Diseño del programa de gestión ambiental en una empresa cubana

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Programa de Gestión Ambiental
Combinado de Hormigón en la Empresa
Materiales de la Construcción
Resumen
El trabajo que se presenta se realizó en la UEB Combinado de Hormigón y
Carpintería “Guillermo Tejas” perteneciente a la Empresa Materiales de la
Construcción de Las Tunas. La misma se dedica a la producción de mosaicos,
baldosas y otras producciones de terrazo, así como marcos, puertas, ventanas y
misceláneas a partir de madera para su comercialización. Estas producciones
permiten que la empresa pueda responder a las necesidades de la provincia en
materia de construcción y reparaciones de obras para los programas que lleva a
cabo el país, a la vez que tienen un impacto significativo sobre el medio ambiente.
El objetivo del trabajo es diseñar un Programa de Gestión Ambiental que
contribuya al desarrollo socioeconómico de la Empresa, específicamente de la
UEB. Para el desarrollo de la investigación se aplicaron diferentes métodos
teóricos y empíricos que permitieron realizar un diagnóstico a partir del cual se
incluye la protección del medio ambiente dentro de la política general de la
Empresa, se propone un Programa de Gestión Ambiental para mitigar el impacto
generado por la actividad productiva de la UEB analizada, a la vez que sirve para
la posterior implantación de un Sistema de Gestión Ambiental. Por último, se
arriban a conclusiones como que el Programa elaborado se erige como un
instrumento que contribuye al desarrollo socioeconómico de la Empresa
Materiales de la Construcción, y se hacen recomendaciones que contribuyen a la
búsqueda de soluciones para los problemas ambientales y al logro de una
conciencia ambientalista.
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Summary
The work that is presented was carried out in the Combined UEB of Concrete and
Carpentry "Guillermo Texas" belonging to the Material Company of the
Construction of The Tunas. The same one is devoted to the production of mosaics,
tiles and other terrazo productions, as well as marks, doors, windows and
miscellaneous starting from wood for their commercialization. These productions
allow that the company can respond to the necessities of the county as regards
construction and repairs of works for the programs that it carries out the country, at
the same time that they have a significant impact on the environment. The
objective of the work is to design a Program of Environmental Administration that
contributes to the socioeconomic development of the Company, specifically of the
UEB. For the development of the investigation different theoretical and empiric
methods were applied that allowed to carry out a diagnosis starting from which the
protection of the environment is included inside the general politics of the
Company, he/she intends a Program of Environmental Administration to mitigate
the impact generated by the productive activity of the analyzed UEB, at the same
time that it is good for the later installation of a System of Environmental
Administration. Lastly, they are arrived to conclusions like that the elaborated
Program is erected as an instrument that contributes to the socioeconomic
development of the Material Company of the Construction, and recommendations
are made that contribute to the search of solutions for the environmental problems
and to the achievement of a conscience environmentalist.
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Introducción
Los cambios vividos día tras día, son la constante que impulsa a mejorar lo
realizado e implementar nuevos métodos para las exigencias futuras. ¿Qué sería
de las empresas y la sociedad, si no tuvieran recursos para aprovechar, producir y
reformar? ¿Cómo subsistiría una economía sin la naturaleza, la cual nos provee
de todo? ¿Cuánto tiempo de vida le queda a la tierra? Esto sin duda lleva a buscar
soluciones para los problemas ambientales, regulaciones para la protección de los
recursos por parte de las empresas y la conciencia de la sociedad; la cual debe
ejercer un papel de controlador, ya que en última instancia es la beneficiada de lo
realizado y producido por los entes y la misma naturaleza.
En Cuba, la conservación del medio ambiente y la protección de los recursos
naturales se realizan sobre bases científicas, existen condiciones óptimas para
salvaguardar la naturaleza en beneficio de las actuales y futuras generaciones,
siendo el hombre lo s importante. En nuestro país se crean las bases para
desarrollar los Sistemas de Gestión Ambiental Empresarial, creando
procedimientos basados en las normas internacionales ISO 14000, capacitando a
los gestores ambientales e incentivando a los empresarios que incorporen el
componente ambiental como un elemento de competitividad en sus actividades
económicas. Todo esto ha ido permitiendo avances en el diseño de políticas y en
acciones concretas en el cuidado ambiental, aunque todavía se tenga mucho que
hacer.
La provincia de Las Tunas tiene como objetivo en sus estrategias ambientales
sectoriales y territorial, la necesidad de minimizar los focos y fuentes
contaminantes producto del accionar de las actividades productivas y de servicios,
lo que crea las condiciones para instrumentar los Sistemas de Gestión Ambiental
como forma de prevenir, mitigar y corregir las mismas.
La Empresa Materiales de la Construcción de Las Tunas trabaja en tres ramas
fundamentales: Cantera, Hormigón y Cerámica Roja, produciendo materiales
como: áridos, elementos de pared, de piso, de techo y carpintería de madera.
Estas producciones permiten responder a las necesidades de la provincia en
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materia de construcción y reparaciones de obras para los programas que lleva a
cabo el país, a la vez que tienen un impacto significativo sobre el medio ambiente.
Para el desarrollo de nuestra investigación se considera como problema las
insuficiencias en el proceso de Gestión Medio Ambiental que limitan el desarrollo
socioeconómico de la Empresa Materiales de la Construcción, siendo el objeto de
investigación el proceso de Gestión Medio Ambiental.
Para darle solución al problema planteado se tiene como objetivo general diseñar
un Programa de Gestión Ambiental que contribuya al desarrollo socioeconómico
de la Empresa Materiales de la Construcción, específicamente de la UEB
Combinado de Hormigón y Carpintería “Guillermo Tejas”, por lo que el campo de
acción es el Programa de Gestión Ambiental.
Los objetivos específicos de nuestra investigación son:
Recopilar bibliografía y evaluar los principales aspectos teóricos
relacionados con el tema.
Estudiar los elementos que caracterizan la situación ambiental de la UEB
Combinado de Hormigón y Carpintería “Guillermo Tejas”.
Realizar un Diagnóstico Ambiental de la UEB objeto de estudio.
Diseñar un Programa de Gestión Ambiental para la UEB Combinado de
Hormigón y Carpintería “Guillermo Tejas”.
Nuestra hipótesis es el diseño de un Programa de Gestión Ambiental que
contribuirá al desarrollo socioeconómico de la UEB Combinado de Hormigón y
Carpintería “Guillermo Tejas” y, por tanto, de la Empresa Materiales de la
Construcción.
Para la realización del trabajo de investigación se aplicaron diferentes métodos
teóricos:
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Histórico- lógico: para estudiar la evolución y desarrollo del objeto de
estudio y propiciar una concatenación lógica de las tareas científicas
realizadas.
Análisis - síntesis: para desmembrar analíticamente las diferentes
aristas del proceso de Gestión Medio Ambiental de la Empresa
Materiales de la Construcción y arribar a conocimientos sistematizados
cualitativamente nuevos sobre el impacto ambiental generado, así como
analizar las diferentes concepciones teóricas y datos empíricos para
elaborar el Programa de Gestión Ambiental.
Inducción - deducción: Para establecer una generalización del proceso
de Gestión Medio Ambiental relacionado con los impactos ambientales
producidos a partir del cumplimiento de sus actividades.
Además se utilizaron métodos empíricos como la observación, entrevistas,
encuestas y revisión de documentos.
La inclusión de la dimensión ambiental en el Sistema de Dirección y Gestión
Empresarial Estatal conlleva al logro de la xima eficiencia de la empresa
cubana y favorece el cumplimiento de los propósitos de la Ley de Medio Ambiente
y de la Estrategia Ambiental Nacional en aras de alcanzar la armonía en las
relaciones hombre -sociedad -naturaleza. Como dijera nuestro Apóstol José Martí
¨… los hombres siempre necesitarán los productos de la naturaleza”.
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Desarrollo
1. Marco teórico referencial.
1.1 DEFINICIONES.
Medio Ambiente.
En nuestro país, la definición de Medio Ambiente está dada en la Ley no 81/97,
“Del Medio Ambiente”, artículo 8 como un “sistema de elementos abióticos, bióticos
y sociales con los que interactúa el hombre, a la vez se adapta al mismo, lo
transforma y lo utiliza para satisfacer sus necesidades”.
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente en Estocolmo
1972 se definió como “el conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos y
sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo,
sobre los seres vivos y las actividades humanas”
Gestión Ambiental.
En la Ley no 81/97, artículo 8 se define como el “conjunto de actividades,
mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y
uso racional de los recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento,
rehabilitación y monitoreo del medio ambiente y el control de la actividad del
hombre en esta esfera. La gestión ambiental aplica la política ambiental
establecida mediante un enfoque multidisciplinario, teniendo en cuenta el acervo
cultural, la experiencia nacional acumulada y la participación ciudadana”.
Evaluación del impacto ambiental
En la Ley no 81/97, artículo 8 se define como el “procedimiento que tiene por
objeto evitar o mitigar la generación de efectos ambientales indeseables, que
serían la consecuencia de planes, programas y proyectos de obras o actividades,
mediante la estimación previa de las modificaciones del ambiente que traerían
consigo tales obras o actividades y, según proceda, la denegación de la licencia
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necesaria para realizarlos o su concesión bajo ciertas condiciones. Incluye una
información detallada sobre el sistema de monitoreo y control para asegurar su
cumplimiento y las medidas de mitigación que deben ser consideradas”.
1.2 LA GESTIÓN MEDIO AMBIENTAL EN EL MUNDO.
Los cambios rápidos en el medio ambiente están alterando profundamente las
relaciones entre los humanos y los ecosistemas en los que viven. El medio
ambiente, tuvo su incipiente afectación en la utilización espontánea de que fue
objeto en la comunidad primitiva. Los problemas, afectaciones, su dilapidación,
continuaron, se desarrollaron y se ampliaron gradualmente en los regímenes
esclavista y feudal. Se manifestaron con mayor agudización durante la evolución
hacia el capitalismo y, se han agravado en el imperialismo.
Desde la aparición al inicio de la década de los setenta, las políticas
medioambientales han evolucionado considerablemente debido en gran parte a la
proliferación de problemas a los que los países industrializados han tenido que
hacer frente, también a la necesidad de llevar a cabo una eficaz integración de las
políticas económicas y medioambientales.
El tema de la conservación y uso sostenible de los recursos y del ambiente en
general ha sido una preocupación visible desde la década de los 70 desde la
primera reunión mundial sobre el medio ambiente en 1972 en Estocolmo, se ha
avanzado no sólo en la conceptualización de los problemas ambientales, sino
también en el diseño de políticas que permitan dar solución integral a los
problemas de compleja magnitud. (Perspectivas del Medio Ambiente Mundial
2000)
Con el objetivo de promover la mejora continua de los resultados de las
actividades industriales en relación con el medio ambiente surgen los Sistemas de
Gestión Ambiental y Auditorías Ambientales reguladas en las Normas
Internacionales ISO 14000, elaboradas en el seno de la Asociación Internacional
de Normalización y han nacido con la pretensión de aplicarse en todo el mundo.
(Poveda 1997)
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Declaraciones Internacionales Generales. Hay muchas Declaraciones
Internacionales cuya finalidad es plantear los principios generales que deben
inspirar las actuaciones de los Estados y de la sociedad para lograr una mejor
protección del ambiente. Destacamos tres de ellas por su especial interés
histórico:
Declaración de Estocolmo, de las NNUU sobre el Medio Ambiente Humano.
Es de 1972 e insiste en el derecho del hombre a vivir en un medio de
calidad y en su "solemne obligación de proteger y mejorar el medio para las
generaciones presentes y futuras". También resalta la importancia de la
educación en asuntos ambientales.
Carta Mundial de la Naturaleza, aprobada en sesión plenaria de las NNUU
en 1982. Hace especial hincapié en la preservación del patrimonio genético:
asegurar un nivel suficiente en todas las poblaciones de seres vivos en todo
el mundo, concediendo especial protección a los más singulares o a los que
se encuentran en peligro. Por otra parte insiste en la necesidad de no
desperdiciar los recursos naturales y de tener en cuenta la capacidad a
largo plazo de los sistemas naturales para sustentar las poblaciones.
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, aprobada por
la Conferencia de las NNUU reunida en Río de Janeiro en 1992. En esta
conferencia se consolida y se proclama a nivel internacional la idea de
"desarrollo sostenible" y se aprobaron cuatro documentos:
1. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
2. Convención marco de las NNUU sobre el Cambio Climático
3. Convenio sobre la Diversidad Biológica
4. Agenda 21
Convenios internacionales. Los convenios internacionales tratan temas concretos
que afectan a todos o a varios países. Hay muchísimos dedicados a temas
medioambientales y, a modo de ejemplo, citamos algunos:
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Convenio de Ramsar: Protege los humedales por su gran importancia como
hábitats para las aves acuáticas.
Convenio de Berna: Sobre la conservación de la fauna y de la flora salvajes
y de sus hábitats naturales en Europa.
Convenio de Bonn: Sobre la conservación de especies migratorias.
Convenio de Washington (CITES): Sobre el comercio internacional de
especies amenazadas de la flora y la fauna silvestres.
Convenio de Ginebra: Sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a
gran distancia.
Convenio de Viena: Sobre la protección de la capa de ozono.
Convenio de Basilea: Sobre el control de los movimientos transfronterizos
de los desechos peligrosos y su eliminación.
Convenio de Río: Sobre la diversidad biológica.
Convenio Marco de las NNUU sobre el Cambio Climático (Río de Janeiro).
Las últimas reuniones internacionales (desde la Cumbre de la Tierra, celebrada en
Río de Janeiro en 1992, hasta HABITAT II, celebrada en Estambul, en 1996) han
puesto de manifiesto que los problemas del medio ambiente ocupan un papel cada
vez mayor en el programa general del medio ambiente y desarrollo. El movimiento
en favor a la protección por el medio ambiente se centra especialmente en la
sostenibilidad, visto que el medio ambiente y el desarrollo sostenible están
íntimamente ligados, y constituyen una unidad indisoluble.
1.3 LA GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL EN CUBA.
La situación ambiental de nuestro país no puede dejar de enmarcarse dentro del
proceso histórico, económico y social por el que se ha transitado y por su
vinculación y efectos producidos sobre el medio ambiente. Durante el período
colonial y ya en este siglo, bajo la condición impuesta de República Mediatizada,
el desarrollo económico que se logra alcanzar se sustentó principalmente en la
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producción agrícola extensiva, con un uso y manejo inadecuado de los suelos y
una intensa destrucción de las áreas boscosas.
De esta forma, la Revolución hereda una estructura económica deformada, de
base agropecuaria atrasada, con un escaso desarrollo industrial, concentrado
principalmente en la industria azucarera y un medio ambiente negativamente
impactado. Las profundas transformaciones económicas y sociales logradas por el
proceso revolucionario, condujeron a cambios favorables en las condiciones de
vida de la población y consecuentemente un incremento en las acciones en la
protección y conservación de los recursos naturales, los que son considerados
como patrimonio de todo el pueblo.
La política adoptada desde el Triunfo de la Revolución, así como la estrategia
nacional de desarrollo a seguir, han sido plasmadas históricamente en los
documentos principales del país, lográndose que la problemática del medio
ambiente tenga un carácter constitucional y legal, como es el caso del artículo 27
de la Constitución de la República de Cuba, y la promulgación de la Ley no. 81 del
Medio Ambiente, aprobada en 1997 por la Asamblea Nacional del Poder Popular,
la cual responde a los acuerdos y principios aprobados en la Conferencia de
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), Brasil 1992.
La política ambiental cubana, desde sus inicios, ha estado definida y sustentada
por los principios de desarrollo económico y social equitativo para todo el pueblo,
delineado por el proceso revolucionario. Entre los pasos concretos que se han
dado para enfrentar el problema medio ambiental, se pueden citar los momentos
relevantes en la expresión de una voluntad estatal en pos de la protección del
medio ambiente:
Promulgación de la Ley 33 del 10 de enero de 1981 “De Protección del
Medio Ambiente y del Uso Racional de los Recursos Naturales”.
Aprobación del Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo,
adecuación cubana de la Agenda 21, 1993.
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Otorgamiento del rango constitucional al medio ambiente al ser incluido
explícitamente en la Constitución de la República en 1976, en su Artículo
27.
Modificación del mismo en 1992, fortaleciendo la idea de la integración del
medio ambiente con el desarrollo económico y social sostenible.
Creación de la Comisión Nacional para la Protección del Medio Ambiente y
Conservación de los Recursos Naturales, 1976.
Promulgación del Decreto-Ley 118 de enero de 1990 “Estructura,
Organización y Funcionamiento del Sistema Nacional de Protección del
Medio Ambiente”
Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, 1994
En Cuba actualmente se crean las bases para implementar los Sistemas de
Gestión Ambiental, creando procedimientos basados en las Normas
Internacionales ISO 14000 y adaptados a las condiciones cubanas. Para lograr
ello es necesario en primera instancia la capacitación de los gestores ambientales
que serán encargados de incentivar, apoyar, elaborar y evaluar al propio sistema y
a los decisores; a como incentivar a los empresarios que incorporen el
componente ambiental como un elemento de competitividad en sus actividades
económicas con el objetivo de mejorar el desempeño ambiental de las empresas.
Hoy la nación tiene una estrategia bien fundamentada en esta esfera y hay más
conciencia de que el actual proceso de recuperación económica y el
perfeccionamiento empresarial son inseparables del cuidado de la naturaleza,
pues es imposible que una industria sea eficiente sin proteger el medio ambiente.
Los principales logros de la gestión ambiental en Cuba son:
- Mejoramiento de la calidad de vida de la población.
- Establecimiento de un marco de equidad social.
- Incremento de la superficie boscosa.
- Institucionalización del trabajo ambiental.
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- Establecimiento de una estrategia ambiental nacional.
- Utilización de las capacidades científicas en función de la protección ambiental.
- Disminución de la carga de contaminantes.
- Introducción paulatina de la dimensión ambiental en planes, programas y
proyectos.
Para la jerarquización de los principales problemas ambientales del país, se
consideraron como criterios, la afectación significativa que los mismos producen
sobre: la salud y calidad de vida de nuestra población, actividades económicas
priorizadas, extensiones considerables del territorio nacional, ecosistemas de alta
fragilidad e importancia económica y social. La identificación de los principales
problemas ambientales del país, permite jerarquizar su atención, dirigiendo hacia
ellos los principales esfuerzos de la gestión ambiental, dentro del universo de
problemas existentes.
1.4 LA GESTIÓN MEDIO AMBIENTAL EN LAS TUNAS.
La contaminación ambiental altera la composición y calidad de los componentes
del medio ambiente. Nuestra provincia no está exenta de la necesidad de
proteger, hoy más que nunca, el medio ambiente que nos rodea y del cual
también formamos parte indisoluble.
Las Tunas tiene como objetivo en sus estrategias ambientales sectoriales y
territorial, la necesidad de minimizar los focos y fuentes contaminantes producto
del accionar de las actividades productivas y de servicios, lo que crea las
condiciones para instrumentar los Sistemas de Gestión Ambiental como forma de
prevenir, mitigar y corregir las mismas.
EL OBJETIVO GENERAL DEL NUEVO CICLO DE LA ESTRATEGIA AMBIENTAL
PROVINCIAL (2007/2010)
Misión La Estrategia Ambiental Provincial (2007― 2010) constituye la plataforma
que rige la política ambiental del territorio tunero, establece las directrices y
líneas básicas del quehacer ambiental provincial, muestra las vías y herramientas
para su prevención, solución o reducción de los problemas identificados, sobre la
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base de la mejora continua del medio ambiente y el uso racional e integrado de los
recursos naturales con el propósito de cumplir los principios de un desarrollo
económico y social sostenible.
Visión Se logran metas superiores en favor del medio ambiente para el desarrollo
sostenible de la provincia, sobre la base del uso racional y óptimo de los recursos
naturales, humanos, financieros y materiales.
Los objetivos Generales son:
Visualizar los logros ambientales alcanzados por la Revolución en la
provincia, con el establecimiento de escenarios y acciones concretas.
Contribuir a la prevención y a la solución de los principales problemas del
medio ambiente en la provincia, con la mejora continua en la aplicación de
la política y la gestión ambiental tunera.
Definir las prioridades y líneas de acción del territorio, que permitan el
trabajo y la proyección ambiental de los diferentes municipios, sectores,
organismos, instituciones, y población en general.
Se identifican como los principales problemas ambientales, los siguientes:
SEQUÍA: Carencia de agua potable
PROCESO DE DESERTIFICACIÓN: Degradación de los suelos, Deterioro
e insuficiente cobertura boscosa.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL: Residuales líquidos, Residuales sólidos,
Contaminación atmosférica, Desechos Peligrosos.
DETERIORO DE HÁBITATS Y ECOSISTEMAS
2. Caracterización de la Empresa Materiales de la Construcción y
Procedimientos de Investigación Utilizados.
2.1 CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN DE LAS TUNAS.
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La Empresa de Materiales de Construcción de Las Tunas se subordina al Grupo
Empresarial Industrial de la Construcción perteneciente al Ministerio de la
Construcción. Posee cinco Unidades Empresariales de Base de producción y
servicios, fundamentalmente en el municipio Las Tunas, además en los
municipios de Puerto Padre, Majibacoa y Colombia.
Misión: “Proporcionar el desarrollo constructivo con materiales de calidad,
basados en la excelencia, innovación y experiencia”.
La empresa tiene como Visión: Somos líderes en la producción de materiales de
la construcción en el territorio, nos distinguimos por aplicar y desarrollar
progresivamente un sistema de gestión de la calidad que satisface la expectativa
de los clientes y nos permita mantener una posición de competitividad en unión de
lograr la excelencia. Contamos con directivos y trabajadores motivados, con alto
desempeño y sentido de pertenencia, con tendencia de asumir la responsabilidad
en el cumplimiento de sus funciones como vía para llegar a la auto dirección de los
procesos.
Objeto Social
1. Producir, transportar y comercializar de forma mayorista áridos incluyendo la
arena sílice y otros materiales provenientes de la cantera, pinturas, yeso, cal y
sus derivados, sistema y productos de arcilla y barro, elementos de hormigón,
terrazo, aditivos, repellos texturizados, monocapas, cemento cola, mezcla
deshidratada, losetas hidráulicas, elementos de hierro fundido y bronce,
productos para la industria del vidrio y la cerámica, productos refractarios,
hormigones hidráulicos, recubrimientos e impermeabilizantes, incluyendo su
aplicación; carpintería de madera, incluyendo su montaje y ofrecer servicios de
posventa, todos ellos en moneda nacional y divisa.
2. Brindar servicios de mantenimiento y montaje a instalaciones y equipos
tecnológicos industriales de producción de materiales de construcción; de
laboratorio para ensayos de materiales de construcción, de alquiler de
equipos de construcción, complementarios y transporte especializado, de
transportación de carga general; de diagnóstico, reparación y mantenimiento a
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equipos de transporte automotor, construcción y complementarios, así como
sus agregados; de alquiler de almacenes, de parqueo; de alquiler de locales,
servicios científico-técnicos y ejecución de proyectos de I+D e innovaciones
tecnológicas, etc.
La estructura organizativa de la empresa es plana.
2.2 PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN.
La metodología utilizada en la investigación se apoyó en una secuencia de pasos
lógicos, permitiendo que el contenido tratado quedara detallado de manera más
comprensible. Para cumplir los objetivos de trabajo concebimos cinco etapas.
Recopilación bibliográfica.
Se realizó una amplia revisión de la literatura que aborda la temática de la Gestión
Medio Ambiental, encontrándose dentro de ella libros de texto, tabloides,
documentos, Estrategia Medioambiental de la Unión, resoluciones, leyes,
decretos leyes, las normas y procedimientos de las actividades de la entidad y la
visita a sitios de Internet, todo esto posibilitó la confección del marco teórico
referencial y capacitarnos con los conocimientos necesarios para enfrentar el
proceso de investigación. También contamos con la ayuda de una especialista del
CIGET que nos asesoró en el tema.
Diagnóstico Ambiental.
Para iniciar la investigación se realizó un levantamiento de toda la legislación
ambiental aplicable a la empresa. La identificación se llevó a cabo a través de
inspecciones visuales, entrevistas y encuestas realizadas y de los diagramas de
flujo observados en las actividades productivas. Este diagnóstico permitió una
apreciación global de los temas ambientales que competen a la UEB en los
establecimientos objeto de estudio:
Fábrica de Baldosas Italianas.
Fábrica de Mosaicos Las Tunas.
Fábrica de Baldosas Mecanizadas.
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La revisión fue enfocada a 2 puntos básicos: Identificación de aspectos
ambientales y Determinación de impactos ambientales.
Los aspectos e impactos ambientales por proceso se identificaron atendiendo a:
Agua:
Monitoreo de la calidad. Frecuencia. Parámetros monitoreados. Registro
de resultados.
Existencia de micro medición.
Registros de los consumos.
Balance aproximado del agua que entra y sale para conocer el paradero
de toda el agua utilizada en la instalación.
Cumplimiento de los índices de consumo según las normas técnicas
establecidas para cada proceso o tecnología de producción. Causas de los sobre
consumos.
Medidas para el uso eficiente del agua.
Energía:
Fuentes de energía.
Cumplimiento de los índices de consumo según las normas técnicas
establecidas para cada proceso o tecnología de producción. Causas de los sobre
consumos.
Registros de los consumos.
Medidas para el ahorro de la energía.
Materias primas y otros productos:
Estado de los almacenes.
Cumplimiento de las normas de almacenaje.
Análisis de la rotación de materias primas o productos.
Cantidades y tipos de productos ociosos y caducados.
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Residuales líquidos:
Identificación de los puntos de vertimiento de aguas residuales.
Estado actual de los sistemas de conducción.
Situación del tratamiento y disposición. Existencia de sistema de
tratamiento, idoneidad, estado técnico-constructivo, eficiencia alcanzada,
comparación con la eficiencia según proyecto. Aguas albañales generadas, según
Metodología del CIGEA de Evaluación de Carga Contaminante = cantidad de
trabajadores x días de trabajo x 0,75.
Existencia de sistema de monitoreo de descargas. Frecuencia.
Parámetros incluidos. Registro de resultados.
Emisiones gaseosas:
Identificación de las fuentes generadoras.
Existencia de algún sistema de monitoreo de emisiones o concentraciones
de contaminantes en el aire. Frecuencia y grado de ejecución. Parámetros
incluidos. Registro de resultados.
Existencia de sistemas de tratamiento de las emisiones. Idoneidad, estado,
funcionamiento y eficiencia que alcanza.
Residuos sólidos:
Cantidades y tipos de los residuos sólidos generados. Control y registro de
la generación y aprovechamiento.
Descripción y valoración de su tratamiento, aprovechamiento y/o
disposición final.
Desechos peligrosos:
Desechos peligrosos producidos. Cantidades, tipos y clasificación. Control y
registro de la generación.
Valoración de su manejo. Idoneidad, funcionamiento y estado técnico -
constructivo del sistema de tratamiento.
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Ruidos y vibraciones:
Fuentes generadoras. Niveles de ruidos y vibraciones.
Monitoreo. Frecuencia. Registro de resultados.
Medidas para su control y uso de medios de protección de los trabajadores.
Se utilizó como instrumento una encuesta (Anexo 1) para indagar acerca de los
aspectos antes relacionados, siendo el tamaño de la muestra de 52 trabajadores,
que representa el 68% del total.
Definición de la Política Ambiental.
Se definió la Política Ambiental a nivel empresarial de acuerdo a los problemas
identificados y los impactos ambientales de sus actividades, y de los
compromisos que se van a establecer.
Objetivos y metas ambientales.
Para la determinación de los objetivos y metas ambientales de la UEB se
consideraron los requisitos legales, sus aspectos ambientales significativos, sus
opciones tecnológicas y sus requisitos financieros, operativos y comerciales, a
como los puntos de vistas de las partes interesadas, compatibilizadas
debidamente con la política ambiental.
Programa de Gestión Ambiental.
Para alcanzar sus objetivos y metas ambientales, se creó un Programa de Gestión
Ambiental, donde se describió como la UEB traducirá sus metas a acciones
concretas, que apunten al logro de los objetivos ambientales. Se definieron las
acciones, se asignaron responsabilidades, y se definieron los plazos para el
cumplimiento de cada meta.
3. Diseño del Programa de Gestión Ambiental.
3.1 CARACTERIZACIÓN DEL ENTORNO DEL COMBINADO DE HORMIGÓN.
Vegetación y flora El área de estudio se encuentra ubicada en la Zona Industrial
Oeste de la ciudad de Las Tunas, lo que ha provocado profundas alteraciones del
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ecosistema dando como resultado una degradación del medio; es por ello que la
vegetación existente en los alrededores de la instalación es del tipo secundaria
altamente antro pisada, predominando las formaciones herbáceas. Se constató la
presencia de árboles; las plantaciones de jardinerías con fines ornamentales están
bien conservadas, son escasas y se encuentran ubicadas en un único lugar.
Se tuvo en cuenta para la revisión inicial, la dimensión ambiental de los
componentes de la UEB, así como el entorno de la comunidad aledaña,
caracterizado por la influencia antropogénica donde la vegetación predominante
se asocia a matorrales. De forma general en esta área no habitan especies de
interés botánico (endémico, amenazado) aunque se puede señalar la presencia de
un abundante estrato herbáceo que protege al suelo contra la erosión y evita el
exceso de evaporación. Las plantas existentes en el área son:Dichrostachy
cinerea (marabú), Mangifera indica (mango), Delnix regia (framboyán rojo),
Roystonea regia (palma real).
Las mismas se encuentran en un regular estado de conservación, ya que
muestran gran afectación por el polvo que se genera en el Combinado. Los
suelos predominantes son los fersialíticos pardos rojizos lixiviados donde los
principales factores limitantes se asocian a los bajos contenidos de materia
orgánica, profundidad efectiva, así como la rocosidad y pedregosidad.
Fauna La fauna del lugar está en correspondencia con el estado de antropización
del entorno y el tipo de vegetación existente, por lo que las condiciones ecológicas
imperantes imposibilitan la existencia y desarrollo de la misma. Los representantes
de esta son en su mayoría animales de pequeño tamaño y pobre en cuanto a
diversidad, los más abundantes son los invertebrados que han logrado adaptarse
a las condiciones existentes, el resto se han visto afectado por los cambios
ocurridos.
Las especies que se observaron son las siguientes: Anartia jatrophae (mariposa),
Grillus sp (grillo), Libellula sp (cigarrillo), Anolis sagrei (lagartija), Passer
domesticus (gorrión), Osteopilus septentrionalis (rana), Peltophrine fustiger (sapo).
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3.2 RESULTADO DEL DIAGNÓSTICO APLICADO.
Para realizar el diagnóstico ambiental se analizaron las siguientes variables: agua,
energía, materias primas y otros productos, residuales líquidos, emisiones
gaseosas, residuales sólidos, ruidos y vibraciones.
Agua.
En todas las fábricas se necesita el agua como elemento indispensable en el
proceso productivo, la misma proviene de pozo. Es utilizada en todas las
producciones en la etapa de mezclado y en el corte de las defectuosas. En la
fábrica de Mosaicos se utiliza en las fases de prensado y curado, y en las
fábricas de Baldosa Italiana y Mecanizada en la fase de pulido.
En ocasiones, debido al manejo inadecuado del recurso, existen derrames de
agua dentro de las fábricas y en los servicios sanitarios. Pudimos constatar que
en la Fábrica de Mosaicos Las Tunas el agua del depósito que se utiliza en la fase
de curado no se cambia con la frecuencia requerida, posibilitando la acumulación
de lodo.
La red de suministro es una tubería de zinc galvanizado ubicada bajo tierra,
existiendo un buen estado de redes hidráulicas. Existen 4 depósitos elevados de
los cuales se trasmite el agua para las distintas actividades. No tienen establecido
el período de tiempo para la limpieza de los mismos. La turbina se conecta hasta 2
veces al día para garantizar el suministro de agua. No existe metro contadores
para medir el consumo, por lo que no se posee un balance del agua que se
consume diariamente ni por línea de producción. No se cuenta con un plan de
monitoreo de la calidad del agua. En ninguna de las fábricas existen índices de
consumo de acuerdo a normas técnicas establecidas para cada tipo de proceso.
Tampoco cuentan con medidas para el uso eficiente del agua.
Energía.
La fuente de energía que utiliza la UEB para el desarrollo de su actividad
productiva proviene de la red eléctrica nacional. Los combustibles y lubricantes
utilizados provienen del Cupét a través de tarjeta magnética. El molino para la
21
obtención del carbonato es una fuente de consumo de energía adicional a la
actividad propia del Combinado, debido a problemas que han conllevado a la
utilización del mismo.
En la tabla (Anexo 2) se relaciona el consumo de los portadores energéticos en el
período del 2005-2007. Como se puede apreciar en esta existe una disminución
paulatina de los índices de consumo, tanto de diesel como de energía eléctrica
del 2005 al 2006 y al 2007. En el 2005 se incumple lo planificado en diesel en
Mosaico Puerto Padre y Baldosa Mecanizada a causa del tiro de áridos con
equipos de menor capacidad que los previstos. Esto fue resuelto pues se
recuperaron dos equipos, uno de 14 m3 de capacidad y otro de 17m3, que son
mucho más eficientes que los de 6m3.
En cuanto a la energía eléctrica, se aprecia sobre consumo en la Baldosa Italiana
en el 2006 debido a la necesidad de pulir dos veces las baldosas por la falta de
piedras de esmeril adecuadas provenientes de importación. No obstante, fue
resuelto el problema y ya en el 2007 disminuyó en un 4.9%. Actualmente se
continúan realizando varias acciones encaminadas al uso eficiente de los
portadores energéticos, como son:
1. Mayor utilización de los equipos de transporte de mayor capacidad.
2. Mantener la elaboración de la piedras abrasivas que se utilizan en la
fabricación de la baldosa italiana con las materias primas actuales que permite un
solo pulido.
3. Mantener un estricto control del plan de contingencia energética que posee
cada establecimiento, y continuar enriqueciéndolo con las iniciativas y
planteamientos de los trabajadores.
4. Mantener un riguroso control sobre el cumplimiento de los ocho índices de
consumo físico por producto que evalúa la Unidad Básica, haciendo encapié en
disminuirlos para lograr una eficiencia que haga más competitivos nuestros
productos en el mercado.
22
5. Realizar un activo de portadores energéticos trimestralmente en cada
establecimiento con la participación de todos los trabajadores, y uno en la
dirección de la Empresa, con el resultado que se haya recogido.
Materias primas y otros productos.
Las materias primas que se utilizan se relacionan en el capítulo II. Se pudo
constatar que ninguna de las fábricas posee almacén, sino depósitos con el
objetivo de mantener temporalmente las materias primas necesarias para
desarrollar su actividad, existiendo un solo almacén central a nivel empresarial. La
materia prima se debe rotar mensualmente, sin embargo la entrevista realizada
mostró que existe un escaso suministro de materia prima, una ineficiente
distribución y una mala calidad de la misma. Esto influye en la durabilidad y
calidad de la producción.
En los almacenes de productos terminados se evidencia un buen estado
constructivo, higiénico y organizativo, y se cumplen con las normas de
almacenaje requeridas. El inventario se actualiza con una frecuencia diaria; al
terminar la producción cada día se registra el consumo de la materia prima y la
producción, estableciendo una relación entre ambos. Cuando se agota la materia
prima en una fábrica, se transfiere manualmente de otra donde es menor el
consumo.
En la Fábrica de Baldosa Mecanizada existen más de 55000 lozas hexagonales
como producción de lento movimiento, sin embargo se vendieron en el año 2007,
70 661 unidades y en el período de enero a abril del presente año 16 742. Las
existentes se han ofertado a la Empresa de Comunales pero por falta de
transportación aún no se han comprado.
Residuales líquidos.
En el Combinado se generan residuales líquidos en el proceso productivo y por la
actividad humana. Los desechos, tanto sólidos como líquidos, representan
aproximadamente el 3% de la producción. En la fábrica de Mosaicos los
residuales líquidos en la fase de prensado se vierten directamente en el suelo.
En la de curado constituyen el agua que se utiliza en el pozo para el
23
hidrotratamiento de los mosaicos. Este depósito debe ser limpiado cada 3 meses,
sin embargo, por lo trabajoso que resulta, no se realiza con esta frecuencia. En la
fábrica de Baldosa Mecanizada se generan residuales líquidos en las fases de
prensado y pulido. Estos son conducidos a través de una zanja que se encuentra
en buen estado hasta depositarse en el suelo a unos 5 metros aproximadamente.
En ninguna de las fábricas anteriores existen sistemas de tratamiento de los
residuales líquidos. En la fábrica de Baldosa Italiana los residuales líquidos son
generados únicamente en la fase de pulido y se conducen a través de una zanja
con buenas condiciones hasta la planta de tratamiento. Esta permite la
purificación y recuperación del agua para reutilizarla en el proceso productivo,
tiene un buen estado técnico constructivo y resulta idónea para la actividad que
realiza. Producto de la actividad humana se generan aguas albañales,
aproximadamente 75 L diario de residuales. Estos no están conectados a la red
pública, sino que se vierten en una fosa en buen estado técnico.
Emisiones gaseosas.
En todas las fábricas existe generación de polvo, desde el almacén de materia
prima hasta la última fase del proceso productivo, antes de convertirse en
producción terminada. Existe un molino donde se muele el granito para convertirlo
en carbonato y poder utilizarlo en la producción. En este se genera gran cantidad
de polvo que contamina el medio ambiente. Este molino ha sido una gestión
interna de la empresa como solución a la falta de transportación y la lejanía de la
fuente suministradora de carbonato.
También existe contaminación atmosférica por la circulación de vehículos en la
entidad. No existe un sistema de monitoreo para las emisiones o concentraciones
de contaminantes en el aire, así como tampoco existe un sistema de tratamiento
para disminuir la carga contaminante de las mismas. Según datos arrojados por la
encuesta pudimos conocer que el 60% de los trabajadores no cuenta con los
medios de protección requeridos.
Residuales sólidos.
24
En la fábrica de Mosaicos la producción no conforme se reutiliza convirtiéndola en
rodapiés y techos. La loza despuntada se transforma con el uso de la cortadora en
un menor tamaño (20x20), y se comercializa con la Empresa Provincial de
Vivienda. A pesar de esto, existe un por ciento que se convierte en desecho
sólido. En la fase de curado es generado lodo producto del tratamiento final al
mosaico, el mismo se acumula en el pozo de hidrotratamiento. En la fábrica de
Baldosa Mecanizada durante el proceso de tapado se clasifica la producción.
Las lozas despuntadas se ponen a la venta a un precio inferior y las que tienen
defectos se convierten en rodapiés, existiendo siempre una generación de
residuales sólidos. Otro tipo de desecho que existe en este proceso es el papel
que se utiliza para el tapado de las lozas.
En la fábrica de Baldosa Italiana la producción defectuosa solamente se utiliza
para hacer rodapiés con el empleo de la cortadora, existiendo residuales sólidos
en esta etapa y en la fase de pulido. En las dos últimas fábricas mencionadas se
genera desecho sólido proveniente de los residuales líquidos, que luego se
convierten en lodo. Pudimos observar que la planta de tratamiento ubicada en la
fábrica de Baldosa Italiana presenta conductos en mal estado, lo que propicia un
derrame de lodo alrededor de la misma.
Los residuales sólidos provenientes de las bricas de Mosaicos y Baldosa
Italiana se vierten en un área determinada del Combinado, existiendo una gran
acumulación de desechos que permanece por tiempo indefinido en el lugar. Los
residuales de Baldosa Mecanizada se depositan en un sitio determinado de la
fábrica. Estos desechos sólidos constituyen un impacto negativo al medio
ambiente, pues no existe ningún tratamiento por parte de la Empresa para su
reutilización en el proceso productivo ni su aprovechamiento en beneficio de la
sociedad.
Ruidos y vibraciones.
En todas las bricas existen fuentes generadoras de ruido y vibraciones en la
etapa de mezclado y corte de la producción defectuosa, así como en las fases de
prenzado, curado y pulido, siendo éstas los equipos y maquinarias utilizadas, en
25
dependencia al tipo de proceso productivo. No existen medidas para el control del
ruido, y los medios de protección que se deben utilizar no están garantizados
para todos los trabajadores. De los encuestados el 60 % no cuenta con los
medios de protección necesarios, y el resto no los tienen garantizados
completamente, manifestándose una insatisfacción por parte de los obreros al
respecto.
Una vez aplicado el diagnóstico e identificado los impactos producidos al medio
ambiente se diseñó la Política Ambiental de la Empresa, estableciendo los
objetivos y metas encaminados a la realización de la misma, y se elaboró un
Programa de Gestión Ambiental para mitigar la carga contaminante del
Combinado.
3.3 POLÍTICA AMBIENTAL DE LA EMPRESA MATERIALES DE LA
CONSTRUCCIÓN.
La Empresa Materiales de la Construcción, reconociendo que son sus
producciones agresivas al medio ambiente, se compromete a conseguir procesos
y procedimientos de fabricación que minimicen los impactos ambientales
negativos, y para lograrlo trabajará en la prevención, control y disminución de los
efectos medio ambientales que su actividad genera sobre el entorno y sus
trabajadores, buscando constantemente nuevas formas de reducir las cantidades
de materias primas, combustibles, energía y las emisiones gaseosas producidas
por su actividad.
La Empresa Materiales de la Construcción pretende cumplir con la legislación
vigente relativa a sus funciones y obtener la excelencia en todas sus actividades,
contando para ello con trabajadores con una alta cultura y comprometimiento
ambientalista. La política medio ambiental de Materiales de la Construcción
persigue:
1. Garantizar el estricto cumplimiento de la normativa legal y reglamentaciones
ambientales vigentes inherentes a la actividad propia de la empresa.
2. Trabajar por la reducción constante de los impactos ambientales negativos
de nuestras actividades logrando el uso racional del agua y la energía, el
26
tratamiento de los residuales líquidos, el manejo adecuado de los residuales
sólidos proporcionando su aprovechamiento económico, la protección de la
diversidad biológica, la disminución de la carga contaminante emitida y de la
contaminación acústica, así como fomentar el reciclaje y reuso de los desechos
generales de la empresa.
3. Viabilizar la introducción de prácticas de producción más limpias a través de
nuevas inversiones, partiendo de la búsqueda de diferentes fuentes de
financiamiento.
4. Priorizar la educación ambiental de los trabajadores con el fin de fomentar
valores que contribuyan al logro de una alta conciencia y motivación por el
cuidado y preservación del medio ambiente desde sus puestos de trabajo.
5. Revisar sistemáticamente el estado de la protección ambiental en la empresa
a través de un sistema de control que permita detectar los puntos débiles y
proponer las acciones necesarias para su corrección.
6. Incorporar progresivamente a nuestra política ambiental a clientes,
proveedores y otras partes interesadas, de modo que tenga un carácter más
integral y se aprecie la contribución de éstos al cumplimiento de la misma.
7. Utilizar la comunicación, tanto interna como externa, como una herramienta
eficaz para lograr fomentar la difusión y experiencias en el proceso de gestión
medio ambiental.
Para la determinación de los objetivos y metas ambientales se consideraron los
aspectos ambientales significativos, sus opciones tecnológicas y sus requisitos
financieros, operativos, y comerciales, compatibilizadas con la política ambiental.
Para la realización del Programa de Gestión Ambiental se definieron las
acciones necesarias para alcanzar los objetivos y metas ambientales donde se
tuvo en cuenta los plazos de cumplimento y los responsables de cada tarea, a
como los recursos materiales, financieros y humanos requeridos. La metodología
empleada en la elaboración del diseño del Sistema de Gestión Ambiental para la
27
Empresa Materiales de la Construcción de Las Tunas está acorde con las Normas
Cubanas ISO 14000.
28
3.4 PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL DEL COMBINADO DE HORMIGÓN.
Compromiso en la política
Aspecto ambiental
Impacto
Criterios de
desempeño interno
Objetivos
1. Cumplimiento de las
legislaciones y regulaciones
ambientales vigentes.
Conocimiento de la
legislación ambiental.
Garantizar el
cumplimiento de las
normativas y legislación
ambientales aplicables a
nuestras actividades.
Acciones
Plazos
Recursos
1. Cumplir estrictamente las regulaciones ambientales aplicables a la
organización
Permanente
Decretos, Resoluciones y
Leyes
Compromiso en la política
Aspecto ambiental
Impacto
Criterios de
desempeño interno
Objetivos
Metas
2. Uso racional del agua.
Agua para los
procesos
productivos.
Agotamiento de
agua potable y
generación de
aguas residuales.
Índices de consumo
mínimos por ud/Kg.
de producción.
Reducir y controlar el
consumo de agua.
Disminuir en 40 % el consumo
de agua en todas las
actividades.
Acciones
Plazos
Recursos
Responsable
2. Crear un programa de monitoreo y ahorro de agua que involucre a todo
el personal de la empresa.
Octubre 2008
Incluirlo en el plan de
inversiones 2009
Director de Desarrollo
3. Establecer los índices actuales de consumo de agua por tipo de
producción.
Septiembre 2008
Fuerza de trabajo calificada
J` UEB
4. Localizar y reparar fugas y salideros en los sistemas hidráulicos.
Permanente
Tuberías galvanizadas,
accesorios y fuerza de
trabajo
J` UEB
5. Instalar medidores de agua en los puntos claves de las fábricas.
Plan 2009
Metro contadores
Director de Desarrollo
6. Recircular o reutilizar las aguas de las producciones que aún faltan
Plan 2009
Presupuesto para
Inversiones
J` UEB
29
Compromiso en la política
Aspecto ambiental
Impacto
Criterios de
desempeño interno
Objetivos
Metas
3. Uso racional de la energía.
Empleo de
combustibles fósiles.
-Contaminación
atmosférica.
-Agotamiento de
recursos naturales no
renovables.
-Emisiones de gases.
Índices de
consumo mínimos
por ud/kg. de
producción.
Incrementar el ahorro
de energía y
combustibles y
disminuir las emisiones
de gases a la
atmósfera.
Garantizar el 100 % del
mantenimiento programado de los
equipos industriales y de
transporte.
Reducir en un 3 % el consumo de
energía y de combustible con
respecto al año anterior.
Acciones
Plazos
Recursos
Responsable
7. Garantizar el personal y los medios necesarios para el mantenimiento de los
equipos industriales y de transporte
Mensual
Partes, piezas,
agregados, grasas,
lubricantes y fuerza de
trabajo
J` UEB
8. Reducir el consumo de la energía en un 1.5 %
Anual
Plan de Ahorro
J` UEB
9. Reducir el consumo de combustible en un 3 %
Anual
Plan de Ahorro
J` UEB
Compromiso en la política
Aspecto ambiental
Impacto
Criterios de
desempeño interno
Objetivos
Metas
4. Manejar adecuadamente
los residuos sólidos y
propiciar su
aprovechamiento económico.
Generación de
residuos sólidos.
- Contaminación de
suelos y aguas.
Mínima disposición de
desechos en
vertederos.
Propiciar el
aprovechamiento
económico, el reciclaje
y reuso de los
desechos de la
empresa.
Comercializar el 1.5 % de los
desechos sólidos generados por
las distintas producciones para
lograr su aprovechamiento
económico y beneficiar a la
sociedad.
Acciones
Plazos
Recursos
Responsable
10. Conveniar con empresas del territorio la entrega de desechos sólidos
que puedan ser aprovechados económicamente.
Mensual
Plan de Producciones no
conforme
Director de Negocios
30
Compromiso en la política
Aspecto ambiental
Impacto
Criterios de desempeño interno
Objetivos
Metas
5. Tratamiento de los
residuales líquidos.
Generación de
residuales líquidos
- Contaminación de
suelos y aguas.
-Cantidad de residuales líquidos
generados.
-Cumplimiento de la norma de límite
permisible de contaminantes de los
residuales que se vierten.
-Disminución de las cargas
contaminantes aportadas al medio.
Disminuir la carga
contaminante de los
efluentes y garantizar
su correcto tratamiento
mediante tecnologías
apropiadas.
Disminuir el 40 % de los
residuales líquidos.
Acciones
Plazos
Recursos
Responsable
11. Incorporar sistemas de tratamiento para la reutilización de los residuales
líquidos.
Plan 2009
Financiamiento en CUC
y MN
Director de Desarrollo
12. Realizar la limpieza del foso de hidrotratamiento.
Junio 2008
Motobomba, combustible
y fuerza trabajo
J` UEB
13. Evitar derrames de lubricantes en
el suelo en las fábricas de Mosaico y
Baldosas.
Diario
Mantenimiento Diario
J` Servicio de Fábrica
14. Limpiar las lagunas de sedimentación de Baldosas.
Julio-Agosto 2008
Cargador, camión y
fuerza de trabajo
J` UEB
15. Establecer los índices de generación de agua residual para cada
actividad.
Septiembre 2008
Personal calificado
J` UEB
31
Compromiso en la política
Aspecto ambiental
Impacto
Criterios de
desempeño
interno
Objetivos
Metas
6. Disminuir los daños
ocasionados por el ruido.
Generación de ruido.
-Afectación a la salud de
los trabajadores.
-Contaminación acústica.
Minimizar los impactos
negativos provocados por
la contaminación acústica.
Garantizar el 100% de los medios
de protección para todos los
trabajadores.
Acciones
Plazos
Recursos
Responsable
16. Adquirir todos los medios de protección contra el ruido.
Permanente
Medios de protección
J` UEB
17. Contratar con entidades competentes el análisis del nivel de ruido.
Septiembre 2008
Financiamiento en MN
Director de Desarrollo
Compromiso en la política
Aspecto ambiental
Impacto
Criterios de
desempeño
interno
Objetivos
Metas
7. Disminuir las emisiones
gaseosas.
Generación de polvo.
- Afectación a la salud de
los trabajadores.
- Contaminación
atmosférica.
Disminuir la carga
contaminante producto
de las emisiones
gaseosas.
Reducir la contaminación
provocada por las emisiones
gaseosas en un 60 %.
Acciones
Plazos
Recursos
Responsable
18. Remodelar la construcción del molino de producción marmolina para disminuir
la generación de polvo.
Octubre 2008
Plan Reparación
General
J` UEB
19. Garantizar todos los medios de protección contra el polvo.
Permanente
Medios de Protección
J` UEB
32
Compromiso en la política
Aspecto ambiental
Impacto
Criterios de
desempeño
interno
Objetivos
Metas
8. Capacitación del
personal.
- Incumplimiento de la
legislación ambiental
vigente.
Todos los
trabajadores
capacitados.
Garantizar la
capacitación del
personal en los temas
medio ambientales.
Capacitar el 100 % del personal
para concientizarlo sobre la
necesidad de protección del
medio ambiente
Acciones
Plazos
Recursos
Responsable
20. Determinar las necesidades de capacitación ambiental
Junio 2008
Plan de capacitación
Director de Recursos Humanos
21. Divulgar la temática del medio ambiente a todos los trabajadores.
Permanente
Plan de Capacitación
J` UEB
Compromiso en la política
Aspecto ambiental
Impacto
Criterios de
desempeño
interno
Objetivos
Metas
9.Revisión ambiental
periódica.
Revisión anual.
Garantizar la revisión
periódica del sistema.
Garantizar el cumplimiento de los
objetivos y metas fijados en el
programa ambiental para el año
2009.
Acciones
Plazos
Recursos
Responsable
22. Revisar trimestralmente el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas.
Abril, Julio, Octubre
y Enero
Objetivos planificados
Director de Desarrollo
33
Compromiso en la política
Aspecto ambiental
Impacto
Criterios de
desempeño
interno
Objetivos
Metas
10.Comunicación con las
partes interesadas.
Garantizar una
comunicación abierta y
fluida con las partes
interesadas
Divulgar la Política Ambiental
tanto interna como externamente
en el año 2008.
Acciones
Plazos
Recursos
Responsable
23. Dar a conocer la Política Ambiental de la empresa a los trabajadores y demás
partes interesadas.
Junio 2008
Plan de capacitación
J` UEB
24. Implementar un plan de divulgación del accionar de la empresa en materia de
medio ambiente.
Mensual
Política Ambiental y
Programa de Gestión
Ambiental
Director de Desarrollo
34
3.5 ANALISIS E INTERPRETACION DE INDICADORES ECONOMICOS.
La correcta solución de los impactos ambientales detectados en el diagnóstico
aplicado podrá contribuir al desarrollo socioeconómico del Combinado, y por
tanto, de la Empresa. Por tal razón, se muestran en la Tabla II los indicadores
económicos de la Empresa Materiales de la Construcción en los tres últimos años
(ver Anexo 3).
A continuación se analizan los indicadores que se tomaron como referencia.
Análisis de los Ingresos.
Como se observa en la tabla los ingresos de la empresa han crecido
sostenidamente desde el año 2005. En este año se alcanzan ingresos por 4459.3
MP, en el año 2006 por 5545.1 y en el año 2007 por 5616.5, evidenciándose una
recuperación progresiva en todos estos años, donde los mayores beneficiados han
sido las obras de la Batalla de Ideas.
Análisis de Costos por Peso de Ingreso y de la Utilidad Bruta.
En el año 2005 la empresa por cada peso que vendía gastaba $ 1.031, o sea, los
costos superaban a los ingresos en 104.4 MP, representando una pérdida bruta.
Esto se debió fundamentalmente a una disminución del precio de venta a finales
del 2004 y un incremento salarial en el 2005. Ya en el año 2006 se observa una
situación más favorable pues cada peso de venta costaba $0.993. En este período
se obtiene una utilidad bruta de 36.7 MP, esta situación se debió por una parte a
un incremento de las ventas y por otra a la explotación de nuevas inversiones. En
el año 2007 la empresa continúa mejorando, aumentan los ingresos y por cada
peso vendido se gastan $0.986, lo que proporciona una utilidad bruta de 75.5 MP.
Podemos resumir que el aumento sostenido de los ingresos y la disminución de
los costos respecto a los ingresos han proporcionado a la empresa en lo últimos
años el poder pasar de una pérdida a obtener utilidad en aumento, o sea, que en
el 2007 la utilidad bruta aumenta respecto al 2006 en un 105.7% (75.5 - 36.7 / 36.7
x 100).
Análisis de las Ventas en CUC.
35
Se observa desde el año 2005 una disminución creciente de las ventas en CUC.
En el o 2005 las ventas ascendieron a 154.0 MP, en el año 2006 a 124.3 MP y
en el año 2007 a 82.9 MP. En este decrecimiento ha influido un cambio de política
en la empresa, donde en estos momentos su producción está destinada
esencialmente a la Batalla de Ideas y programas de la vivienda.
Análisis del Margen de Utilidad Neta.
En el o 2005 la empresa por cada peso que vende incurre en una pérdida de 3
centavos. En el año 2006 por cada peso que vende tiene una ganancia de 1
centavo, del mismo modo se comporta en el año 2007.
Análisis de la Razón Circulante, la Razón Ácida y el Capital de Trabajo.
En el año 2005 por cada peso de deuda a corto plazo la empresa contaba con
$7.05 de activos corrientes para enfrentar esta deuda. En el año 2006 la razón
disminuye contándose con $ 6.23 de activos corrientes por cada peso de deuda,
continuando la disminución en el 2007 hasta tener $ 5.35 de activos circulantes
por cada peso de pasivo circulante. Esta tendencia es un reflejo del
comportamiento del capital de trabajo, donde en el año 2005 se contaba con
1846.8 MP, en el año 2006 disminuye a 1706.5 MP y en el año 2007 a 1426.0 MP.
Esta disminución que sufre el capital de trabajo la consideramos adecuada por
cuanto se va acercando al criterio autoral que considera que esta razón debe estar
en el rango de $2.00, y como se observa en el análisis los resultados que presenta
la empresa están indicando exceso de capital de trabajo y, por tanto, circulante
inmovilizado.
Por su parte el comportamiento de la razón ácida muestra grandes excesos en el
año 2005 y 2006, pues en el 2005 los activos más líquidos cubren 2.74 veces al
pasivo corriente y en el 2006 lo hacen 3.01 vez. Ya en el año 2007 se presenta
una proporción más adecuada, siendo de 1.68 veces.
Inversión para el Medio Ambiente.
Los datos evidencian que sólo en el año 2006 se realizó una inversión para el
medio ambiente ascendiendo a 90.0 MP destinada a una planta de tratamiento de
36
residuales líquidos en la Fábrica de Baldosas Italianas de la UEB Combinado de
Hormigón y Carpintería “Guillermo Tejas”.
Conclusiones
Los resultados obtenidos en la realización del trabajo nos permiten arribar a las
siguientes conclusiones.
1. El Diagnóstico Ambiental realizado permitió identificar los principales impactos
ambientales ocasionados por la UEB Combinado de Hormigón y Carpintería
“Guillermo Tejas”.
2. La Política Ambiental diseñada para la Empresa Materiales de la Construcción
establece la protección del medio ambiente como un nuevo objetivo dentro de su
gestión global.
3. El Programa de Gestión Ambiental elaborado se erige como un instrumento
que contribuye al desarrollo socioeconómico de la UEB Combinado de Hormigón
y Carpintería “Guillermo Tejas” y, por tanto, de la Empresa Materiales de la
Construcción.
4. El levantamiento y organización de toda la legislación ambiental aplicable a la
empresa establece un importante aporte que coadyuva al cumplimiento de la
Política Ambiental.
5. El trabajo realizado constituye un paso decisivo para la implantación de un
Sistema de Gestión Ambiental en la Empresa Materiales de la Construcción.
37
Recomendaciones
Por la importancia que le concedemos a nuestro trabajo recomendamos:
1. Realizar un diagnóstico ambiental a todas las restantes Unidades
Empresariales de Base para identificar los principales impactos ocasionados al
medio ambiente.
2. Implantar la Política Ambiental en la Empresa Materiales de la Construcción.
3. Trabajar en el cumplimiento del Programa de Gestión Ambiental en la UEB
Combinado de Hormigón y Carpintería “Guillermo Tejas” para mitigar el impacto
generado por sus actividades.
4. Mantener actualizada toda la legislación ambiental vigente para la actividad
propia de la empresa.
5. Utilizar este trabajo para sentar las bases en la posterior implementación de un
Sistema de Gestión Ambiental en la empresa.
38
Bibliografía
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Ambientales. Publicaciones Acuario. La Habana. 1998. p. 75.
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España. Editorial Espasa Calpe, S.A.1992. p 2133.
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Habana. Editorial Científico Técnica. 2003. p 179.
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Editorial Ciencias Sociales. 2004. p 170.
11. Instituto de Normalización. ISO 14000.Ciudad de la Habana. Cuba. 2002.
12.Juan LLanes Regueiro. Políticas económicas ambientales. La Habana.
Editorial Ciencias Sociales. 1999. p 172.
13. Libro electrónico “Ciencias de la Tierra y del Medio Ambiente“. Tema 15.
Artículos Evaluación del impacto ambiental, Gestión medio ambiental en la
empresa, Declaraciones y legislación.
39
14.Maldonado .M y Monterubio M: Manual de prevención y minimización de la
contaminación ambiental. Producción más limpia. México DF. Editorial
Panorama. 1998.189 Págs.
15. Manual de Contabilidad de la Empresa Materiales de la Construcción.
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Ambiental. Seminario Internacional sobre Evaluación de Impacto
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Academia. La Habana. Grupo de Edición Editorial Academia. [et. al]. 2006.
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Grupo de Edición Editorial Academia. [et. al]. 2006. p 16.
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45am)
http://ciencia.glosario.net/medio-ambiente-acuatico/medio-ambiente-
10393.html
(Consulta 6 de febrero, 10: 25am)
http://www.madrimasd.org/cienciaysociedad/ateneo/temascandentes/residu
os/default.asp (Consulta 8 de febrero, 2: 10pm)
40
Anexos.
Anexo 1 Encuesta.
Con el propósito de desarrollar una adecuada Política Ambiental en la Empresa
Materiales de la Construcción de Las Tunas llevamos a cabo nuestra
investigación, por lo cual le agradeceríamos que con toda honestidad respondiera
la siguiente encuesta.
Marque con una X una sola respuesta.
1. ¿Tiene conocimiento de las legislaciones ambientales que cumple su
empresa?
___ Sí ___ No ___ Algo
2. ¿Conoce el Plan de Desastre de la entidad?
___ Sí ___ No ___ En gran medida ___ En menor medida
3. ¿Cuál es su grado de satisfacción en cuanto a sus condiciones laborales
existentes? ___ Muy satisfecho ___ Satisfecho ___Insatisfecho
4. ¿Están garantizados los medios de protección que requiere su puesto de
trabajo? ___ Todos ___ Algunos ___ Ninguno
5. ¿Conoce el impacto ambiental que produce la empresa? ___ Sí ___ No
6. ¿Ha recibido algún tipo de educación medio ambiental por parte de la dirección
de la entidad? ___ Sí ___ No
7. ¿Ha presentado trabajos en el Forum? ___ Sí ___ No
En caso de ser afirmativo:
a) ¿Se han generalizado?
___ En muchas ocasiones ___ En pocas ocasiones ___ En ninguna ocasión
b) ¿Sus trabajos han estado relacionados con problemas ambientales?
___ Sí ___ No
8. ¿Cómo evalúa el trabajo de la Comisión del Fórum?
___ Excelente ___ Bueno ___ Regular ___ Malo
Muchas gracias.
41
Anexo 2 Consumo de portadores energéticos de la UEB Combinado de
Hormigón y Carpintería “Guillermo Tejas”.
Portadores
Energéticos
UM
Año 2005
Año 2006
Año 2007
Plan
Real
%
Plan
Real
%
Plan
Real
%
DIESEL Cons.Total
Lts
13227
8
13275
9
100
13647
1
13158
6
96
14494
6
12934
5
89
Mosaicos
Consumo
Lts
34927
35034
100
35535
34882
99
40750
34400
84
Tunas
Indice
Cons.
L/M3
0,98
0,983
100
0,98
0,962
96
0,962
0,812
84
Mosaicos
Consumo
Lts
33765
34175
101
32774
32689
10
0
28966
28610
99
Pto Padre
Indice
Cons.
L/M3
1,152
1,166
101
1,152
1,149
10
0
1,149
1,135
99
Baldosa
Consumo
Lts
19762
19909
101
20366
19644
96
15865
14645
92
Mecanizad
a
Indice
Cons.
L/M3
1,205
1,214
101
1,213
1,17
97
1,17
1,08
92
Baldosa
Consumo
Lts
43824
43641
99,
6
47796
44371
93
59365
51690
87
Italiana
Indice
Cons.
L/M3
1,2
1,195
99,
6
1,2
1,114
93
1,114
0,97
87
Energía Elect.
Cons.Total
MW/h
145,3
2
144,7
9
100
148,5
2
149,4
4
10
1
164,7
1
162,5
4
99
Mosaicos
Consumo
MW/h
32,08
31,72
99
32,27
31,55
98
35,58
34,73
98
Tunas
Indice
Cons.
MW/MM
3
0,9
0,89
99
0,89
0,87
98
0,84
0,82
98
Mosaicos
Consumo
MW/h
26,08
26,08
100
25,32
25,32
10
0
22,43
22,18
99
Pto Padre
Indice
Cons.
MW/MM
3
0,89
0,89
100
0,89
0,89
10
0
0,89
0,88
99
Baldosa
Consumo
MW/h
26,9
26,73
99
27,2
26,86
99
21,97
21,97
10
0
Mecanizad
a
Indice
Cons.
MW/MM
3
1,64
1,63
99
1,62
1,6
99
1,62
1,62
10
0
Baldosa
Consumo
MW/h
60,26
60,26
100
63,73
65,71
10
3
84,73
83,66
99
Italiana
Indice
Cons.
MW/MM
3
1,65
1,65
100
1,6
1,65
10
3
1,59
1,57
99
42
Anexo 3. Indicadores Económicos de la Empresa Materiales de la
Construcción
Indicadores económicos
U/M
2005
2006
2007
Total de ingreso
MP
4459.3
5545.1
5616.5
Costos
MP
4599.7
5508.4
5541.0
Costos por peso de ingreso
1.031
0.993
0.986
Utilidad bruta
MP
-140.4
36.7
75.5
Ventas en CUC
MCUC
154.0
124.3
82.9
Margen de utilidad
peso
-0.03
0.01
0.01
Razón circulante
peso
7.05
6.23
5.35
Razón ácida
peso
2.74
3.01
1.68
Capital de trabajo
MP
1846.8
1706.5
1426.0
Inversión para el medio ambiente
MP
----
90.0
---
Fuente: Elaborado por el Departamento Económico de la dirección de la Empresa.
Autora: Lic. Aiblis Susel Vidal Marrero
Coautores: Lic. Daniarys Ramírez Almaguer
Lic. Yaslenys Domínguez Rodríguez.
Universidad Las Tunas
Facultad de Ciencias Económicas

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Escrito por:

Licenciada en Contabilidad y Finanzas con título de oro. Se desempeña como profesora de la Universidad Las Tunas.

Cita esta página
Vidal Marrero Aiblis Susel. (2009, marzo 19). Diseño del programa de gestión ambiental en una empresa cubana. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/diseno-del-programa-de-gestion-ambiental-en-una-empresa-cubana/
Vidal Marrero, Aiblis Susel. "Diseño del programa de gestión ambiental en una empresa cubana". GestioPolis. 19 marzo 2009. Web. <http://www.gestiopolis.com/diseno-del-programa-de-gestion-ambiental-en-una-empresa-cubana/>.
Vidal Marrero, Aiblis Susel. "Diseño del programa de gestión ambiental en una empresa cubana". GestioPolis. marzo 19, 2009. Consultado el 28 de Abril de 2015. http://www.gestiopolis.com/diseno-del-programa-de-gestion-ambiental-en-una-empresa-cubana/.
Vidal Marrero, Aiblis Susel. Diseño del programa de gestión ambiental en una empresa cubana [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/diseno-del-programa-de-gestion-ambiental-en-una-empresa-cubana/> [Citado el 28 de Abril de 2015].
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