Urgencia de intervención: Inmediata = 5, Muy urgente = 4, Urgente = 3, Prioritaria = 2, Menos prioritarios = 1, Indiferente = 0 (****) Valor total: Problema Leve (0 a 4); Problema Moderado (4 a 6); Problema Medio (7 a 9); Problema Importante (10 a 12); Problema Muy Importante (13 a 15)
Valoración de potencialidades identificadas
(*) Magnitud: Muy alta = 5, Alta= 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve = 1, Muy leve = 0 (**) Percepción: Muy positiva = 5, positiva = 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve= 1, Indiferente = 0 (***) Condiciones: Muy favorables= 5, favorables = 4, Buenas = 3, Regulares = 2, Malas = 1, Pésimas = 0 (****) Valor total: Potencialidad Leve (0 a 4); Potencialidad Moderada (4 a 6); Potencialidad intermedia (7 a 9); Potencialidad importante (10 a 12); Potencialidad Muy Importante (13 a 15)
Ejercicio de Diagnostico Participativo
Paso 1: Según el número de participantes nos dividiremos por afinidad por Eje de desarrollo.
Paso 2: Nombrar un relator quien coordinara el grupo y será responsable de presentar el resultado.
Paso 3: Identificar los potencialidades (verde) y problemas (rojos) en el mapa y en los portafolios entregados, valorando las variables de cada uno de ellos.
Paso 4: Valorizar cada uno de los potencialidades (verdes) y problemas (rojos) en la tabla, en base a las variables definidas.
Paso 5: Presentar los resultados del ejercicio.
