El ciclo del proyecto/evaluación
- Situación Deseada
- Evaluación del Proyecto
- Evaluación ex-post
- Ejecución del Proyecto
- Seguimiento
- Diseño de Proyecto
- Evaluación ex-ante
- Situación
- Actual
- Bases conceptuales
- Gerencia orientada a resultados
- Método científico
- Enfoque de sistemas
- Acuerdos contractuales
- Gerencia participativa
El enfoque lógico para la gestión de proyectos en la OPS
- Objetivos
- Claros/Acuerdo
- Causa/Efecto
- Indicadores
- Alcanzables
- Cantidad, calidad, tiempo (CCT)
- Relación con factores externos
- Supuestos
- Identifica la responsabilidad gerencial de:
- Producir resultados (RE)
- Compromiso con objetivos superiores (Efecto/Impacto)
- Contribuye a determinar la factibilidad del proyecto
- Mejora el diseño del proyecto, ejecución y evaluación
- Incluye los requisitos para una buena gerencia de proyectos
- Establece las bases para la ejecución y la evaluación
- Es un proceso continuo de aprendizaje
- Reduce tiempo y esfuerzo en el largo plazo
Descargar OriginalMarco Lógico
Agencias bilaterales:
Estados Unidos (USAID)
Canadá (CIDA)
Alemania (GTZ)
Reino Unido (DFID)
Escandinavia (NORAD, DANIDA)
Japón (JICA)
Bancos:
Africano de Desarrollo
Asiático de Desarrollo
Banco Mundial
Instituciones multilaterales:
PNUD unido
Otros:
Ministerios/Gobiernos
Corporaciones
ONGs
Universidades
Análisis del Problema (Línea de Base)
Análisis de los Interesados
Etapa analítica
Árbol del problema
Problema central
Efectos
Causas
Etapa analítica
Árbol del Problema
Ejercicio 1:
Construir el árbol del problema a partir del problema central mencionado en el
propósito del proyecto.
Causas y Efectos
Etapa analítica
Análisis de los interesados
Etapa analítica
Ejercicio 2:
Identificar 3 ó 4 de los Interesados.
Completar la matriz de Interesados.
Etapa analítica
Que es un objetivo? Objetivos son los resultados específicos que deseamos Un objetivo expresa un intento que describe un cambio propuesto el cual es medible y observable
Etapa analítica
Utilizar verbos fuertes para describir objetivos
Preparar borrador del Análisis de Situación
Reunirse con contrapartes nacionales
Análisis de los Problemas
Análisis de los interesados
Actualización del Análisis de Situación
Preparar borrador de la Estrategia de CT
Reunirse con contrapartes nacionales
Actualizar la Estrategia de CT
Objetivos del Proyecto
Indicadores e Hitos
Medios de Verificación
Supuestos
Ordene según causa y efecto
Se diseñaron cursos de capacitación para el personal de salud.
Las Unidades de salud atienden a las necesidades de la población local.
Se redujo la morbilidad y la mortalidad.
El personal de salud mejoro su capacidad de atención.
Etapa de planificación
La lógica de un proyecto:
Un conjunto de hipótesis vinculadas
Etapa de planificación
Jerarquía de objetivos de proyectos
Fin- ¿por qué?
Razón del proyecto. Objetivo superior al cual contribuye.
Ejemplo: Cambios en la Situación Nacional en Salud.
Propósito - ¿por qué?
El impacto (efecto inmediato) del Proyecto.
Ejemplo: Cambios en las Capacidades Nacionales.
Resultados esperados - ¿qué?
Resultados (productos) específicos producidos por el proyecto.
Responsabilidad Gerencial. Listado de 10 de la OPS.
Actividades - ¿cómo?
Acciones y recursos que debe ejecutar el proyecto para producir el resultado. Responsabilidad Gerencial.
Etapa de planificación
La lógica de un proyecto:
Un conjunto de hipótesis vinculadas
Se han eliminado las enfermedades causadas por agua contaminada.
- Propósito
La población rural ha adoptado prácticas higiénicas
- Productos
1. Trabajadores de la salud capacitados.
2. La comunidad ha sido informada sobre técnicas de tratamiento de agua.
- Actividades
1.1 Desarrollar el curriculum.
1.2 Realizar cursos para los trabajadores de salud sobre tratamiento de agua.
2.1 Diseminar técnicas de tratamiento de agua.
2.2 Realizar talleres con la comunidad.
Etapa de planificación
Ejercicio 4:
Identificar responsabilidad de la OPS
Identificar los cuatro niveles del proyecto
Jerarquía de Objetivos
Etapa de planificación
Jerarquía de Objetivos
Ejercicio 5:
Comparar la jerarquía de objetivos en su proyecto con los cuatro niveles del árbol de objetivos. Usando la lista de tipos de resultados, revisar los resultados esperados en base a la lista de 10.
1. Redes de cooperación, Alianzas
2. Sistemas de vigilancia y de información
3. Normas y pautas (estándares)
4. Estudios de investigación y evaluación
5. Planes, proyectos y políticas
6. Métodos, modelos y tecnologías
7. Programas de capacitación
8. Campañas promocionales y abogacía
9. Apoyo directo
10. Otros
Presupuesto
Fondos regulares y extrapresupuestarios
Presupuestar fondos necesarios para ejecutar la actividad
Si los fondos no son suficientes, modificar actividad, resultado esperado e indicadores y posiblemente el propósito
Negociación con otros que comparten la misma partida
Presupuestar recursos humanos
Etapa de planificación
Presupuesto
Ejercicio 8:
Revisar y actualizar el costo de las actividades
Actualizar el proyecto si los fondos no son suficientes
Prestar atención a los indicadores de los Resultados Esperados
Revisar asignaciones del personal
Revisión del Proceso del Proyecto (PRP)
Proyectos Extrapresupuestarios
Para asegurar:
Que el proyecto se relaciona a las prioridades nacionales de Cooperación Técnica Viabilidad técnica
Financiamiento adecuado: PSC y costos de Oficina de País
Calendario para ejecución
Revisión legal
Oportunidades para coordinación
Etapa de planificación
Los proyectos extrapresupuestarios comienzan solamente cuando:
Los ha aprobado el Director
El Acuerdo ha sido firmado
Se recibieron los fondos
Etapa de planificación
Resumen: Pasos en la etapa de planificación (nivel país)
1. Seleccionar cuatro niveles del árbol de objetivos
2. Revisar causa y efecto entre los cuatro niveles
3. Establecer línea base de los datos
4. Definir indicadores e hitos
5. Identificar medios de verificación
6. Analizar supuestos
7. Identificar los supuestos críticos
8. Presupuestar fondos regulares y extrapresupuestarios así como recursos humanos
9. Revisar fondos de PSC y costos directos
10. Desarrollar un proyecto de gestión
Etapa de planificación
Factores comunes para el éxito en la ejecución de proyectos
Etapa de ejecución
Factores comunes para el éxito
Dirección
- Liderazgo
- Plan de trabajo
Ambiente de trabajo productivo
Orientación para resultados
Conclusión de tareas
Delegación de autoridad y responsabilidades
Organización
Motivación
Etapa de ejecución
Control
- Avance del trabajo
- Costos
- Entorno del proyecto
- Calendarios, fechas límites
- Supuestos del proyecto
- Productividad
- Información para la toma de decisión
- Evaluaciones
Comunicación A:
Contrapartes nacionales
Gerencia
Equipo del Proyecto
Instituciones Financieras/Donantes
Acerca de:
Progreso
Logros
Problemas y recomendaciones
Vía:
Informes formales
Mecanismos no formales
Factores comunes para el éxito
Responsabilidades del gerente del proyecto
Gerenciar todos los recursos
Producir los RE - contrato de gestión
Vigilar que los RE-contribuyan al Propósito y al Fin compromiso personal
Vigilar los Supuestos Advertir a la alta gerencia cuando: El logro de los RE es incierto, problemas amenazan el propósito del proyecto, hay cambios en los supuestos/ambiente del proyecto, recomendar acciones y correctivas y por ultimo desarrollar los miembros del equipo del proyecto.
Sugerencia para Proyectos Complejos:
Presupuesto operativo
Seguimiento
Comparar insumos y re (Evaluación del proceso)
Registrar el progreso del trabajo
Explicar discrepancias
Informar sobre el estado de progreso
Facilitar la evaluación
Seguimiento de la ejecución de:
Tareas y actividades
Logro de los RE (indicadores e hitos)
Conocer el entorno del proyecto (supuestos)
Efecto inmediato (impacto) de los RE sobre el propósito
Informar a niveles superiores
- Problemas en el proyecto
- Problemas en el entorno (supuestos)
- Sugerencias para resolver los problemas
Lista de verificación de diseño de proyecto
El Fin está claramente expresado.
Los indicadores de Fin son verificables en términos de cantidad, calidad y tiempo.
El proyecto tiene un sólo Propósito.
El Propósito está claramente expresado.
Los indicadores del Propósito no son un resumen de los Componentes, sino una forma independiente de medir el logro del Propósito.
Los indicadores del Propósito sólo miden lo que es importante.
Los indicadores del Propósito tienen medidas de cantidad, calidad y tiempo.
Los indicadores del Propósito miden los resultados esperados al final de la ejecución del proyecto.
Los Componentes (Resultados) del proyecto están claramente expresados.
Los Componentes están expresados como resultados.
Todos los Componentes son necesarios para cumplir el Propósito.
Los Componentes incluyen todos los rubros de los cuales es responsable la gerencia del proyecto.
Los indicadores de los Componentes son verificables en términos de cantidad, calidad y tiempo.
Las Actividades incluyen todas las acciones necesarias para producir cada Componente.
Las Actividades identifican todas las acciones necesarias para recoger información sobre los indicadores.
Las Actividades son las tareas para las cuales se incurre en costos para completar los Componentes.
La relación entre las Actividades y el presupuesto es realista.
La relación si/entonces entre el Propósito y el Fin es lógica y no omite pasos importantes.
La relación entre los Componentes y el Propósito es realista.
La lógica vertical entre las Actividades, los Componentes, el Propósito y el Fin es realista en su totalidad.
El Propósito, junto con los supuestos a ese nivel, describen las condiciones necesarias, aún cuando no sean suficientes, para lograr el Fin.
Los Componentes, junto con los supuestos a ese nivel, describen las condiciones necesarias y suficientes para lograr el Propósito.
Los supuestos al nivel de Actividad no incluyen ninguna acción que tenga que llevarse a cabo antes que puedan comenzar las Actividades. (Las condiciones precedentes se detallan en forma separada).
La columna de medios de verificación identifica dónde puede hallarse la información para verificar cada indicador.
El marco lógico define la información necesaria para la evaluación del proyecto (e.g., de terminación, ex-post).
Conceptos del Enfoque Lógico
- Analizar los problemas
- Analizar los interesados
- Identificar objetivos
- Establecer jerarquía de objetivos
- Definir indicadores e hitos
Resumen
- Definir medios de verificación
- Analizar e identificar supuestos críticos
- Prespuestar recursos
- Responsabilidades del Gerente del Proyecto
- Tipos de Evaluación
