• SALUD EN EL PERÚ: DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS PARA EL PERÍODO 2006-2011

  Este documento presenta propuestas en relación con las políticas de salud para el período 2006-2011, en cuatro áreas clave: promoción de la salud, aseguramiento universal, recursos humanos y participación ciudadana.   Consideramos que estas cuatro áreas son centrales en las políticas de salud. La promoción de la salud y el aseguramiento universal constituyen las dos estrategias dirigidas directamente a atender los problemas fundamentales del derecho a la salud en el Perú. Estos problemas son: 1) la persistencia e incluso agravamiento de factores sociales y ambientales que constituyen un riesgo para la salud; riesgos que son, en gran medida, evitables o reducibles y que afectan más a los pobres; y 2) los problemas de falta de acceso a servicios preventivos y recuperativos de salud, derivados de la falta de recursos económicos por parte de las mayorías, en un contexto de cobro de tarifas y medicamentos. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• LA EDUCACIÓN BÁSICA Y LAS ELECCIONES DE 2006: PROPUESTAS DE POLÍTICA EDUCATIVA PARA EL DEBATE

  Las brechas de cobertura en educación aún no se han cerrado, ni se han garantizado mínimos aprendizajes entre nuestros estudiantes. Esto ocurre a pesar de la expansión del sistema educativo, gracias a la creciente demanda de servicios educativos, junto con los esfuerzos realizados por sucesivos gobiernos para expandir la oferta de servicios educativos. El presente documento es un resumen de uno más amplio que sugiere políticas de corto y mediano plazo parala educación básica para el próximo gobierno, a partir del diagnóstico del sector que se puede elaborar sobre la base del conjunto de investigaciones realizadas en los últimos años. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• PROGRAMAS SOCIALES ¿DE LUCHA CONTRA LA POBREZA?: CASOS EMBLEMÁTICOS

  En el período comprendido entre los años 2000 y 2005, el gasto social en el Perú representó aproximadamente el 25% del presupuesto público y registró una tasa promedio de crecimiento anual de 8%. Sin embargo, este esfuerzo no se ha visto reflejado en resultados tangibles, pues los niveles de pobreza se han mantenido relativamente constantes (perjudicando a más del 50% de la población) y el malestar percibido se ha incrementado durante dicho período. En este sentido, es legítimo preguntar a qué se debe esta situación para que sea posible buscar soluciones que puedan ser implementadas en el corto plazo.  

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• EMPLEO EN EL PERÚ: DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS PARA EL PRÓXIMO GOBIERNO

  A pesar de tener una tasa de desempleo abierto cercana al 10%, ligeramente por debajo del promedio de la región, el empleo es una de las preocupaciones centrales de la población, de acuerdo con diferentes encuestas de opinión.  Detrás de tales preocupaciones existe una demanda por mejores empleos, con mejores remuneraciones y con acceso a los servicios de salud y planes pensionarios.   Aún no existen signos claros de que la situación de subempleo y estancamiento de los ingresosse empiece a revertir (véase el gráfico 1). Esta situación se refleja en tasas de pobreza que exceden el 50% de la población y que no han registrado una significativa disminución, no obstante el crecimiento de la economía.  

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• DISPOSICIÓN A PAGAR POR SEGUROS DE SALUD: ¿EXISTE UNA DEMANDA POTENCIAL EN EL PERÚ?

  La estructura del mercado laboral peruano y sus relaciones contractuales reflejan una reducida protección social de los trabajadores. Así, por ejemplo, un 72% de ellos no tiene acceso a los beneficios sociales de los regímenes de seguro de salud ni de pensiones, entre otros. Esta situación se explica, fundamentalmente, por la escasa capacidad del aseguramiento tradicional (basado en contribuciones sobre la planilla) para lograr una cobertura universal, así como por la existencia de condiciones de “asalariamiento informal” dentro del segmento dependiente.  

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• ¿REPENSANDO EL ROL DE LA IED EN EL PERÚ: ¿SON RELEVANTES SUS VÍNCULOS CON LA ECONOMÍA LOCAL?

  Luego del proceso de apertura y de reformas llevado a cabo en el inicio de la década anterior, el flujo de inversión privada, y en particular la inversión extranjera directa (IED), creció de manera significativa. Este mayor espacio de oportunidades para la inversión trajo como consecuencia una mayor tasa de crecimiento económico y un crecimiento del producto bruto interno (PBI) potencial.  En conjunto con este escenario de evolución, el nivel de empleo mejoró, en promedio, mientras las exportaciones evolucionaron positivamente3 y las reservas internacionales se incrementaron hasta superar, actualmente, los US$ 12.000 millones. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• DESARROLLO RURAL Y MIGRACIÓN EN COMUNIDADES RURALES DE HUANCAVELICA

  La presente investigación explora el impacto de la migración en el sustento de los hogares rurales en los andes peruanos y las implicancias de dichos impactos en las políticas de desarrollo rural. La hipótesis que prevalece es que la migración es una parte integral del modo de vida rural y debería tomarse en cuenta para las políticas de desarrollo rural.  El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) estimó que la región latinoamericana recibió aproximadamente US$ 20 billones por concepto de remesas en el año 2000 solamente. El BID y otras instituciones estudian la manera de intervenir para administrar esos flujos financieros, mientras que los académicos concentran sus esfuerzos en entender el impacto real de dichas remesas en el desarrollo. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• FUGA DE CEREBROS EN EL PERÚ: SACANDO A FLOTE EL CAPITAL HUNDIDO

  Migración internacional y economía en el Perú   En la última década, la emigración de peruanos al exterior ha aumentado en magnitudes nunca antes alcanzadas. Sin duda, este fenómeno demográfico trae consigo serias repercusiones en la economía de nuestro país. A continuación, algunas cifras:   • 2,8 millones de peruanos residen en el exterior, más del 10% de la población total del país (Dirección General de Migración- Digemin);   • el 54% de ellos son ilegales, poco más de un millón y medio de personas (Ministerio de Relaciones Exteriores-MRE). 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• ¿CUÁL ES EL IMPACTO DE LAS REMESAS INTERNACIONALES EN EL BIENESTAR?

  Si las migraciones del campo a la ciudad fueron uno de los fenómenos sociodemográficos más importantes del país hacia la mitad de la década del siglo XX –y de otros países que en su momento cruzaron el umbral de la modernidad–, no es menos cierto que las migraciones de peruanos hacia otros países son un fenómeno que por efectos de la globalización podría llegar a ser, al menos, igual de importante que el primero. Y es que no solo la explosión demográfica explica el movimiento de personas, sino que los desempleados o mal remunerados que habitan las ciudades, habiendo perdido la autosuficiencia productiva al abandonar la agricultura, deben buscar otras alternativas para sobrevivir. De este modo, ciudades ubicadas en países con un mayor grado de desarrollo que el nuestro, se constituyen en “polos de atracción” para personas en busca de mejores horizontes. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• CÓMO ATENDER LOS VERDADEROS PROBLEMAS DEL ACCESO A LOS MEDICAMENTOS

  Con el objetivo de extender los beneficios de la Ley de Preferencias Andinas y Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés) y de brindar un horizonte de más largo plazo que fomente el empoderamiento de las prácticas empresariales y atraiga mayores inversiones, el Gobierno peruano está negociando un Tratado de Libre Comercio (TLC) con  los Estados Unidos.  Evidentemente, un proceso de este tipo exige concesiones mutuas, lo cual ha generado la preocupación de los sectores nacionales que se sienten vulnerables frente a los posibles resultados del tratado. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• EL DESARROLLO DE LOS MERCADOS RURALES: EL PAPEL DE LA INCERTIDUMBRE Y DE LA RESTRICCIÓN CREDITICIA

  La agricultura peruana se caracteriza por un elevado grado de parcelación de la propiedad. Así, por ejemplo, el 70% (poco menos de un millón) de los agricultores del país maneja menos de 5 hectáreas, la mayor parte con baja productividad, costos monetarios unitarios elevados y enormes dificultades para innovar en productos, tecnologías o procesos, lo cual impide que puedan alcanzar mayores niveles de eficiencia y rentabilidad.   Incrementar la eficiencia de la operación agrícola del pequeño productor es fundamental en cualquier estrategia de desarrollo rural. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE DESARROLLO RURAL

  El presente documento revisa y sistematiza los aportes de los investigadores, la cooperación multilateral y la sociedad civil en contraste con las propuestas y prácticas del sector público. Este ejercicio revela la existencia de algunos acuerdos y coincidencias en temas y lineamientos generales acerca del desarrollo rural, los cuales, sin embargo, no se traducen en una estrategia operativa y práctica en dicho ámbito.   A continuación se resume el documento original, elaborado a pedido del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) y del Seminario Permanente de Investigación Agraria (SEPIA). 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• LA IMPORTANCIA DE LA ACCESIBILIDAD EN EL IMPACTO DE LOS TELÉFONOS RURALES

  El acceso a la información se ha convertido en un condicionante importante del crecimiento económico y del bienestar. Acceder a las telecomunicaciones resulta, en tal sentido, un paso necesario hacia el objetivo más amplio del desarrollo económico.  Lejos de encaminarse en esta dirección, el acceso a los servicios de comunicación en el Perú es aún muy bajo. Esta situación es incluso más grave en las áreas rurales. Las razones detrás de la brecha rural-urbana en el sector pueden resumirse en dos aspectos: problemas de demanda y tecnologías adecuadas para la misma. El primero encuentra fundamento en el bajo nivel de ingresos de la población rural, lo que no genera incentivos para la inversión privada. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• LA DEVALUACIÓN Y SUS EFECTOS EN LA SOLVENCIA FINANCIERA DE LAS EMPRESAS PERUANAS: NUEVAS EVIDENCIAS, 1997-2001

  La dolarización de la economía es un tema de continuo debate en lo que respecta al avance de la política económica de los países en vías de desarrollo. En particular, esta tiene serias implicancias con respecto a la efectividad en el funcionamiento de los canales de transmisión, tanto de la política monetaria como de los otros shocks –exógenos o endógenos– que afectan al país.  En la literatura académica local se ha explorado el funcionamiento del canal crediticio a partir de información macroeconómica y de la hoja de balance del sistema bancario. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• EL MERCADO DE MEDICAMENTOS EN EL PERÚ: ¿LIBRE O REGULADO?

  Los medicamentos siempre han sido cuestionados por sus precios altos, pues están directamente relacionados con la salud de las personas. En el Perú, durante los últimos años, se presentaron diferentes propuestas legislativas que buscaron reducir los precios de los medicamentos mediante diversas fórmulas. Algunas de estas fórmulas tuvieron como finalidad introducir mecanismos de control de precios y, de esa manera, modificar radicalmente la política de libre competencia. En ese sentido, el objetivo de este estudio es analizar los precios comparativamente, tanto en el nivel local como en el internacional, para determinar cuál es su comportamiento y si los precios de los medicamentos locales son, o no, más caros que aquellos de otros países. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• FECUNDIDAD Y PLANIFICACIÓN FAMILIAR: COMPARANDO LAS ENDES 2000 Y 2004

  El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) acaba de dar a conocer los resultados de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) correspondiente al año 20041 . A pesar de adoptar en ese año la metodología de encuesta continua (con una muestra de 6.251 mujeres frente a 27.843 en la ENDES 2000), los resultados son comparables para las variables de área de residencia, región, nivel educativo y otras con suficiente grado de agregación.  Sin embargo, la razón principal por la cual resulta interesante comparar ambas encuestas, es que corresponden al momento final de dos enfoques y políticas de salud reproductiva marcadamente diferenciados. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• DISPOSICIÓN A PAGAR POR SEGUROS DE SALUD: ¿EXISTE UNA DEMANDA POTENCIAL EN EL PERÚ?

  La estructura del mercado laboral peruano y sus relaciones contractuales reflejan una reducida protección social de los trabajadores. Así, por ejemplo, un 72% de ellos no tiene acceso a los beneficios sociales de los regímenes de seguro de salud ni de pensiones, entre otros. Esta situación se explica, fundamentalmente, por la escasa capacidad del aseguramiento tradicional (basado en contribuciones sobre la planilla) para lograr una cobertura universal, así como por la existencia de condiciones de “asalariamiento informal” dentro del segmento dependiente. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• BALANCE DE LA POLÍTICA DE SALUD, 2001-2004

  En este breve artículo, buscamos evaluar la política de salud desde dos puntos de vista: 1) los indicadores de salud disponibles; y 2) la propuesta de reforma sanitaria por el derecho a la salud que aprobó la II Conferencia Nacional de Salud. Los resultados sanitarios  Para evaluar los resultados sanitarios, presentaremos información de dos fuentes: 1) los registros administrativos del Ministerio de Salud (MINSA) (véase el cuadro 1); y 2) los resultados preliminares de la ENDES (véase cuadro 2). 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• SALUD Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

  La salud, entre otros factores que promueven el desarrollo económico y social de un país (cambio tecnológico, educación, calidad de las instituciones, etc.), es una vía imprescindible para reducir la pobreza y aumentar la productividad de todas las sociedades.   Sin embargo, ¿cuál es el verdadero impacto que tiene la salud sobre el crecimiento económico? En la presente investigación se realiza un estudio de la literatura que ha abordado esta problemática durante los últimos diez años y se proponen, algunas ideas, que podrían ser de utilidad para las recomendaciones de política económica y social que requieren algunas economías en vías de desarrollo. 

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

• AHORROS Y ACTIVOS EN LAS FAMILIAS DE HUANCAYO

  El ahorro es fundamental para el desarrollo económico de un país, en tanto constituye la base para el financiamiento de la inversión. No obstante, en el nivel microeconómico, el ahorro —y particularmente el ahorro familiar— ha recibido una atención significativamente menor, tanto en el ámbito de las políticas como de las investigaciones. Inclusive, en el caso peruano, algunas políticas de represión financiera que fueron aplicadas en los años 1980, unidas a la inestabilidad económica del país, contribuyeron a desalentar el ahorro de las familias. Sin embargo, a partir de la década de 1990 se buscó revertir esta situación, mediante la introducción de la libre competencia en el mercado financiero y el establecimiento de un marco de regulación y supervisión prudencial más moderno.

  Tipo: Documento PDF | Fecha de Publicación: 06/2006

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