Determinación de observaciones en los informes de auditoría en una corporación venezolana

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
NÚCLEO UNIVERSITARIO “RAFAEL RANGEL”
Propuesta para mejorar el cumplimiento de las observaciones y recomendaciones
establecidas en los informes de auditoría interna en la Corporación de los Andes
Dirección Trujillo.
1. Resumen
2. Introducción
3. El problema
4. Marco teórico
5. Marco metodológico
6. Presentación y análisis de resultados
7. Conclusiones y recomendaciones
8. Bibliografía
RESUMEN
La presente investigación tiene como propósito fundamental determinar las
observaciones establecidas en los informes de auditoría en Corporación de los Andes en
el Estado Trujillo. Utilizando una metodología de tipo descriptiva con un diseño de campo;
teniendo como población 6 empleados de la Corpoandes en el departamento de
Administración, tomando como muestra censo de 6 empleados ya que fue una población
finita; aplicándoles un instrumento de tipo cuestionario para recopilar la información
necesaria; cuya validez se obtuvo por el juicio de tres expertos; de igual forma la
confiabilidad se realizó a través del método de dos mitades, llegando a la conclusión que
es importante destacar, que el monitoreo de las actividades referidas a la Auditoría y al
Control Interno debe de ser constante y más aun si se cuenta con personal capacitado en
esta área. Esto no solo debe ser en función de ocurrencias de los acontecimientos o
cuando se producen cambios en la organización sino de modo constante.
INTRODUCCIÓN
En una organización empresarial es necesario el conocimiento de los procesos
administrativos, puesto que, un individuo no puede desarrollar eficientemente todas las
funciones gerenciales, en virtud de que se requiere la integración de los diferentes niveles
jerárquicos que conforma dicha organización. Si bien es cierto, que la actitud y habilidad
son condicionantes en la receptividad de los dictámenes de auditoría, es obvio, que el
personal debe estar dirigido de manera asertiva, tomando en consideración estos
condicionantes bajo una ética profesional que responda a los intereses y necesidades de
la organización.
Corporación de los Andes es una institución pública cuyo objetivo es promover el
desarrollo integral y armónico de la región de los andes. En tal sentido se conjugan un
conjunto de factores de tipo humano, material, económico, financiero y tecnológico.
Conforme a las técnicas de auditoría establecidas, se realiza en esta institución un
análisis evaluativo y correctivo con relación a los informes de auditoría.
En la presente investigación en el Capítulo I contiene el planteamiento del problema, la
justificación, objetivos asignados al presente tema, las posibles limitaciones.
El Capítulo II presenta una relación generalizada de los antecedentes de la institución
objeto de estudio, así como de otras investigaciones vinculadas y la base conceptual para
efectuar el análisis respectivo.
El Capítulo III expone la metodología empleada para el desarrollo de la investigación tanto
para recabar información como para el análisis de los datos. Así mismo, se puede
observar el tipo y diseño de la Investigación, la población en estudio con su respectiva
muestra y finalmente la validez y la confiabilidad respectivamente.
El Capítulo IV: En esta parte de la Investigación se puede observar el análisis e
Interpretación de los resultados, con sus respectivas tablas y gráficos de torta, trabajadas
directamente de los Items en estudio.
El Capítulo V: Se expone las conclusiones desde el punto de vista del autor y previo
estudio de sus asesores, de esta manera proceder a emitir las recomendaciones
relacionadas con la solución de los problemas observados en el desarrollo del trabajo de
grado.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Partiendo del concepto de "auditoría”, definido como una actividad que implica la
aplicación de ciertas técnicas y procedimientos cuyos resultados, una vez llevado a cabo
son de carácter indudable, en la cual se hace referencia a un examen crítico que se
realiza con la finalidad de evaluar la eficacia y la eficiencia de una sección, de un
organismo, o una entidad. (Boletín de Normas de auditoría del Instituto Mexicano de
contadores 2000 : 87).
De lo anterior se puede deducir, que la auditoría es un examen crítico pero no
mecánico, que no implica la preexistencia de fallas en la entidad auditada y que persigue
el fin de evaluar y mejorar la eficacia y eficiencia de una sección o de un organismo, sea
este dependiente del estado Venezolano o ente del sector público o bien forme parte de
la empresa privada.
De allí que se puede expresar que los principales objetivos que busca la auditoría
es el control de las funciones, el análisis de la eficiencia de los sistemas administrativos,
contables y financieros, la verificación del cumplimiento de la Normativa general de la
empresa, en este ámbito y la revisión de la eficaz gestión de los recursos materiales y
humanos de la organización o institución, sea esta de carácter público o privado. (Reyes
2000: 3)
En este sentido, se puede decir que la auditoría interna es la realizada con
recursos materiales y personas que pertenecen a la empresa auditada. Los empleados
que realizan esta tarea son remunerados económicamente, existentes por expresa
decisión de la Empresa, o sea, que puede optar por su disolución en cualquier momento.
Por otra parte, la auditoría externa es realizada por personas afines a la empresa
auditada; es siempre remunerada. Se presupone una mayor objetividad que en la
auditoría Interna, debido al mayor distanciamiento entre auditores y auditados.
Aunado, a lo expuesto anteriormente, señala Rodríguez (2000: 5), que en cuanto a
empresas se refiere, solamente las más grandes pueden poseer una auditoría propia y
permanente, mientras que el resto acuden a las auditorías externas. Una Empresa o
Institución que posee auditoría interna puede y debe en ocasiones contratar servicios de
auditoría externa. Las razones para hacerlo suelen ser:
Necesidad de auditar una materia de gran especialización, para la cual los
servicios propios no están suficientemente capacitados.
Servir como mecanismo protector de posibles auditorías externas decretadas por
la misma empresa.
Aunque la auditoría interna sea independiente del Departamento de Sistemas,
sigue siendo la misma empresa, por lo tanto, es necesario que se le realicen auditorías
externas, para tener una visión fuera de la empresa.
Sin embargo, para poder realizar eficientemente esta labor, es imprescindible contar con
un recurso humano especializado en el área, como es la figura del auditor, el cual tiene
como función velar por la correcta utilización de los amplios recursos que la empresa
pone en juego para disponer de un eficiente y eficaz Sistema de Información.
administrativo, contable y financiero, claro está, que para la realización de una auditoría
eficaz, se debe entender a la empresa en su más amplio sentido, ya que una Universidad,
un Ministerio o un Hospital son tan empresas como una Sociedad Anónima o una
empresa Pública. El auditor sólo puede emitir un juicio global o parcial basado en hechos
y situaciones incontrovertibles, careciendo de poder para modificar la situación analizada
por él mismo.
Dentro de este marco, se puede expresar que la auditoría nace como un órgano
de control de algunas instituciones estatales y privadas. Su función inicial es estrictamente
económico-financiero, y los casos inmediatos se encuentran en las peritaciones judiciales
y las contrataciones de contables expertos por parte de Bancos Oficiales.
Dentro de este contexto, se tiene claro que la función auditora debe ser
absolutamente independiente; no tiene carácter ejecutivo, ni son vinculantes sus
conclusiones. Queda a cargo de la empresa, organización o institución, tomar las
decisiones pertinentes. La auditoría contiene entonces elementos de análisis, de
verificación y de exposición de debilidades y disfunciones.
Aunque pueden aparecer sugerencias y planes de acción para eliminar las
disfunciones y debilidades antedichas; estas sugerencias plasmadas en el Informe final
reciben el nombre de Recomendaciones.
Dentro de otro orden de ideas, y de acuerdo a lo expuesto en los informes
emitidos por la Contraloría de la República de Venezuela, se hace mención que para el
año 1998, se realizó un examen integral a los Sistemas de Control Interno Institucional en
las áreas de interés de control definido para la administración del Estado. Con ello se
pretendía evaluar el grado de desarrollo de los complejos y diversos sistemas que
permiten, a cada servicio empresa y organismos del Estado Venezolano, verificar la
confiabilidad de la información, la protección de los recursos institucionales, la eficiencia
en el desarrollo de las operaciones asociadas a las misiones, asimismo, determinar el
nivel de adhesión del personal a la política prescrita por la Administración Central.
La labor se desarrolló en 18 Ministerios y aproximadamente 175 entidades
públicas, permitiendo desarrollar y fortalecer los mecanismos internos existentes,
procediéndose a informar al Presidente de la República en el mes de Enero de 1999 los
resultados alcanzados y las propuestas derivadas.
Así mismo, para el año 2001, el objetivo gubernamental, esta llamado a aplicarse
en toda la Administración Pública, en función de hacer un examen Integral a los
Sistemas de Administración y Control de los Activos Fijos y Financieros, y de las
Tecnologías de Procesos e Información de todos los entes públicos del país. En la
ejecución del mismo, se estima se aplicarán aproximadamente 200.000 horas/hombre, y
la cobertura institucional será de 180 Empresas del Estado (Informe de gestión de la
Contraloría de la Presidencia de la República 2000 :123)
De lo anteriormente expuesto, se puede inferir que el Gobierno Nacional, ha
venido desarrollando un proceso de control interno de la Administración del Estado, y
del entorno complejo que la caracteriza y limita, en el ejercicio del poder político y en la
labor de administración de los recursos públicos.
En el análisis de la Administración de tal entorno, que se pretende llevar a cabo, es
importante distinguir diversos controles que, atendida la naturaleza de quien o quienes
los ejercen, así como los grados de independencia y los fines que orientan su acción, se
puedan clasificar en controles externos y controles internos de la Administración del
Estado.
Partiendo de la premisa anterior, es importante hacer referencia que las
instituciones dependientes del Gobierno Nacional, asentadas en el estado Trujillo, también
se han visto reglamentadas por el proceso de control interno establecido por el Gobierno
Nacional a partir del año 1994.
En este sentido es importante hacer mención a la Corporación de los Andes,
como institución pública con forma jurídica de instituto autónomo, perteneciente a la
administración descentralizada, funcional y administrativamente adscrita al Ministerio de
Planificación y Desarrollo, tiene como finalidad promover el desarrollo integral y armónico
de la región de los Andes, en función de su potencial regional y de sus ventajas
comparativas y competitivas.
En este sentido y de acuerdo a las funciones de la administración y control
dispuestas en los artículos 70 y 72 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, y como parte de la política anteriormente referida, es que siguiendo las
órdenes respectivas de la Presidencia de la Corporación de los Andes, se comienza un
proceso de auditoría interna en la Dirección de Corpoandes Trujillo, en el año 1998, con
la finalidad de detectar el funcionamiento de los recursos públicos en obras de inversión
social, compromisos saláriales, servicios públicos entre otros en la referida entidad.
Siguiendo la disposición anterior por parte del Directorio de Corpoandes Mérida, se
inicia un proceso de control interno enfocado principalmente en la revisión presupuestaria
de la planificación de obras para ese año, definidas en la Unidad de planificación, Unidad
de ejecución seguimiento y control, Unidad de estudios Básicos y proyectos, Unidad de
apoyo técnico entre otras.
Entre los alcances planificados dentro del proceso de auditoría interna
implementada en la Corporación, se revisó lo relativo a:
Las cuentas de ingresos propios.
Las cuentas por pagar.
Las relaciones de gastos del Fondo de operaciones con sus respectivos soportes.
Las conciliaciones bancarias.
El arqueo de caja.
La Nómina del personal de la Dirección Trujillo.
La situación del estado físico de la infraestructura, materiales, mobiliario, equipos,
y vehículos adscritos a la corporación.
El inventario, entre otros.
Una vez realizado las revisiones correspondientes, el contralor interno de
Corpoandes emitió sus conclusiones respectivas a la situación evidenciada,
encontrándose entre otras, que existen compromisos por pagar de los años anteriores por
el orden de doce millones setecientos catorce mil novecientos setenta y tres bolívares con
37/100 céntimos (Bs. 12.714.973,37), así como también, que los trámites de contabilidad
se llevan de acuerdo a los principios de contabilidad generalmente aceptados, sin
embargo se evidenció que los informes no se realizan de manera periódica, lo que
dificulta la función de seguimiento y control por parte del ente regional, lo cual, imposibilita
la aplicación de los correctivos necesarios en ellos recomendados.
Del punto anteriormente expuesto radica la importancia que tiene la presente
investigación, por cuanto su propósito es el de verificar y conocer el estado de avance de
las recomendaciones propuestas para mejorar el cumplimiento de las observaciones
establecidas en los informes de auditoría interna en la Dirección Trujillo de la Corporación
de los Andes.
Lo anterior implica, entre otras consideraciones, determinar aquellas situaciones
que pudieran producir una interrupción de la función del ente regional, y con ello afectar
la misión fundamental de carácter público.
Así mismo, debe dársele importancia a las recomendaciones emitidas por el
contralor en virtud de las debilidades que requiere acciones a corto plazo, estas deben
ser las más prioritarias, tanto en la exposición del Informe como en la toma de medidas
para la corrección.
Por otra parte hay que considerar las acciones correspondientes a una situación
discreta que requiere acciones a medio plazo, así como también, las acciones que
requieren solamente alguna acción de mantenimiento a largo plazo.
Adicionalmente a esto, se deben estimar los costos involucrados en las soluciones
ya implementadas o por realizar, como asimismo, se deben determinar aquellas unidades
operativas que requieran medidas de apoyo prioritario.
De lo anteriormente expuesto surge la interrogante de la presente investigación:
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
¿Cuáles son las recomendaciones propuestas para mejorar el cumplimiento de las
observaciones establecidas en los informes de auditoría interna en la Corporación de los
Andes Dirección Trujillo.?
Posteriormente surgen nuevas inquietudes que permiten responder la premisa
anterior:
SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA.
¿Cuáles han sido los alcances y logros de la auditoría interna realizados en Corpoandes
Dirección Trujillo?.
¿Cuál es el plan y el Programa de Trabajo, implementado por la Dirección de
Corpoandes Trujillo para llevar a cabo las recomendaciones emitidas en el informe de
auditoría?
¿Resulta significativo, la detección temprana de los riesgos y dificultades que puedan
comprometer los ajustes, reemplazo de bienes o procesos vitales que puedan estar
afectando el funcionamiento de Corpoandes Trujillo?.
OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN
OBJETIVO GENERAL.
Diseñar una propuesta que permita mejorar el cumplimiento de las observaciones
y recomendaciones establecidas en los informes de auditoría interna en la Corporación de
los Andes Dirección Trujillo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Determinar los alcances y logros de la auditoría interna realizados en los últimos
años en Corpoandes Dirección Trujillo.
Identificar el plan o el Programa de Trabajo, implementado para llevar a cabo las
recomendaciones previstas emitidas en los informes de auditoría de Corpoandes
Dirección Trujillo.
Determinar el significado de la detección temprana de los riesgos y dificultades
que comprometan los ajustes, reemplazo de bienes o procesos vitales que puedan estar
afectando el funcionamiento de Corpoandes Dirección Trujillo.
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN.
El propósito de la presente investigación, relacionada con la temática de la
auditoría no sólo se circunscribe a obtener una visión respecto a los avances de las tareas
establecidas para resolver o atenuar los efectos de los diversos problemas o necesidades
que puedan presentarse dentro de una organización o institución, sino que también viene
a proporcionar información en forma oportuna a la autoridad competente, para adoptar a
tiempo las acciones correctivas pertinentes, a fin de asegurar la continuidad del
funcionamiento de cada organización.
Por lo tanto, el interés de la temática de la auditoría está dirigido a detectar en la
forma más temprana posible, los riesgos y dificultades que puedan comprometer la
oportunidad de los ajustes, reemplazos de elementos o procesos para la marcha de la
institución.
Esta labor de auditoría, a diferencia de otros trabajos de investigación, no se
encuentra totalmente normada y carece de pautas comunes y precisas para llevarla a
cabo, motivo por el cual, el surgimiento de aportes en la presente investigación, está
precisamente orientada a transformarse en un apoyo práctico a los deberes del auditor
interno.
Por ende, se debe considerar la oportunidad con que se entregan los resultados
de este trabajo, ponderándose cada una de las afirmaciones allí contenidas con las áreas
especializadas de la organización, con el objeto de dar tiempo a la Administración para
que adopte las medidas que puedan corregir aquellos aspectos detectados (alerta
temprana).
Para tales efectos, el auditor interno debe ayudarse con toda la información,
recursos informativos y tecnológicos que se posean dentro de la organización de manera
que de esta forma, se pueden identificar, verificar y analizar los elementos y procesos
críticos que resultan esenciales para el funcionamiento de la institución, evaluándose con
mayor exactitud las acciones tendientes a resolver o mitigar los problemas que se puedan
producir en los venideros ejercicios económicos de la organización.
Por otra parte, desde el punto de vista metodológico, la investigación está
orientada a servir de apoyo directo al proceso de auditoría que se está aplicando en los
servicios, instituciones y empresas de la Administración Pública Venezolana. Su
cobertura está definida por sus autoridades; con el propósito de que las observaciones,
conclusiones y recomendaciones que se deriven de la evaluación, se encuentren
debidamente respaldadas y formalizadas en el Ejecutivo.
Así mismo, desde el punto de vista práctico, el estudio de la auditoría constituye
una pauta que complementa el trabajo del auditor interno. Al respecto, ellos deberán
informar los progresos que se hayan alcanzado en su institución, de tal forma que dicha
información, avalada por la autoridad correspondiente, pueda ser asimilable a nivel
agregado por los Organismos de Gobierno encargados de la coordinación general de
estas materias en el ámbito público.
Desde el punto de vista teórico, esta investigación adquiere relevancia
considerando que enfatiza la importancia de las políticas de control administrativo interno
establecidos en relación con la correspondencia y pertinencia de la utilización de los
recursos provenientes del Estado Venezolano, hacia su eficiente utilización por parte de
los institutos autónomos como es el caso de la Corporación de los Andes, en especial la
Dirección Trujillo.
Finalmente los resultados de esta investigación se justifican y tienen relevancia y
pertinencia con las instituciones del sector público en lo relativo a los procesos de control
desarrollados por la Contraloría General del Estado venezolano, así como también,
contribuir al desarrollo de un sistema de control interno o de auditoría. Traduciéndose
esto, en un beneficio para la Corporación de los Andes Dirección Trujillo ya que, esto
conduciría al mejoramiento en el uso de los recursos de inversión provenientes del estado
Venezolano, así como la productividad y la competitividad en las empresas del sector
público, lo que a su vez se traduciría en un crecimiento institucional para el estado
Trujillo.
DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.
La presente investigación hace referencia a las recomendaciones propuestas para
mejorar el cumplimiento de las observaciones establecidas en los informes de auditoría
interna en la Corporación de los Andes Dirección Trujillo, como parte del proceso
administrativo y contable que llevan a cabo los organismos públicos adscritos al Estado
Trujillo.
La investigación se enmarca dentro del área temática de las ciencias económicas
administrativas y contables, en lo relacionado a los procesos de control interno, “informes
de auditoría”, previstas en los contenidos del pensum de la Escuela de Contaduría
Publica adscrita al Núcleo Universitario “Rafael Rangel de la ilustre Universidad de los
Andes.
El período objeto de estudio comprenderá la revisión del ejercicio económico de la
Corporación de los Andes, Dirección Trujillo, finalizado el 31 de diciembre del año 1998,
por cuanto es el informe más reciente encontrado en esa Dirección corporativa.
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.
Los principales objetivos que constituyen a la auditoría son el control de las
funciones de la empresa, el análisis de la eficiencia de los Sistemas que la conforman, la
verificación del cumplimiento de la Normativa general de la empresa en este ámbito y la
revisión de la eficaz gestión de los recursos materiales y humanos que la conforman. En
este sentido el auditor debe velar por la correcta utilización de los amplios recursos que
la empresa pone en juego para disponer de un eficiente y eficaz Sistema de trabajo.
Es necesario señalar algunos trabajos de investigación relacionados con el control
que hacen las empresas para verificar la eficiencia y efectividad de sus operaciones, en
términos de procesos auditables.
Partiendo de esta premisa, el trabajo realizado por Barroeta C., Yleana C. (1998)
titulado “La auditoría como apoyo Técnico y Financiero requerido por las
Microempresas Valeranas.
Esta investigación tuvo como propósito fundamental determinar las características
específicas de la auditoría como apoyo técnico y financiero requerido por las
Microempresas Valeranas. El tipo de investigación que se llevó a cabo fue el de una
investigación tipo descriptiva, con un diseño de campo, donde se empleo un cuestionario
y una entrevista estructurada como instrumento de recolección de datos, para tal fin se
estudiaron cincuenta y siete (57) microempresarios seleccionados de una población de
ciento treinta y tres (133), utilizando para ello el tipo de muestreo de tipo aleatorio simple;
así como también; cinco (5) organismos, tres gubernamentales y dos no gubernamentales
que brindan apoyo técnico y financiero a los microempresarios valeranos.
Los resultados obtenidos reflejan que las microempresas del Municipio Valera presentan
en su situación financiera lo siguiente: más de la mitad poseen un grado de consolidación
medio y sus principales necesidades son de maquinaria y equipo respectivamente. Se
identificaron los organismos gubernamentales y no gubernamentales que presentan
mayor participación en programas destinados a prestar este tipo de apoyo; los cuales van
dirigidos en un 80% a microempresas productivas y de servicios y el 20% sólo a
microempresas de producción. Sin embargo en la mayoría de ellos no se evidenció un
sistema de control interno o externo que pudiese verificar los principios administrativos y
contables que llevan a cabo las microempresas Valeranas.
Otro trabajo, que es importante destacar, es el que desarrollaron Nava C. Sandra María y
Ojeda P. Freddy Antonio (1998) denominado: Propuesta de Modernización de los
Sistemas Administrativos de Auditoría en la Gobernación del Estado Trujillo.
El propósito de este trabajo especial de grado, fue hacer un diagnóstico sobre la
modernización de los procesos administrativos de auditoría en la Gobernación del Estado
Trujillo, específicamente en el departamento de administración.
La población estuvo conformada por 35 empleados y 5 jefes de división. La
investigación se basó en el análisis de las encuestas que se aplicaron a los jefes de
división y a los empleados del departamento y de la observación realizada por los
investigadores. El tipo de investigación fue descriptiva.
La Gobernación del Estado Trujillo, especialmente en el departamento considerado, se
presentan una serie de problemas administrativos. A través del estudio pudo conocerse su
situación actual, y además determinar si se cumple con el proceso administrativo,
(planificación, organización, dirección y control).
A través de las encuestas y de la observación realizada pudo detectarse que existen fallas
en todas las etapas del proceso considerado como muestra de estudio, lo que afecta
considerablemente los controles internos de la institución pública.
Por su parte Luisa Falco y Mariela Fernández. (1997), realizaron un trabajo
titulado: Diagnóstico del Control de Inventario en los Repuestos para Maquinaria
Pesada, como apoyo a los procesos de auditoría de la empresa Sílice Boquerón
C.A.”
El propósito fundamental de la presente investigación fue diagnosticar la situación actual
de la empresa SILBOCA, sobre el control interno de inventario, con relación a los niveles
máximos y mínimos establecidos en los repuestos para maquinaria pesada. Se realizó
una investigación de tipo descriptiva, para lo cual no se formuló hipótesis. La población
estuvo conformada por un total de catorce (14) sujetos de la cual no se hizo necesario
tomar muestra.
Para la recolección de la información se aplicaron tres cuestionarios estructurados en
preguntas abiertas y cerradas, dirigidos al Departamento de Compras, al Departamento
de Almacén y la Sección de la Maquinaria Pesada de SILBOCA. Los datos obtenidos
fueron procesados a través de la técnica estadística descriptiva, en su modalidad
porcentual, la cual permitió detectar los efectos de las variables, los resultados obtenidos
condujeron al logro de los objetivos propuestos, demostrando que es más eficiente dejar a
un lado el empirismo con el cual la empresa maneja y controla sus inventarios,
deduciendo la necesidad de formular un modelo matemático que maximice la eficiencia
con la cual opera. En concordancia con lo anterior, se recomendó finalmente, el Modelo
de Lote Económico de Compras (EOQ) para la empresa SÍLICE BOQUERÓN C.A.
(SILBOCA).
Dentro de este orden de ideas, Marín Narváez, Nereida del Valle. (1996) realizó un
trabajo titulado Incidencia del control interno y de cambio en las pequeñas y
medianas Industrias del Municipio Valera del estado Trujillo.
Esta investigación estuvo orientada a la determinación de la incidencia que ha tenido el
control interno y de cambio en la capacidad productiva de la pequeña y mediana
Industria del Municipio Valera del estado Trujillo. Para cumplir con este propósito se
realizó un estudio de tipo descriptivo, en el cual se utilizó como técnica de recolección
de datos una entrevista construida especialmente para esta investigación, que se aplicó
en 7 empresas de la Ciudad de Valera.
Los resultados obtenidos permitieron evidenciar que las fallas evidenciadas en el control
interno han venido afectando la adquisición de materia prima importada y nacional, de la
cual depende el proceso productivo de las pequeñas y medianas industrias, estudiadas,
generando un incremento en los costos de producción, afectando el crecimiento
económico de estas empresas quienes han mantenido pero no incrementado sus niveles
de producción.
Así mismo, dentro del tema objeto de estudio, se presenta otra investigación de
Núñez A. Katiuska del V y Pavón R. Egisto J. (1996) realizaron un trabajo titulado:
Diseño de aplicación de un Sistema de Control interno de inventario en la
Comercial Valera, S.A.” El control interno de los inventarios ciertamente requiere de
mucha atención, especialmente cuando la empresa está en una etapa de crecimiento o
cuando sus costos están aumentando, este requiere además de un buen juicio, criterio o
experiencia de quienes toman decisiones con respecto de cuando y cuanto comprar para
mantener un nivel balanceado de inventarios, con la mínima inversión y al menor costo
posible. Esto constituyó una herramienta muy útil para manejar políticas de control que
ayudaron a correlacionar la fluctuación de la demanda y el establecimiento de inventarios.
El estudio de las ventas de la empresa tomando como punto de partida el año
1993 hasta los cuatro primeros meses del año 1995, permitió conocer la realidad de la
misma, y a su vez, sirvió de base para proponer el modelo del lote económico de pedido,
puesto que este permite determinar el tamaño óptimo de los pedidos así como la
frecuencia con que deben hacerse los mismos.
Por ser una de las actividades más complejas dentro de la organización; su
planeación y ejecución implican la participación activa de varios departamentos de la
empresa; como ventas; finanzas, compras y contabilidad. Su resultado final tiene gran
trascendencia en la posición financiera y competitiva, puesto que afecta directamente el
servicio que se le da a los clientes, a las utilidades y a la liquidez del capital de trabajo.
El modelo propuesto debe cumplir con los siguientes aspectos para lograr los
objetivos planteados:
Que sea posible determinar la demanda anual
Cuando una orden o pedido llega, lo hace en forma completa o instantánea.
Qué sea posible determinar los costos de orden y de mantenimiento.
La buena aplicación del modelo procurará:
Tener el mínimo de inversión en inventarios.
Mantener el nivel de los inventarios de acuerdo con la demanda de los clientes.
Descubrir a tiempo los artículos que no tenían movimiento o son ya obsoletos en
el mercado.
Una vez definido el modelo y cumplido éste, con los requisitos para alcanzar los
objetivos, es necesario, antes de poner en marcha el mismo, reestructurar la
organización de la empresa, definiendo claramente los niveles de autoridad y funciones,
así como los responsables de la buena marcha del mismo. Esta propuesta va a permitir
desarrollar procesos de auditoría de manera más efectiva y confiable.
Las investigaciones citadas anteriormente son de gran importancia para el
presente trabajo de investigación, por cuanto resaltan la importancia que tiene para la
empresa el seguimiento y control de sus procesos operativos, sea esta de forma interna o
externa.
El desarrollo e implementación de procesos de auditoría permiten detectar las fallas en
las diferentes funciones del proceso administrativo, lo cual incide en el logro de los
objetivos organizacionales ya que, aún cuando se expresa la misión de la institución no
se conocen o no se cumplen los objetivos y metas de la misma.
Esto afecta la supervisión y los procesos de toma de decisiones gerenciales, ya que no
se tiene información cierta de los procesos productivos y rentables de la empresa.
Por otra parte existe la necesidad de comprender los diferentes procesos y funciones de
la empresa a fin de que se produzca eficientemente como una preocupación
permanente de toda administración.
Por otra parte es importante señalar, algunas Empresas que realizan auditorías
externas:
La empresa Arthur Andersen: Cuenta con 420 oficinas en todo el mundo, casi
40.000 profesionales, y factura alrededor de 2,8 billones de dólares anuales. Invierte 250
millones de dólares por año en educación y capacitación a medida de sus empleados.
Menos del uno por ciento del presupuesto para entrenamiento se gasta fuera de la
organización, aunque la cuota de educación que cada profesional recibe es prácticamente
equivalente a un "master" norteamericano. Se dictan los cursos de la compañía en el
multimillonario Centro para la Capacitación Profesional que Arthur Andersen posee cerca
de Chicago, con capacidad para 1.700 estudiantes con cama y comida. En la Argentina,
como en muchos otros mercados complejos, Arthur Andersen combina el tradicional papel
de auditor con un rol más creativo como consejero, en el cual la firma ayuda a sus clientes
a mejorar sus operaciones a través de la generación de ideas nuevas y mejoras en
sistemas y prácticas comerciales. Este punto de vista en materia auditora permite que las
dos unidades de la firma puedan, en muchos casos, trabajar juntas en la elaboración de
proyectos especiales para empresas/clientes.
Otra empresa importante en este campo es Price Waterhouse: que de llegar a
fusionarse con la empresa consultora Coopers & Lybrand, tendrían una fuerza de trabajo
de 135.000 personas, 8.500 socios y una facturación anual superior a los 13.000 millones
de dólares. Además, el gigante Andersen pasaría a ocupar el segundo lugar en el ranking
de los Seis Grandes Internacionales. (canaves@infovia.com.ar)
Finalmente se puede expresar que hoy en día, el 90 por ciento de las empresas
tienen toda su información estructurada en Sistemas Informáticos, de aquí, la vital
importancia que los sistemas de información funcione correctamente. El éxito de una
empresa depende de la eficiencia de sus sistemas de información. En cuanto al trabajo de
la auditoría en sí, se puede remarcar que se precisa de gran conocimiento, seriedad,
capacidad, minuciosidad y responsabilidad; la auditoría de Sistemas debe hacerse por
gente altamente capacitada, una auditoría mal hecha puede acarrear consecuencias
drásticas para la empresa auditada, principalmente económicas.
BASES TEÓRICAS.
PRINCIPIOS DE AUDITORÍA.
A finales del siglo XX, y principios del XXI, los sistemas administrativos y contables
se han constituido en las herramientas más poderosas para materializar uno de los
conceptos más vitales y necesarios para cualquier organización empresarial, como son
los sistemas de Información de la empresa, que representan el elemento fundamental
para iniciar un proceso de auditoría en la empresa.
La palabra auditoría proviene del latín auditorius, y de esta proviene la palabra
auditor, que se refiere a todo aquel que tiene la virtud de oír.
Por otra parte, el diccionario Español Sopena (1987: 78) lo define como: Revisor
de Cuentas colegiado. En un principio esta definición carece de la explicación del objetivo
fundamental que persigue todo auditor: evaluar la eficiencia y eficacia.
Si se consulta el Boletín de Normas de auditoría del Instituto mexicano de
contadores (1990: 134) señala que "La auditoría no es una actividad meramente
mecánica que implique la aplicación de ciertos procedimientos cuyos resultados, una vez
llevado a cabo son de carácter indudable."
De todo lo anterior se puede deducir que la auditoría es un examen crítico pero no
mecánico, que no implica la preexistencia de fallas en la entidad auditada y que persigue
el fin de evaluar y mejorar la eficacia y eficiencia de una sección o de un organismo.
Por otra parte, el término de Auditoría se ha empleado incorrectamente con
frecuencia ya que se ha considerado como una evaluación cuyo único fin es detectar
errores y señalar fallas. A causa de esto, se ha tomado la frase "Tiene Auditoría" como
sinónimo de que, en dicha entidad, antes de realizarse la auditoría, ya se habían
detectado fallas. El concepto de auditoría es mucho más que esto. Es un examen crítico
que se realiza con el fin de evaluar la eficacia y eficiencia de una sección, un organismo,
una entidad, entre otros.
Los principales objetivos que constituyen a la auditoría son el control de la función
administrativa, el análisis de la eficiencia de los Sistemas que conforman la empresa, la
verificación del cumplimiento de la Normativa general en este ámbito y la revisión de la
eficaz gestión de los recursos materiales y humanos. El auditor a de velar por la correcta
utilización de los amplios recursos que la empresa pone en juego para disponer de un
eficiente y eficaz Sistema de Información.
La Auditoría: nace como control de algunas instituciones estatales y privadas. Su
función inicial es estrictamente económico-financiero, y los casos inmediatos se
encuentran en las peritaciones judiciales y las contrataciones de contables expertos.
La función auditora debe ser absolutamente independiente; no tiene carácter
ejecutivo, ni son vinculantes sus conclusiones. Queda a cargo de la empresa tomar las
decisiones pertinentes. La auditoría contiene elementos de análisis, de verificación y de
exposición de debilidades y disfunciones. Aunque pueden aparecer sugerencias y planes
de acción para eliminar las disfunciones y debilidades antedichas; estas sugerencias
plasmadas en el Informe final reciben el nombre de Recomendaciones.
AUDITORÍA INTERNA Y AUDITORÍA EXTERNA:
La auditoría interna es la realizada con recursos materiales y personas que
pertenecen a la empresa auditada. Los empleados que realizan esta tarea son
remunerados económicamente. La auditoría interna existe por expresa decisión de la
Empresa, o sea, que puede optar por su disolución en cualquier momento. Por otro lado,
la auditoría externa es realizada por personas afines a la empresa auditada; es siempre
remunerada. Se presupone una mayor objetividad que en la Auditoría Interna, debido al
mayor distanciamiento entre auditores y auditados.
Una Empresa o Institución que posee auditoría interna puede y debe en ocasiones
contratar servicios de auditoría externa. Las razones para hacerlo suelen ser:
Necesidad de auditar una materia de gran especialización, para la cual los servicios
propios no están suficientemente capacitados.
Contrastar algún Informe interno con el que resulte del externo, en aquellos supuestos
de emisión interna de graves recomendaciones que chocan con la opinión generalizada
de la propia empresa.
Servir como mecanismo protector de posibles auditorías informáticas externas
decretadas por la misma empresa.
Aunque la auditoría interna sea independiente del Departamento de Sistemas, sigue
siendo la misma empresa, por lo tanto, es necesario que se le realicen auditorías externas
como para tener una visión desde afuera de la empresa.
Síntomas de Necesidad de una Auditoría Las empresas acuden a las auditorías
externas cuando existen síntomas bien perceptibles de debilidad. Estos síntomas pueden
agruparse en clases:
Síntomas de descoordinación y desorganización:
No coinciden los objetivos de la Informática de la Compañía y de la propia Compañía.
Los estándares de productividad se desvían sensiblemente de los promedios conseguidos
habitualmente. [Puede ocurrir con algún cambio masivo de personal, o en una
reestructuración fallida de alguna área o en la modificación de alguna Norma importante]
Síntomas de mala imagen e insatisfacción de los usuarios:
No se atienden las peticiones de cambios de los usuarios.
No se reparan las averías de Hardware ni se resuelven incidencias en plazos razonables.
El usuario percibe que está abandonado y desatendido permanentemente.
No se cumplen en todos los casos los plazos de entrega de resultados periódicos.
Pequeñas desviaciones pueden causar importantes desajustes en la actividad del usuario,
en especial en los resultados de Aplicaciones críticas y sensibles.
Síntomas de debilidades económico-financiero:
Incremento desmesurado de costes.
Necesidad de justificación de Inversiones (la empresa no está absolutamente convencida
de tal necesidad y decide contrastar opiniones).
Desviaciones Presupuestarias significativas.
Costos y plazos de nuevos proyectos (deben auditarse simultáneamente a Desarrollo de
Proyectos y al órgano que realizó la petición).
Síntomas de Inseguridad: Evaluación de nivel de riesgos.
Seguridad Lógica.
Seguridad Física.
Confidencialidad [Los datos son propiedad inicialmente de la organización que los genera.
Los datos de personal son especialmente confidenciales]
Continuidad del Servicio. Es un concepto aún más importante que la Seguridad. Establece
las estrategias de continuidad entre fallos mediante Planes de Contingencia Totales y
Locales.
Centro de Proceso de Datos fuera de control. Si tal situación llegara a percibirse, sería
prácticamente inútil la auditoría. Esa es la razón por la cual, en este caso, el síntoma debe
ser sustituido por el mínimo indicio.
ELABORACIÓN DEL PLAN Y DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO
Una vez asignados los recursos, el responsable de la auditoría y sus colaboradores
establecen un plan de trabajo. Decidido éste, se procede a la programación del mismo.
El plan se elabora teniendo en cuenta, entre otros criterios, los siguientes:
a) Si la Revisión debe realizarse por áreas generales o áreas específicas. En el
primer caso, la elaboración es más compleja y costosa.
b) Si la auditoría es global, de toda la Información , o parcial. El volumen determina
no solamente el número de auditores necesarios, sino las especialidades necesarias del
personal.
En el plan no se consideran calendarios, porque se manejan
recursos genéricos y no específicos.
En el Plan se establecen los recursos y esfuerzos globales que van
a ser necesarios.
En el Plan se establecen las prioridades de materias auditables, de
acuerdo siempre con las prioridades del cliente.
El Plan establece disponibilidad futura de los recursos durante la
revisión.
El Plan estructura las tareas a realizar por cada integrante del
grupo.
En el Plan se expresan todas las ayudas que el auditor ha de recibir
del auditado.
Una vez elaborado el Plan, se procede a la Programación de actividades. Esta ha
de ser lo suficientemente como para permitir modificaciones a lo largo del proyecto.
Informe Final: La función de la auditoría se materializa exclusivamente por
escrito. Por lo tanto, la elaboración final es el exponente de su calidad. Resulta evidente la
necesidad de redactar borradores e informes parciales previos al informe final, los que
son elementos de contraste entre opinión entre auditor y auditado y que pueden descubrir
fallos de apreciación en el auditor.
Estructura del informe final: El informe comienza con la fecha de comienzo de la
auditoría y la fecha de redacción del mismo. Se incluyen los nombres del equipo auditor y
los nombres de todas las personas entrevistadas, con indicación de la jefatura,
responsabilidad y puesto de trabajo que ostente.
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA.
Enumeración de temas considerados: Antes de tratarlos con profundidad, se
enumerarán lo más exhaustivamente posible todos los temas objeto de la auditoría.
Cuerpo expositivo: Para cada tema, se seguirá el siguiente orden a saber:
Situación actual. Cuando se trate de una revisión periódica, en la que se analiza no
solamente una situación sino además su evolución en el tiempo, se expondrá la situación
prevista y la situación real.
1. Tendencias. Se tratarán de hallar parámetros que permitan establecer
tendencias futuras.
2. Puntos débiles y amenazas.
3. Recomendaciones y planes de acción. Constituyen junto con la exposición de
puntos débiles, el verdadero objetivo de la auditoría
4. Redacción posterior de la Carta de Introducción o Presentación.
MODELO CONCEPTUAL DE LA EXPOSICIÓN DEL INFORME FINAL:
El informe debe incluir solamente hechos importantes. La inclusión de hechos poco
relevantes o accesorios desvía la atención del lector.
El Informe debe consolidar los hechos que se describen en el mismo. El término de
"hechos consolidados" adquiere un especial significado de verificación objetiva y de estar
documentalmente probados y soportados. La consolidación de los hechos debe satisfacer,
al menos los siguientes criterios:
1. El hecho debe poder ser sometido a cambios.
2. Las ventajas del cambio deben superar los inconvenientes derivados de
mantener la situación.
3. No deben existir alternativas viables que superen al cambio propuesto.
4. La recomendación del auditor sobre el hecho debe mantener o mejorar las
normas y estándares existentes en la instalación.
La aparición de un hecho en un informe de auditoría implica necesariamente la existencia
de una debilidad que ha de ser corregida.
FLUJO DEL HECHO O DEBILIDAD:
Hecho encontrado.
Ha de ser relevante para el auditor y pera el cliente.
Ha de ser exacto, y además convincente.
No deben existir hechos repetidos.
Consecuencias del hecho
Las consecuencias deben redactarse de modo que sean directamente deducibles del
hecho.
Repercusión del hecho
Se redactará las influencias directas que el hecho pueda tener sobre otros aspectos
informáticos u otros ámbitos de la empresa.
Conclusión del hecho
No deben redactarse conclusiones más que en los casos en que la exposición haya sido
muy extensa o compleja.
Recomendación del auditor
Deberá entenderse por sí sola, por simple lectura.
Deberá estar suficientemente soportada en el propio texto.
Deberá ser concreta y exacta en el tiempo, para que pueda ser verificada su
implementación.
La recomendación se redactará forma que vaya dirigida expresamente a la persona o
personas que puedan implementarla.
EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Según el COMITÉ OF SPONSORING ORGANIZATIONS OF THE TREADWAY
COMISIÓN (COSO), (2000: 23) el control Interno se define así:
“Control Interno es un proceso, ejecutado por el consejo de directores, la administración y
otro personal de una entidad, diseñado para proporcionar seguridad razonable con miras
a la consecución de objetivos en las siguientes categorías:
Efectividad y eficiencia de las operaciones.
Confiabilidad en la información financiera.
Cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables.
Según la federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela, se define al
control Interno de la siguiente manera:
“El control Interno comprende el plan de organización, todos los métodos coordinados y
las medidas adoptadas en el negocio, para proteger sus activos, verificar la exactitud y
Confiabilidad de sus datos contables, promover la eficiencia en las operaciones y
estimular la adhesión a las prácticas ordenadas por la gerencia”(2000: 54).
Señala además, que establecer y mantener un sistema de control interno (SCI) es
una responsabilidad importante de la gerencia. El sistema de control interno debe quedar
bajo la continua supervisión de la gerencia para determinar que está funcionando tal como
se definió y que es modificado apropiadamente en razón de cambios en las condiciones.
CLASIFICACIÓN DEL CONTROL INTERNO
a) Administrativos. Son procedimientos y actividades que se relacionan
fundamentalmente con las operaciones de una empresa y con las directivas, políticas e
informes administrativos.
b) Contables. Comprende el plan de organización y los procedimientos y registros
que se relacionan con la protección de los activos y la confiabilidad de registros
financieros, y por consiguiente se diseñan para prestar seguridad razonable de que:
Las operaciones se ejecuten de acuerdo con la autorización general o específica
de la administración.
Se registran las operaciones como sean necesarios para 1) permitir la
preparación de estados financieros de conformidad con los principios de contabilidad
generalmente aceptados o con cualquier otro criterio aplicable a dichos estados y 2)
mantener la contabilidad de los activos.
El acceso a los activos solo se permite de acuerdo con autorizaciones de la
gerencia.
Los activos registrados en la contabilidad se comparan a intervalos razonables con
los activos existentes y se toma la acción adecuada respecto a cualquier diferencia.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
El control Interno esta compuesto por cinco (5) componentes interrelacionados, los
cuales se derivan de la manera como la administración dirige un negocio, los cuales son:
a) Ambiente de Control. Se refiere a los recursos humanos y al ambiente en el cual
opera. Los recursos humanos deben tener una serie de atributos entre los cuales se
cuenta la integridad, los valores éticos y la idoneidad.
b) Valoración de Riesgos. La entidad debe estar consciente de los riesgos y
enfrentarlos. Debe establecer objetivos interrelacionados con los procesos de ventas,
producción, mercadeo, finanzas, entre otros. También debe establecer mecanismos para
identificar, analizar y valorizar los riesgos para manejar y minimizar las posibilidades de
errores o irregularidades que se produzcan y afecten la eficiencia, efectividad y economía
de los recursos que se manejen. Un error se refiere a equivocaciones, una irregularidad
se refiere a actuaciones intencionales, generalmente fraudulentas.
c) Actividad de Control. Se deben formular políticas y procedimientos para
garantizar el cumplimiento de las instrucciones emanadas de la gerencia.
d) Información y Comunicación. Estos sistemas se interrelacionan y ayudan al
personal de la entidad en el cumplimiento de sus objetivos.
e) Monitoreo. Debe monitorearse el proceso total e introducir las correcciones que
sean necesarias. De esta manera, el sistema puede retroalimentarse.
RELACIÓN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LOS COMPONENTES.
Existe una relación directa entre los objetivos, representados por lo que la entidad desee
conseguir y los componentes, que consisten en los medios para conseguir los objetivos.
Los objetivos pueden ser clasificados dentro de tres categorías:
a) OBJETIVOS RELACIONADOS CON LAS OPERACIONES. Se refiere al uso
efectivo y eficiente de los recursos de la entidad.
b) OBJETIVOS RELACIONADOS CON LA INFORMACIÓN FINANCIERA. Se refiere
al procesamiento de la información financiera y a la preparación de Estados Financieros
Contables.
c) OBJETIVOS RELACIONADOS CON EL CUMPLIMIENTO. Se refiere al
cumplimiento de la entidad en relación a las leyes y obligaciones sociales vigentes. Un
objetivo en particular se puede ubicar en mas de una categoría.
PRINCIPIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO.
Los principios que fundamentan el sistema de control interno (SCI) coinciden con los
principios de la función administrativa; en consecuencia, se deberán concebir y organizar
de tal manera que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo y función para lo cual han sido
creados. Entre estos tenemos:
1. PRINCIPIOS EN RELACIÓN CON LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA:
2. PRINCIPIOS DE LEGALIDAD
3. PRINCIPIO DE IGUALDAD
4. PRINCIPIO DE MORALIDAD
5. PRINCIPIO DE EFICACIA
6. PRINCIPIO DE EFICIENCIA
7. PRINCIPIO DE ECONOMÍA
8. PRINCIPIO DE LA CELERIDAD
9. PRINCIPIO DE LA IMPARCIALIDAD
10. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
11. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
12. PRINCIPIO DE VALORACIÓN DE COSTOS AMBIENTALES.
PRINCIPIOS EN RELACIÓN CON EL EJERCICIO DE COMPETENCIAS.
1. PRINCIPIO DE COORDINACIÓN
2. PRINCIPIO DE CONCURRENCIA
3. PRINCIPIO DE COMPLEMENTARIDAD
4. PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD
LA VALORACIÓN DE RIESGOS.
Según se ha visto, dentro de los componentes del Sistema de Control Interno, se
encuentra el de valoración de riesgos, el cual es muy importante para los profesionales de
la Contaduría Pública y muy especialmente para los Auditores Internos, razón por la cual
haremos algunos comentarios al respecto.
El proceso de identificación y análisis de riesgos es un proceso interactivo ongoig y
componente crítico de un sistema de control interno efectivo. Siguiendo los criterios del
informe COSO, los riesgos pueden provenir de :
FACTORES EXTERNOS:
1. Los desarrollos tecnológicos son la oportunidad de la investigación y el desarrollo
hacia la procura de cambios.
2. Las necesidades o expectativas cambiantes de los clientes puede afectar al
desarrollo del producto, el proceso de producción, el servicio del cliente, los precios o las
garantías.
3. La competencia puede alterar las actividades de mercado o servicio.
4. La legislación y regulación reciente puede forzar cambios en las políticas y en las
estrategias de operación.
5. Las catástrofes naturales pueden orientar los cambios en las operaciones o en los
sistemas de información y hacer urgente la necesidad de planes de contingencia.
6. Los cambios económicos pueden tener impacto sobre las decisiones relacionadas
con financiación, desembolso de capital y expansión.
FACTORES INTERNOS:
1. Una ruptura en el procesamiento de los sistemas de información puede afectar
adversamente las operaciones de la entidad.
2. La calidad del personal vinculado y los métodos de entrenamiento y motivación
pueden influir el nivel de conciencia de control de la entidad.
3. Un cambio en las responsabilidades de la administración puede afectar la manera
como se efectúan ciertos controles.
4. La naturaleza de las actividades de la entidad, y el acceso de los empleados a los
activos, pueden contribuir a una equivocada apropiación de los recursos.
5. Un comité de auditoría que no actúa o que no es efectivo puede proporcionar
oportunidades para indiscreciones.
6. La evolución de riesgos es el proceso mediante el cual se identifican, analizan y
valoran los medios de control diseñado para minimizar las posibilidades de errores o
irregularidades en las entidades.
AUDITORÍA INTERNA:
La auditoría interna es una actividad de evaluación independiente cuya finalidad es
examinar las operaciones financieras, administrativas, operativas y contables, cuyos
resultados constituyen la base para la toma de decisiones en los más altos niveles de la
organización.
La auditoría interna es un elemento fundamental del sistema control interno (SCI)
que se traduce en una función preventiva de asistencia y asesoramiento que se desarrolla
a través de una permanente verificación, revisión, evaluación, comprobación y análisis de
todas las operaciones administrativas, financieras, de producción, mercadeo y contables
con la finalidad de efectuar recomendaciones sobre los correctivos que sean pertinentes,
a los ejecutivos de más alto nivel, así como también en procura de los objetivos y metas
predeterminadas.
CARACTERÍSTICAS DE LA AUDITORÍA INTERNA:
Partiendo de la concepción de que la Auditoría Interna se concibe doble carácter de
asesoría gerencial y control preventivo, se tiene las siguientes categorías:
Es una función inscrita en la estructura de la organización.
Analiza y comprueba la información que se reporta a la gerencia.
Informa a la gerencia sobre el cumplimiento y mantenimiento de la eficacia,
eficiencia y economía de los sistemas y procedimientos dentro de la organización.
No puede concebirse dentro del concepto de Auditoría Interna los criterios y
comportamiento positivos, prohibitivos y mucho menos represivos, por lo tanto, en dicha
función no se autoriza, ni refrenda, ni sanciona ningún tipo de comportamiento. Así
mismo, tampoco debe obstaculizar, entorpecer o retardar la tarea administrativa.
OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA INTERNA:
El objetivo central de la Auditoría Interna es coadyudar con la gestión de la
gerencia en la obtención de los objetivos de la entidad, suministrándole análisis, opiniones
y recomendaciones relativas a las actividades revisadas.
Como objetivos específicos, se pueden señalar:
1. Evaluar permanentemente si el control Interno está operando en forma efectiva y
eficiente.
2. Formular recomendaciones a la gerencia para corregir deficiencias, omisiones y/o
errores que permitan el fortalecimiento de los controles internos existentes o sugerir otros
nuevos.
3. Promover la eficiencia de los procedimientos existentes.
4. Vigilar el manejo y protección de los recursos y activos de la entidad, a fin de
garantizar su correcta utilización.
5. Verificar que la información producida en la entidad sea oportuna y confiable.
LA FUNCIÓN DE AUDITORÍA INTERNA EN LAS EMPRESAS COMPETITIVAS.
Dentro del marco de globalización que hemos analizado, las empresas que aspiren
a sobrevivir en el presente siglo, deben caracterizarse por ser altamente competitivas,
entendiendo por tal, la capacidad de competir exitosamente.
Según Michael Porter, (1999: 35) uno de los autores mas reconocido sobre estos
temas, la competitividad es la capacidad de una empresa para producir y mercadear
productos en mejores condiciones de precio, calidad y oportunidad que sus rivales.
Las empresas crean ventajas competitivas al percibir o descubrir nuevas y
variadas formas de competir en un sector y trasladarlas al mercado, lo que en último
extremo es un acto de innovación.
Las ventajas competitivas relativas a los productos suelen clasificarse en tres grandes
aspectos:
Precio.
Calidad.
Oportunidad.
Las maneras de lograr las ventajas se producen mediante la combinación de dos
líneas de acción gerencial:
La Estrategia Competitiva.
La Organización Competitiva.
Por lo anteriormente expuesto, la Auditoría Interna, en base a sus características,
objetivos, funciones, atribuciones y responsabilidades está llamada a cumplir con el
compromiso, tanto con la alta gerencia como con la productividad, de tal suerte que
permita el logro de los objetivos de la entidad, sin perjuicio de sacrificar la calidad del
servicio de la auditoría.
LA AUDITORÍA INTEGRAL.
Señala Blanco (2000:2) que La auditoría integral es el proceso de obtener y evaluar
objetivamente, en un período determinado, evidencia relativa a la siguiente temática: la
información financiera, la estructura del control interno, el cumplimiento de las leyes
pertinentes y la conducción ordenada en el logro de las metas y objetivos propuestos; con
el propósito de informar sobre el grado de correspondencia entre la temática y los criterios
o indicadores establecidos para su evaluación.
De acuerdo con la definición anterior, los objetivos de una auditoría integral
practicada por el contador público independiente son:
a) Expresar una opinión sobre si los estados financieros objetos del examen, están
preparados en todos los asuntos importantes de acuerdo con las normas de contabilidad y
de revelaciones que le son aplicables.
Este objetivo tiene el propósito de proporcionar una certeza razonable de que los
estados financieros, finales o intermedios, tomados de forma integral están libres de
manifestaciones erróneas importantes. Certeza razonable es un término que se refiere a
la acumulación de la evidencia de la auditoría necesaria para que el auditor concluya que
no hay manifestaciones erróneas substanciales en los estados financieros tomados en
forma integral.
b) Establecer si las operaciones financieras, administrativas, económicas y de otra
índole se han realizado conforme a las normas legales, reglamentarias, estatuarias y de
procedimientos que le son aplicables. El propósito de esa revisión es proporcionar al
auditor una certeza razonable si las operaciones de la entidad se conducen de acuerdo
con las leyes y reglamentos que las rigen.
c) Si la entidad se ha conducido de manera ordenada en el logro de las metas y
objetivos propuestos. El grado en que la administración ha cumplido adecuadamente con
las obligaciones y atribuciones que han sido asignadas y si tales funciones se han
ejecutado de manera eficiente, efectiva y económica.
d) Evaluar el sistema global del control interno para determinar si funciona
efectivamente para la consecución de los siguientes objetivos básicos:
Efectividad y eficiencia de las operaciones.
Confiabilidad en la información financiera.
Cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables.
La definición anterior enmarca la auditoría integral que viene desarrollando el
contador público en un contrato de aseguramiento, con todos los elementos señalados en
la norma internacional para esta clase de contratos. El International Auditing Practices
Committee IAPC, de la International Federation of Accountants emitió en junio del año
2000 una norma internacional sobre contratos de aseguramiento (International Standard
On Assurance Engagements ISAE), en la que establece una estructura conceptual para
los contratos de aseguramiento que tienen como objetivo fortalecer la credibilidad de la
información a un nivel alto o moderado.
Uno de los objetivos de la estructura conceptual, incluida en la norma, es
diferenciar un contrato de aseguramiento de otros servicios prestados por la profesión
contable; lo cual, no quiere decir que los contadores profesionales no deban emprender
los otros servicios, sino que tales trabajos no están cubiertos por la estructura conceptual
y los principios generales incluidos en la norma sobre contratos de aseguramiento.
Expresa Blanco (2000: 7) que la Norma Internacional sobre Contratos de
Aseguramiento tiene tres propósitos:
a) Describir los objetivos y los elementos de los contratos de aseguramiento que
tienen la intención de proveer niveles de aseguramiento ya sean altos o moderados.
b) Establecer estándares para y proveer orientación dirigida a los contadores
profesionales en práctica pública en relación con el desempeño de los contratos que
tienen la intención de proveer un nivel alto de aseguramiento.
c) Actuar como una estructura conceptual para el desarrollo por parte de IAPC de
estándares específicos para tipos particulares de contratos de aseguramiento.
Señala la norma, que cuando se contrata a un contador profesional para ejecutar
un contrato de aseguramiento para el cual existen estándares específicos, aplican esos
estándares: si no existieren la norma. Cuando un contador profesional en práctica pública
ejecuta un contrato que tiene la intención de proveer un nivel alto de aseguramiento para
el cual no existen estándares específicos, se debe seguir el estándar y los principios
señalados. La Norma sobre Contratos de Aseguramiento no sustituye las Normas
Internacionales de Auditoría (ISAS). Por ejemplo, no aplica a una auditoría o revisión de
estados financieros.
El Plan Global de Auditoría: Se debe desarrollar y documentar un plan global de
auditoría describiendo el alcance y conducción esperados del trabajo. Mientras que el
registro del plan global de auditoría necesitará estar suficientemente detallado para guiar
el desarrollo del programa de trabajo, su forma y contenido precisos variarán de acuerdo
con el tamaño de la entidad, la complejidad del trabajo y la metodología y tecnología
específicas usadas por el contador público.
Los asuntos que se deben considerar al desarrollar el plan global de auditoría incluyen:
1. Conocimiento de la Actividad del Cliente.
Factores económicos generales y condiciones de la industria que afectan al negocio
de la entidad.
Características importantes de la entidad, su negocio, su desempeño financiero y sus
requerimientos para informar incluyendo cambios desde la fecha de la anterior auditoría.
El nivel general de competencia de la administración.
El auditor puede obtener un conocimiento de la industria y de la entidad de
un número de fuentes. Por ejemplo:
Experiencia previa con la entidad y su industria.
Discusión con personas de la entidad.
Discusión con personal de auditoría interna y revisión de informes de auditoría
interna.
Discusión con otros auditores y con asesores legales o de otro tipo que hayan
proporcionado servicios a la entidad o dentro de la industria.
Discusión con personas enteradas fuera de la entidad, por ejemplo, economistas de
la industria, conocedores de la industria, clientes, abastecedores, competidores.
Publicaciones relacionadas con la industria, por ejemplo, estadísticas de gobierno,
encuestas, textos, revistas de comercio, reportes preparados por bancos y corredores de
valores, periódicos financieros.
Legislación y regulaciones que afecten en forma importante a la entidad.
Visitas a las oficinas de la entidad y a instalaciones de sus plantas.
Documentos producidos por la entidad; por ejemplo, plan global de gestión, minutas
de juntas o comités, material enviado a accionistas, o presentado a autoridades
reglamentadoras, literatura promocional, informes anuales y financieros de años
anteriores, presupuestos, informes internos de la administración, informes financieros
provisionales, manual de políticas de la administración, manuales de sistemas de
contabilidad y control interno, catálogo de cuentas, descripciones de puestos, planes de
mercadotecnia y de ventas.
2. Comprensión de los Sistemas de Contabilidad y de Control Interno.
Las políticas contables adoptadas por la entidad y los cambios en esas políticas.
El efecto de pronunciamientos nuevos de contabilidad y auditoría.
El conocimiento acumulable del auditor sobre los sistemas de contabilidad y de
control interno y el relativo énfasis que se espera se ponga en las pruebas de
procedimientos de control y otros procedimientos sustantivos.
3. Riesgo e Importancia Relativa.
Las evaluaciones esperadas de los riesgos inherentes y de control y la identificación
de áreas de auditoría importantes.
El establecimiento de niveles de importancia relativa para propósitos de auditoría.
La posibilidad de manifestaciones erróneas o de fraude.
La identificación de áreas de contabilidad complejas incluyendo las que implican
estimaciones contables.
4. Naturaleza, Tiempos, y Alcance de los Procedimientos.
Posible cambio de énfasis sobre áreas específicas de auditoría.
El efecto de la tecnología de información sobre la auditoría.
El trabajo de auditoría interna y el efecto esperado sobre los procedimientos de
auditoría externa.
5. Coordinación, Dirección, Supervisión y Revisión.
La inclusión de otros auditores en la auditoría de componentes, por ejemplo,
subsidiarias, sucursales y divisiones.
La inclusión de expertos.
El número de locales o plantas.
Requerimientos de personal.
6. Otros Asuntos.
Dentro de los otros asuntos que se deben cubrir en la planeación de los trabajos de la
auditoría integral se incluye:
Plan de la auditoría de cumplimiento.
Plan de la auditoría de gestión.
Plan de la auditoría de control interno.
La posibilidad de que el principio de negocio en marcha pueda ser puesto en duda.
Condiciones que requieren atención especial, como la existencia de partes
relacionadas.
Los términos del trabajo y cualesquiera responsabilidades estatutarias.
La naturaleza y oportunidad de los informes u otra comunicación con la entidad que
se esperan bajo los términos del trabajo.
Indicios de incumplimiento de leyes o regulaciones.
Programa de trabajo: El contador público deberá desarrollar y documentar un
programa de trabajo que exponga la naturaleza, oportunidad y alcance de los
procedimientos de auditoría planeados que se requieren para implementar el plan de
auditoría global. El programa de trabajo sirve como un conjunto de instrucciones a los
auxiliares involucrados en la auditoría integral y como un medio para el control y registro
de la ejecución apropiada del trabajo.
Al preparar el programa de trabajo, el contador público debe considerar las
evaluaciones específicas de los riesgos inherentes y de control y el nivel requerido de
certeza que tendrán que proporcionar los procedimientos sustantivos. El contador público
debe también considerar los tiempos para pruebas de controles y de procedimientos
sustantivos, la coordinación de cualquier ayuda esperada de la entidad, la disponibilidad
de los auxiliares y la inclusión de otros auditores o expertos.
El contador público debe considerar la importancia relativa y las relaciones con el
riesgo del contrato cuando planea y desarrolla un servicio de auditoría integral para
reducir el riesgo de expresar una conclusión inapropiada. La importancia relativa se juzga,
teniendo en cuenta factores tanto cuantitativos como cualitativos, en relación con el
prospecto razonable de una materia modificando o influenciando las decisiones del
usuario a quien va dirigido el informe del contador público. El contador público necesita
entender y valorar qué factores pueden influir en las decisiones del usuario a quien va
dirigido el informe. Esto es materia de juicio profesional en las circunstancias específicas
de un contrato.
El riesgo de contratación es el riesgo de que el contador público exprese una
conclusión inapropiada. El contador público planea y realiza el trabajo de manera tal que
reduzca a un nivel aceptable el riesgo de expresar una conclusión inapropiada. En
general, esos riesgos se pueden representar por los siguientes componentes del riesgo
de contratación:
a) Riesgo inherente - los riesgos asociados con la naturaleza de la temática;
b) Riesgo de control - el riesgo de que los controles sobre la temática no existan u
operen inefectivamente; y,
c) Riesgo de detección - el riesgo de que los procedimientos del contador público no
detecten los aspectos importantes que pueden afectar la temática.
7. Obtención y Evaluación de Evidencia.
El contador público deberá obtener evidencia suficiente y apropiada en la auditoría
integral para poder extraer conclusiones razonables sobre las cuales basar su informe.
Evidencia en la auditoría: Significa la información obtenida por el contador
público para llegar a las conclusiones sobre las que se basa su informe. La evidencia en
la auditoría integral comprenderá documentos fuente y registros contables subyacentes a
los estados financieros, información corroborativa de otras fuentes, procedimientos sobre
el manejo de las áreas o divisiones e indicadores de gestión. La evidencia en la auditoría
se obtiene de una mezcla apropiada de pruebas de control, de procedimientos
sustantivos, análisis de proyecciones y análisis de los indicadores claves de éxito.
Pruebas de control: Significa pruebas realizadas para obtener evidencia en la
auditoría sobre lo adecuado del diseño y operación efectiva de los sistemas de
contabilidad y de control interno; el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos; y el
grado de eficacia, economía y eficiencia y el manejo de la entidad.
Procedimientos sustantivos: Significa pruebas realizadas para obtener evidencia
en la auditoría para encontrar manifestaciones erróneas de importancia relativa en los
estados financieros o en sus operaciones, y son de dos tipos: a) pruebas de detalles de
transacciones y saldos; y b) procedimientos analíticos
Evidencia suficiente y apropiada en la auditoría: La suficiencia y la propiedad
están interrelacionadas y se aplican a la evidencia en la auditoría obtenida, tanto de las
pruebas de control, como de los procedimientos sustantivos. La suficiencia es la medida
de la cantidad de evidencia en la auditoría; apropiada es la medida de la calidad de
evidencia en la auditoría y su relevancia para una particular afirmación y su confiabilidad.
Normalmente, el contador público encuentra necesario confiar en la evidencia de la
auditoría, que es persuasiva y no definitiva y a menudo buscará evidencia en la auditoría
de diferentes fuentes o de una naturaleza diferente para soportar la misma afirmación.
Para obtener las conclusiones de la temática, el contador público normalmente no
examina toda la información disponible ya que se puede llegar a conclusiones sobre el
saldo de una cuenta, los procesos, operaciones, transacciones o controles, por medio del
ejercicio de su juicio o de muestreo estadístico. El juicio del auditor respecto de qué es
evidencia suficiente y apropiada en la auditoría es influenciado por factores como:
La evaluación del auditor de la naturaleza y nivel del riesgo inherente tanto en el
ámbito de los estados financieros como a nivel del saldo de la cuenta o clase de
transacciones u operaciones.
Naturaleza de los sistemas de contabilidad y de control interno y la evaluación del
riesgo de control.
Importancia relativa de la partida o transacción que se examina.
Experiencia obtenida en auditorías previas.
Resultados de procedimientos de auditoría, incluyendo fraude o error que puedan
haberse encontrado.
Fuente y confiabilidad de información disponible.
Fuente de la que es obtenida: La confiabilidad de la evidencia en la auditoría es
influenciada por su fuente: interna o externa, y por su naturaleza: visual, documental o
verbal. Si bien, la confiabilidad de la evidencia en la auditoría depende de la circunstancia
individual, las siguientes generalizaciones ayudarán para evaluar la confiabilidad de la
evidencia en la auditoría:
La evidencia en la auditoría de fuentes externas por ejemplo, confirmación o
manifestación recibida de una tercera persona es más confiable que la generada
internamente.
La evidencia en la auditoría generada internamente es más confiable cuando los
sistemas de contabilidad y de control interno relacionados son efectivos.
La evidencia en la auditoría obtenida directamente por el auditor es más confiable
que la obtenida de la entidad.
La evidencia en la auditoría en forma de documentos y manifestaciones escritas es
más confiable que las manifestaciones verbales.
La evidencia en la auditoría es más persuasiva cuando las partidas de evidencia
de diferentes fuentes o de una diferente naturaleza son consistentes. En estas
circunstancias, el contador público puede obtener un grado acumulativo de confianza más
alto del que se obtendría de partidas de evidencia en la auditoría cuando se consideran
individualmente. Por el contrario, cuando la evidencia en la auditoría obtenida de una
fuente es inconsistente con la obtenida de otra, el contador público debe determinar los
procedimientos adicionales necesarios para resolver la inconsistencia.
8. Documentación.
El contador público deberá documentar los asuntos que son importantes para
apoyar las conclusiones expresadas en el informe de auditoría y dejar evidencia de que la
auditoría se llevó a cabo de acuerdo con las normas técnicas de trabajo señaladas por los
organismos profesionales.
Documentación significa el material, papeles de trabajo preparados por y para, u
obtenidos o retenidos por el contador público en conexión con la ejecución de la auditoría.
Los papeles de trabajo pueden ser en la forma de datos almacenados en papel, película,
medios electrónicos, u otros medios y cumplen los siguientes objetivos:
Auxilian en la planeación y ejecución del trabajo;
Auxilian en la supervisión y revisión del trabajo; y
Registran la evidencia en la auditoría resultante del trabajo realizado, para soportar el
informe.
El contador público deberá preparar papeles de trabajo que sean lo
suficientemente completos y detallados para proporcionar una comprensión global de la
auditoría integral.
El contador público deberá registrar en papeles de trabajo la planeación, la
naturaleza, oportunidad y el alcance de los procedimientos de auditoría desarrollados; así
como, los resultados y las conclusiones extraídas de la evidencia obtenida. Los papeles
de trabajo incluirían el razonamiento del contador público sobre todos los asuntos
importantes que requieran un ejercicio de juicio, junto con las conclusiones. En áreas que
impliquen cuestiones difíciles de principio o juicio, los papeles de trabajo registrarán los
hechos relevantes que fueron conocidos por el contador público en el momento de
alcanzar las conclusiones.
La extensión de los papeles de trabajo es un caso de juicio profesional, ya que, no
es necesario ni práctico documentar todos los asuntos que el contador público examina.
Al evaluar la extensión de los papeles de trabajo que se deberán preparar y ser retenidos,
puede ser útil para el contador público considerar qué es lo que sería necesario para
proporcionar a otro contador público sin experiencia previa con la auditoría una posibilidad
de comprensión del trabajo realizado y la base de las decisiones de principios tomadas
pero no los aspectos detallados de la auditoría.
La forma y contenido de los papeles de trabajo son afectados por asuntos como:
La temática del trabajo.
La forma del informe del contador público.
La naturaleza y complejidad del negocio.
La naturaleza y condición de los sistemas de contabilidad y control interno de la
entidad.
Las necesidades en las circunstancias particulares, de dirección, supervisión, y
revisión del trabajo realizado por los auxiliares.
Metodología y tecnología de auditoría específicas usadas en el curso del trabajo.
Los papeles de trabajo son diseñados y organizados para cumplir con las
circunstancias y las necesidades del contador público para cada auditoría en particular. El
uso de papeles de trabajo estandarizados (por ejemplo, listas de control, cartas machote,
organización estándar de papeles de trabajo) puede mejorar la eficiencia con que son
preparados y revisados dichos papeles de trabajo; facilitan la delegación de trabajo a la
vez que proporcionan un medio para controlar su calidad.
Para mejorar la eficiencia de la auditoría, el contador público puede utilizar agendas o
calendarios, análisis y otros documentos preparados por la entidad. En tales
circunstancias, el contador público necesitaría estar satisfecho de que esos materiales
han sido apropiadamente preparados.
Los papeles de trabajo de la auditoría integral deberían incluir los siguientes asuntos
básicos:
Información referente a la estructura organizacional de la entidad y de su plan de
gestión.
Extractos o copias de documentos legales importantes, convenios, y minutas.
Resumen de las principales leyes, reglamentos y normas que debe cumplir la entidad.
Información concerniente a la industria, entorno económico y entorno legislativo
dentro de los que opera la entidad.
Evidencia del proceso de planeación incluyendo programas de auditoría y cualesquier
cambios al respecto.
Evidencia de la comprensión del contador público de los sistemas de contabilidad, de
control interno y del proceso de planeación estratégica.
Evidencia de evaluaciones de los riesgos inherentes y de control.
Evidencia de la consideración del contador público del trabajo de auditoría interna.
Análisis de transacciones, balances de prueba, tendencias e indicadores claves de
gestión.
Un registro de la naturaleza, tiempos, y grado de los procedimientos de auditoría
desarrollados y de los resultados de dichos procedimientos.
Evidencia de que el trabajo realizado por los auxiliares fue supervisado y revisado.
Indicación de quién desarrolló los procedimientos de auditoría y cuándo fueron
desarrollados.
Copias de comunicaciones con otros contadores, expertos y otras terceras partes.
Copias de cartas o memorandos de asuntos de auditoría comunicados, o discutidos
con la entidad, incluyendo los términos del trabajo y las debilidades, irregularidades o
incumplimientos importantes.
Cartas de representación recibidas de la entidad.
Conclusiones alcanzadas por el contador público concernientes a la temática de la
auditoría integral.
Copias de los estados financieros e informes del contador público incluyendo cómo la
administración resolvió las debilidades, excepciones o irregularidades comunicadas.
9. Eventos Subsecuentes.
El contador público debe considerar el efecto que los eventos subsecuentes tienen a partir
de la fecha del período auditado. La fecha del informe final suele ser la fecha en que se
completa la auditoría. El usuario del informe presume que se ha considerado el efecto de
la temática de transacciones y eventos importantes que ocurran después de la fecha del
período auditado hasta la fecha del informe; éstos se conocen como eventos
subsecuentes. La extensión de cualquier consideración sobre los eventos subsecuentes
depende del potencial de tales eventos para impactar la temática y para afectar lo
apropiado de las conclusiones del contador público.
10. Uso del Trabajo de un Experto.
La temática y el criterio relacionado con la auditoría integral pueden estar
compuestos por una cantidad de elementos que requieren conocimiento y habilidades
especializados para la obtención y evaluación de la evidencia. En esas situaciones, el
contador público requerirá trabajar con personas de otras disciplinas profesionales, a las
que se hace referencia como expertos, quienes tienen las habilidades y el conocimiento
requeridos sobre los aspectos relevantes de la temática o del criterio.
Cuando está involucrado un experto en la obtención y evaluación de evidencia, el
contador público y cualesquier otras personas que ejecuten la auditoría integral deberán,
a partir de una base combinada, tener el conocimiento adecuado de la temática y tener
pro eficiencia adecuada en la temática a fin que el contador público determine que se ha
obtenido la evidencia suficientemente apropiada.
El debido cuidado es una cualidad profesional requerida para todos los individuos,
incluyendo los expertos, que participan en un servicio de auditoría integral. Las personas
vinculadas en servicio de auditoría integral tendrán diferentes responsabilidades
asignadas a ellos y por lo tanto la extensión de la pro eficiencia requerida para el
desempeño de esos contratos variará según la naturaleza de sus responsabilidades.
El contador público debe asegurar que cuando se involucra a un experto, el propio
nivel de participación del contador público en el contrato y el entendimiento de los
aspectos de la temática para lo cual, se ha empleado al experto, son suficientes para
permitirle al contador público aceptar la responsabilidad de expresar una conclusión sobre
la temática. El contador público considera la extensión en la cual se puede confiar en el
trabajo de un experto en la formación de una conclusión sobre la temática.
Generalmente no se espera, que el contador público posea el mismo conocimiento
sobre los componentes de la temática, que el que tiene el experto involucrado respecto de
esos componentes. Sin embargo, el contador público requiere tener una razonable
comprensión para:
a) Definir los objetivos del trabajo asignado al experto y la manera como ese trabajo se
relaciona con el objetivo del contrato;
b) Considerar y concluir sobre la racionabilidad de los supuestos, métodos y fuentes de
datos empleados por el experto; y,
c) Considerar y concluir sobre la racionabilidad de los hallazgos del experto en relación
con el objetivo del contrato.
Cuando un experto está involucrado, el contador público debe obtener
evidencia suficientemente apropiada respecto de que el trabajo del experto es
adecuado para los propósitos del contrato de auditoría integral. En tales
situaciones, el contador público evalúa la suficiencia y lo apropiado de la evidencia
provista por el experto mediante la consideración y evaluación de:
a) La competencia profesional, la experiencia y la objetividad del experto;
b) Los supuestos razonables, métodos y fuentes de datos empleados por el experto; y
c) La racionalidad y la importancia de los hallazgos del experto en relación con el
objetivo del contrato y la conclusión sobre la temática.
EL INFORME.
Los contadores públicos deben proveer un nivel de seguridad sobre la credibilidad de la
temática en la forma de una conclusión en el informe. La forma de conclusión a ser
expresada por el contador público está determinada por la naturaleza de la temática y por
el objetivo acordado en el contrato diseñado para satisfacer las necesidades del usuario
del informe del contador público. El nivel de seguridad provisto en los contratos de
servicios de presentación de informes puede variar desde un nivel bajo hasta un nivel
absoluto. Este rango depende de la interacción entre las siguientes variables:
a) La naturaleza y la forma de la temática;
b) La naturaleza y la forma del criterio aplicado a la temática;
c) La naturaleza y la extensión del proceso empleado para recoger y evaluar la
evidencia; y
d) La suficiencia y lo apropiado de la evidencia considerada disponible.
El informe final del contador público debe contener una expresión clara de su
conclusión sobre la temática basándose en el criterio confiable identificado. Como las
circunstancias de un contrato varían, el nivel de seguridad provisto por el contador público
requiere que sea establecido claramente en su informe. El nivel de seguridad para un
contrato específico estará influenciado por los factores arriba señalados, para diferenciar
este rango para los usuarios del informe del contador público, el informe puede incluir
lenguaje adicional explicativo relativo a esas variables.
La conclusión y el lenguaje explicativo, si lo hay, facilitarán la comunicación para
informar a los usuarios de las conclusiones expresadas y limitarán el potencial para que
esos usuarios asuman un nivel de seguridad más allá del que fue señalado, y que es
razonable en las circunstancias.
La culminación de cada una de las fases o segmentos principales de la auditoría
integral es la emisión del informe. Con base en los resultados que se vayan obteniendo en
la auditoría integral, el auditor debe rendir a los administradores u órganos de dirección de
la entidad examinada o a la parte contratante los siguientes informes:
Informes Eventuales: Emitidos sobre errores, incumplimiento de leyes,
irregularidades, o desviaciones significativas del control interno, que se encuentre en el
desarrollo del trabajo; así como las recomendaciones que estime pertinentes con relación
a las diferentes situaciones observadas a fin de adoptar las medidas a que haya lugar.
Informes Intermedios: Con periodicidad trimestral o semestral, a manera de
ejemplo, con indicación del trabajo desarrollado y los resultados obtenidos, indicando los
procedimientos de auditoría aplicados en cada una de las áreas auditadas con sus
hallazgos y conclusiones.
Los informes intermedios pueden tener su origen en requerimientos
gubernamentales de comisiones de valores o de organismos encargados del control y
vigilancia de las compañías, en estos casos se puede exigir al contador público alcances
mínimos en el trabajo y elementos básicos en el contenido del informe. Pero también los
informes intermedios pueden ser fruto del proceso de la auditoría integral para comunicar
la culminación de un trabajo en un área o sección de la compañía, para comunicar
deficiencias importantes en los controles internos, incumplimiento de leyes y regulaciones
o para proponer sugerencias y recomendaciones.
Los informes eventuales y los informes intermedios de la auditoría integral son
muy variados en su estructura y contenido ya que dependen de las circunstancias en las
que sean elaborados.
Informe Final: La culminación de la auditoría integral es un informe final con su
dictamen u opinión y conclusiones sobre: los estados financieros básicos; lo adecuado del
control interno; el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y estatutarias; la
gestión de los administradores; y la concordancia entre la información adicional
presentada por los administradores, si la hubiere.
El modelo del informe y la redacción de las conclusiones variarán de acuerdo con
las circunstancias. Este marco conceptual no pretende prescribir una forma estandarizada
de informe, pero identifica los elementos de su presentación y orienta los problemas
relacionados con la presentación del informe.
El informe de un contrato de aseguramiento, de acuerdo con la norma internacional debe
incluir:
a) Título: un título apropiado ayuda a identificar la naturaleza del contrato de
aseguramiento que se es proveyendo, la naturaleza del informe y para distinguir el
informe del profesional en ejercicio de otros informes emitidos por otros tales como
aquellos que no tienen que atenerse a los mismos requerimientos éticos del profesional
en ejercicio;
b) Un destinatario: un destinatario identifica la parte o partes a quienes está dirigido
el informe;
c) Una descripción del contrato y la identificación de la materia sujeto: la
descripción incluye el objetivo del contrato, la materia sujeto, y (cuando es apropiado) el
período de tiempo cubierto;
d) Una declaración para identificar la parte responsable y describir las
responsabilidades del profesional en ejercicio: esto le informa a los lectores que la
parte es responsable de la materia sujeto y que el rol del profesional en ejercicio es
expresar una conclusión sobre la materia sujeto;
e) Cuando el informe tiene un propósito restringido, la identificación de las
partes para quienes está restringido el informe y el propósito para el cual fue
preparado: si bien el profesional en ejercicio no puede controlar la distribución del
informe, éste informará a los lectores sobre la parte o partes para quienes está restringido
el informe y para qué propósito, y provee una advertencia para otros lectores diferentes
de los identificados respecto de que el informe está destinado solamente para los
propósitos especificados;
f) Identificación de los estándares bajo los cuales fue conducido el contrato:
cuando un profesional en ejercicio desempeña un contrato para el cual existen estándares
específicos, el informe identifica esos estándares específicos. Cuando no existen
estándares específicos, el informe señala que el contrato fue desempeñado de acuerdo
con este Estándar. El informe incluye una descripción del proceso del contrato e identifica
la naturaleza y la extensión de los procedimientos aplicados;
g) Identificación del criterio: el informe identifica el criterio contra el cual fue
evaluada o medida la materia sujeto de manera tal que los lectores puedan entender las
bases para las conclusiones del profesional en ejercicio. El criterio puede ser descrito en
el informe del profesional en ejercicio o simplemente ser referenciado si existe una
aserción preparada por la parte responsable o existe en una fuente fácilmente accesible.
La revelación de la fuente del criterio y de existe o no el criterio generalmente aceptado
en el contexto del propósito del contrato y la naturaleza de la materia sujeto es importante
para el entendimiento de las conclusiones expresadas;
h) La conclusión del auditor, incluyendo cualesquiera reservas o negaciones de
conclusión: informa a los usuarios de la conclusión del profesional en ejercicio sobre la
materia sujeto evaluada contra el criterio y transmite un nivel alto de aseguramiento
expresado en la forma de una opinión. Cuando el contrato tiene más de un objetivo, se
expresa una conclusión sobre cada objetivo. Cuando el profesional en ejercicio expresa
una reserva o negación de opinión, el informe contiene una descripción clara de todas las
razones para ello;
i) Fecha del informe: la fecha informa a los usuarios que el profesional en ejercicio
ha considerado el efecto sobre la materia sujeto de los eventos materiales por los cuales
el profesional en ejercicio es consciente a esa fecha; y
j) El nombre de la firma o del auditor y el lugar de emisión del informe: el nombre
informa a los lectores sobre el individuo o la firma que asume la responsabilidad por el
contrato.
El contador público puede extender el informe para incluir otra información y otras
explicaciones que no se entienden como reservas. Otros ejemplos incluyen hallazgos
relacionados con aspectos particulares del trabajo y recomendaciones del contador
público. Cuando se está considerando si se incluye tal información, el contador público
valora el significado de esa información en el contexto del objetivo del trabajo. No se debe
redactar información adicional de manera que afecte la conclusión del contador público.
Se debe expresar claramente una reserva o negación de la conclusión cuando:
a) El contador público considera que alguno o todos los aspectos de la temática no
están conforme al criterio identificado; o
b) La afirmación preparada por la parte responsable es inapropiada en términos del
criterio identificado; o
c) El contador público es incapaz de obtener evidencia suficientemente apropiada para
evaluar uno o más aspectos de la conformidad de la temática con el criterio identificado.
Cuando el contador público está considerando expresar una reserva o negar
la conclusión, debe valorarla con base en la materialidad del asunto. La razón de la
reserva o negación de la conclusión se debe explicar claramente en el informe del
contador público.
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
El presente Capítulo está referido al proceso metodológico que se lleva a cabo
para hacer posible la investigación. En tal sentido, Ander E, (1984: 171), define
Investigación de las ciencias sociales como el estudio que se realiza en contacto directo
con la comunidad, grupo o personas que son motivo de estudio.
Al respecto, Balestrini (1998: 6), sostiene que el Marco Metodológico es la
instancia referida a los métodos, diversas reglas, registros, técnicas y protocolos con los
cuales una teoría y su método calculan las magnitudes.
Cabe destacar, que este estudio se inserta en un modelo de investigación de las
ciencias sociales, por cuanto se ajusta a una disciplina que trata al hombre en su contexto
natural.
En apoyo a lo antes planteado, Quintana citado por Hurtado (1998), considera que
este modelo de investigación facilita llegar a conclusiones a partir de la verificación de las
variables propuestas para el estudio.
ENFOQUE EPISTEMOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN.
El estudio se ubica en el Enfoque Epistemológico Empirista Inductivo, el cual
según Padrón (1998: 6) se basa en que los sucesos del mundo (tanto materiales como
humanos), por más disímiles e inconexos que parezcan, obedecen a ciertos patrones
cuya regularidad puede ser establecida gracias a la observación de sus repeticiones, lo
cual a su vez permitirá inferencias probabilísticas de sus comportamientos futuros. En
este sentido, conocer algo científicamente equivale a conocer tales patrones de
regularidad. De allí que de acuerdo a los patrones de regularidad observados en las
ciencias sociales, se pretende en la presente investigación establecer el comportamiento
gerencial en cuanto al cumplimiento de las observaciones y recomendaciones
establecidas en los informes de auditoría interna en la Corporación de los Andes Dirección
Trujillo.
TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.
Según el objetivo que pretende la presente investigación, Diseñar una propuesta
que permita mejorar el cumplimiento de las observaciones y recomendaciones
establecidas en los informes de auditoría interna en la Corporación de los Andes Dirección
Trujillo, esta investigación es considerada de tipo descriptivo documental, por cuanto, de
acuerdo a lo expuesto por Méndez R. (1997:132), expresa que “la investigación
descriptiva se ocupa de la exposición de las características que identifican los diferentes
elementos y componentes de la investigación”.
Por su parte Dankhe, citado por Hernández S. (1998: 60), señala que los estudios
descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos,
comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis.
A su vez la investigación es de tipo documental ya que la revisión de los datos
relevantes se sustenta en fuentes primarias como son los documentos de auditoría de
Corpoandes Trujillo.
Así mismo, el estudio se corresponde con un Diseño de Investigación de
Campo, el cual es definido como
“el análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito bien sea de
describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus
causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de métodos característicos de
cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigación conocidos o en desarrollo”.
(Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales de la
UPEL 1998:5).
Por su parte, Balestrini (1998: 9), sostiene que la investigación de campo se
refiere a lo relativo y circunscrito a un área de investigación, para lo cual, los datos se
recogen de la realidad en su ambiente natural.
En este mismo sentido, los datos de interés del presente estudio, serán recogidos
en forma directa de la realidad, en su propio ambiente natural, es decir en los informes de
auditoría de la Corporación de los Andes Dirección Trujillo.
POBLACIÓN O UNIDADES DE ANÁLISIS.
Según Selltiz, citado por Hernández S. (1998: 04). La población objeto de estudio
esta considerada en el conjunto de todos los casos o unidades de análisis, que
concuerdan con una serie de especificaciones, que se establecen en correspondencia con
los objetivos de investigación.
En el caso de la presente investigación, se consideran unidades de análisis, los
informes de auditoría emitidos, en Corpoandes Trujillo en los últimos años, en los cuales
se hayan emitido recomendaciones.
Las unidades de análisis esta referida fundamentalmente a lograr:
Determinar los alcances y logros de la auditoría interna realizados en los últimos
años en Corpoandes Dirección Trujillo.
Identificar el plan o el Programa de Trabajo, implementado para llevar a cabo las
recomendaciones previstas emitidas en los informes de auditoría de Corpoandes
Dirección Trujillo.
Determinar el significado de la detección temprana de los riesgos y dificultades
que comprometan los ajustes, reemplazo de bienes o procesos vitales que puedan estar
afectando el funcionamiento de Corpoandes Dirección Trujillo.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
Para la recolección de los datos se utilizará la técnica de Observación y análisis, la cual
es definida por Hernández S. (1998: 314), como “el tipo de investigación en la que el
observador interactúa con los sujetos u objetos observados”.
Para sustentar la técnica mencionada se aplicará como instrumento una Guía de
Observación, fundamentado en un cuestionario de preguntas cerradas.
El Cuestionario, según Hurtado (1998 :249), es “un instrumento que agrupa una
serie de preguntas relativas a un evento o temático particular, sobre la cual el investigador
desea obtener información”.
La aplicación de la técnica e instrumento antes mencionados, permitirán además
de recolectar la información, dar pie para contrastar la información obtenida durante la
investigación y al mismo tiempo, considera diferentes ópticas para verificar el estudio de
las variables.
Cuestionarios: Las auditorías se materializan recabando información y documentación
de todo tipo. Los informes finales de los auditores dependen de sus capacidades para
analizar las situaciones de debilidad o fortaleza de los diferentes entornos. El trabajo de
campo del auditor consiste en lograr toda la información necesaria para la emisión de un
juicio global objetivo, siempre amparado en hechos demostrables, llamados también
evidencias.
Para esto, suele ser lo habitual comenzar solicitando el cumplimiento de
cuestionarios preimpresos que se envían a las personas concretas que el auditor cree
adecuadas, sin que sea obligatorio que dichas personas sean las responsables oficiales
de las diversas áreas a auditar.
Estos cuestionarios no pueden ni deben ser repetidos para instalaciones distintas,
sino diferentes y muy específicos para cada situación, y muy cuidados en su fondo y su
forma.
Sobre esta base, en la presente investigación se estudia y analiza la documentación
recibida, de la Dirección Administrativa y Contable de Corpoandes Trujillo, de modo que
tal análisis determine a su vez la información que deberá elaborar el propio auditor. El
cruzamiento de ambos tipos de información es una de las bases fundamentales de la
auditoría.
El auditor profesional y experto es aquél que reelabora muchas veces sus
cuestionarios en función de los escenarios auditados. Tiene claro lo que necesita saber, y
por qué. Sus cuestionarios son vitales para el trabajo de análisis, cruzamiento y síntesis
posterior, lo cual no quiere decir que haya de someter al auditado a unas preguntas
estereotipadas que no conducen a nada. Muy por el contrario, el auditor conversará y
hará preguntas "normales", que en realidad servirá para la el cumplimiento sistemático de
sus Cuestionarios. Según la claridad de las preguntas y el talento del auditor, el auditado
responderá desde posiciones muy distintas y con disposición muy variable.
También en la presente investigación se utiliza la técnica de las Entrevistas, ya que
el investigador comienza las relaciones personales con el auditado, a fin de obtener la
información relevante, esta actividad puede ser realizada a través de la petición de
documentación concreta sobre los informes de auditoría
La entrevista es una de las actividades personales más importantes del auditor; en
ellas, éste recoge más información, y mejor matizada, que la proporcionada por medios
propios puramente técnicos o por las respuestas escritas a cuestionarios.
Aparte de algunas cuestiones menos importantes, la entrevista entre auditor y auditado se
basa fundamentalmente en el concepto de interrogatorio; es lo que hace un auditor,
interroga y se interroga a sí mismo.
VALIDEZ Y CONFIABILIDAD.
Validez: Según Hernández S. (1998.236), la validez se refiere al “grado en que un
instrumento realmente mide la variable que se pretende medir o investigar”.
En tal sentido, el criterio de validez esta determinado por la presencia del juicio de
expertos, los cuales establecen y analizan la correspondencia entre los objetivos e
indicadores de la investigación desde el punto de vista de congruencia y claridad.
En la presente investigación los informes de auditoría son emitidos por expertos en
el área contable como es la figura del auditor (en este caso interno del organismo), lo cual
garantiza el carácter de validez de la información reportada en los documentos emitidos.
Asimismo la confiabilidad de la información o de los datos es un concepto que
refiere según Hernández S. (1998 : 235), que la Confiabilidad de un instrumento de
medición se refiere al “grado en que su aplicación repetida al mismo sujeto u objeto
produce iguales resultados”.
En tal sentido, la confiabilidad de los instrumentos que se utilizan para recabar la
información en esta investigación, será determinada por la ausencia del margen de error,
el cual se obtendrá mediante el análisis de la información contenida en los informes de
auditoría. De manera tal, que al ser los documentos consultados de tipo confidencial y de
primera fuente constituyen información de tipo confiable de ser analizada e interpretada
en la presente investigación.
PROCEDIMIENTOS.
El estudio está constituido en fases con la finalidad de realizar un trabajo
coordinado, organizado y coherente.
Fase Inicial: se lleva a cabo una exploración del contexto a estudiar, para
detectar la situación del problema que se pretende investigar, el objeto de investigación.
Fase Documental: Se realizó un arqueo bibliográfico para la selección y
extracción de ideas, conceptos, teorías, que dieran sustento a la investigación.
Fase de Campo: Se seleccionó la unidad de análisis para la investigación. Se
aplicará la técnica de la Observación y el instrumento Guía de Observación apoyado en
un cuestionario.
Fase de análisis e interpretación: Una vez recolectada la información de la base
de datos obtenida, se procede a tabular y presentar la información en, matrices para su
correspondiente interpretación.
Fase de Conclusiones: Se establecerán las conclusiones del estudio y se harán
las recomendaciones pertinentes a las necesidades reflejadas al problema planteado.
CAPÍTULO IV
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
ITEM 1.- ¿El Departamento de Contabilidad, desarrolla la actividad contable a través de?
a. Un plan global que depende de Corpoandes – Mérida
b. Un plan parcial adecuado a las exigencias locales
c. Un plan con proyección de futuro
d. Plan antiguo operativo por partidas y programas
e. Otro _______ ¿Cuál?
Tabla N° 1
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 6 100%
b 0 0 %
c 0 0 %
d 0 0 %
e 0 0 %
Total 6 100 %
100%
a
b
c
d
e
INTERPRETACIÓN Y ANALISIS
En la Interpretación del Items 1, se puede denotar que el 100% de los
encuestados coinciden en que el departamento de contabilidad desarrolla su actividad
contable a través de un plan antiguo operativo por partidas y programas. Notándose que
el resto de las categorías no mostraron frecuencia alguna.
De esta manea en el Análisis, se puede deducir que la actividad contable es el
arte de registrar las operaciones y hechos de carácter financiero y de interpretación de
resultados; es por esto que se hace necesario una actualización constante para así
optimizar todo y cada uno de los procesos, operaciones, ejercicios y períodos que en el
departamento de contabilidad se manejan.
ITEMS 2.- ¿ La presentación de los operarios contables se realiza?
a. Periodos en lapsos normales
b. Periodos en lapsos trimestrales
c. Periodos en lapsos semestrales
d. Anual
Tabla N° 2
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 6 100%
b 0 0 %
c 0 0 %
d 0 0 %
Total 6 100 %
100%
a
b
c
d
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 2, se puede denotar que el 100% de los encuestados
afirman que en la Corporación de los Andes la presentación de la operaciones contables
se realizan en períodos de lapsos normales. Notándose que el resto de las categorías no
mostraron frecuencia alguna.
En relación al Análisis de presente Items, se indica que es difícil lograr un control
adecuado de las operaciones; es por esto que la Institución es la más indicada en
organizar los períodos correspondientes para la presentación de dichas operaciones
contables.
ITEM 3 ¿La uniformidad de los operarios contables viene dada por?
a. Su aplicación en el tiempo de acuerdo a políticas y procedimientos establecidos
con anterioridad
b. Políticas que permiten la comparación de la información
Tabla N° 3
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 6% 100%
b 0 0 %
Total 6 100 %
100%
0%
a
b
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 3, se puede denotar que el 100% de los encuestados se
inclina por la determinación de la uniformidad de las operaciones contables dadas por su
aplicación en el tiempo de acuerdo a políticas y procedimientos establecidos con
anterioridad. Notándose que el resto de las categorías no mostraron frecuencia alguna.
En el Análisis del Items 3, se explica que los datos contables basados en políticas y
procedimientos establecidos con anterioridad, muestran una mayor consistencia en el
flujo de los resultados obtenidos.
ITEMS 4 ¿El método de verificar gastos es?
a. Relacionando ingresos y gastos
b. Por el sistema de partidas y programas
c. Otro _____ ¿Cuál?
Tabla N° 4
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 4% 66,7%
b 2% 33,3%
Total 6 100%
67%
33%
a
b
c
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 4, se puede denotar que el 66.7% de los encuestados se
inclina por la relación ingresos y gastos como método de verificar gastos, mientras que el
33.3% por el sistema de partidas y programas. Notándose que la categoría restante no
muestra frecuencia alguna.
En el Análisis del presente Items, se observa que a pesar de las diferencias en los
porcentajes obtenidos, la Coorporación de los Andes trabaja con ambos métodos
para la verificación de gastos.
ITEM 5 ¿El sistema de contabilidad apoya el ejercicio de Control Interno y Auditoria?
a. Si _____
b. No_____
Tabla N° 5
Categoría Frecuencia Porcentaje
Si 5 83,3%
No 1 16,7%
Total 6 100%
83%
17%
SI
NO
INTERPRETACIÓN Y ANALISIS
En la Interpretación del Items 5, se observa que el 83.3% de los encuestados se inclina la
afirmación de que el sistema de contabilidad apoya el ejercicio de control interno y la
auditoría mientras que un 17% opina lo contrario.
Esto nos confirma que en el Análisis del presente Items, se confirma que la
Coorporación de los Andes y específicamente el área de contabilidad apoya el
control interno y la Auditoría, pretendiéndose con esto mantener la organización en
la dirección de sus objetivos de rentabilidad y en la consecuencia de su misión a fin
de minimizar imprevistos en sus desarrollo.
ITEM 6 ¿El responsable de ejercer la función de control interno es?
a. El auditorio interno
b. El jefe de Contabilidad
c. El jefe de Administración
d. El Director de la Corporación de Trujillo
e. Un agente externo
Tabla N° 6
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 0 0%
b 0 0%
c 6 100%
d 0 0%
e 0 0%
Total 6 100 %
100%
a
b
c
d
e
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 6, se observa que el 100% de los encuestados confirman
que el Jefe de Administración, es responsable de ejercer la función de Control Interno en
la sección de contabilidad.
En el Análisis del Items 6, se puede observar que el Jefe de Administración es el
encargado de ejercer la función principal en el control Interno que se le aplica al
departamento. Siendo de vital importancia que este papel lo ejerzan personas externas
al departamento, esto con el fin de su óptima seguridad.
ITEMS 7 ¿Las actividades de Control Interno en Corpoandes, abarcan aspectos tales
como?
a. Evaluación de Programas y Proyectos
b. Patrimoniales y de gestión
c. Presupuestarios y económicos
d. Otro _____ ¿Cuál?
Tabla N° 7
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 5 83,3%
c 1 16,7%
d 0 0%
Total 6 100%
83%
17%
a
b
c
d
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 7, se observa que el 83% de los encuestados se inclina con
la afirmación de que las actividades de Control Interno en Corpoandes abarcan la
Evaluación de Programas y Proyectos, mientras que un 17% opinan que abarca solo el
área presupuestaria y económica.
Desde este punto de vista se puede confirmar en el presente Análisis, que en las
actividades correspondientes del control Interno se abarca la Evaluación de Programas y
Proyectos y estos a su vez incluyen el área presupuestaria y económica.
ITEM 8 ¿El monitoreo de las actividades referidas al Control Interno se realiza?
a. En función de la ocurrencia de los acontecimientos
b. Cuando se producen cambios en las organizaciones
c. Otra _____ ¿Cuál?
Tabla N° 8
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 5 83,3%
b 1 16,7%
c 0 0%
Total 6 100%
83%
17%
a
b
c
INTERPRETACIÓN Y ANALISIS
En la Interpretación del Items 8, se observa que el 83% de los encuestados confirman
que el monitoreo de las actividades referidas al control Interno se realiza, en función de la
ocurrencia de los acontecimientos, mientras que el 17% indica que esto sucede solo
cuando ocurren cambios en la organización.
En el Análisis del Items 8, se observa que a raíz de una buena planificación de las
actividades su monitoreo reacciona por las ocurrencias de las actividades programadas
como lo indica una buena planificación en el control Interno.
ITEM 9 ¿Qué tipo de actividades de Control Interno se realizan por lo general en
Corpoandes?
a. Medición de desempeño
b. Establecimientos de Normas operacionales
c. Comparación de Normas
d. Toma de decisiones de medidas correctivas
e. Otra _____ ¿Cuál?
Tabla N° 9
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 0 0%
b 5 83,3%
c 0 0%
d 1 16,7%
Total 6 100%
83%
17%
a
b
c
d
e
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 9, se observa que el 83% de los encuestados opinan que el
tipo de control Interno que se realiza en Corpoandes, es el establecimiento de Normas
operacionales, por otro lado un 17% indica que el tipo de actividades se trabaja por
comparación de normas. Notándose la no frecuencia en las otras categorías.
En el Análisis del Items 9, que en la Corporación de los Andes la actividad mas común
consiste en el Establecimiento de Normas Operacionales, usando las medidas correctivas
como un último recurso.
ITEM 10 ¿Con respecto al cumplimiento de políticas de auditoria interna estos?
a. Se ciñen estrictamente a lo establecido en la Ley Orgánica de Administración
Financiera del Sector Público.
b. Se conforman con lo señalado en la Superintendencia Nacional de Auditoria
Interna
c. Ambas
d. Ningunas
e. Otra _____ ¿Cuál?
Tabla N° 10
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 5 83,3%
b 1 16,7%
c 0 0%
d 0 0%
e 0 0%
Total 6 100%
83%
17%
a
b
c
d
e
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 10, se observa que el 83% de los encuestados confirman
que, en la Corporación de los Andes existe un cumplimiento de políticas de auditoría
Interna que se ciñe estrictamente a lo establecido en la Ley Orgánica de Administración
Financiera del sector Público. Por otra parte un 17% restante informa que estos solo se
conforman con lo señalado en la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
En el Análisis del Items 10, Ambas opciones seleccionadas por Corpoandes nos
demuestra que dicha Institución cumple y aplica la auditoría Interna como lo exige la ley
para la optimización del sistema contable.
ITEM 11 ¿Qué tipo de funciones de Auditoria Interna se realizan?
a. Revisión de confiabilidad de la información Financiera
b. Revisión de sistemas para asegurar el cumplimiento de políticas
c. Valoración de la eficiencia de los recursos materiales y humanos
d. Consistencia de resultados con objetivos y metas
e. Todas las anteriores
f. Ninguna
g. Otra _____ ¿Cuál?
Tabla N° 11
categoría Frecuencia Porcentaje
a 0 0%
b 0 0%
c 1 16,7%
d 4 66,7%
f 0 0%
g 0 0%
e 1 16,7%
Total 6 100%
17%
66%
17%
a
b
c
d
e
f
g
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 11, se pueden observar diferentes opiniones que resultaron
como resultado de personas encuestadas. Un 66% expresa que el tipo de funciones de
Auditoría Interna se realiza según la consistencia de resultados con objetivos y metas,
mientras que un 17% indica que el tipo de función es por la valoración de la eficiencia de
los recursos materiales y humanos, y por último un 17% restante indica que en la
auditoría Interna también se revisa la información financiera y se revisan el sistema de
asegurar el cumplimiento de políticas.
Desde el punto de vista Analítico, se puede deducir que en Corpoandes predomina el
trabajo elaborado bajo objetivos y metas, pero de igual forma tienen la libertad del uso de
los diferentes tipos de funciones los cuales son de gran importancia en la optimización de
las funciones.
ITEM 12 ¿El sistema de Revisión y Control Interno de acuerdo con la Ley de
Administración Financiera del Sector Público, proporciona?
a. Mucha seguridad para consecución de los objetivos relacionados con la
confiabilidad de la Auditoria
b. Poca seguridad para consecución de los objetivos relacionados con al
confiabilidad de la Auditoria
Tabla N° 12
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 5 83,3%
b 1 16,7%
Total 6 100%
83%
17%
a
b
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 12, Se puede observar que un 83% de los encuestados
afirman de la existencia de mucha seguridad para consecución de los objetivos
relacionados con la confiabilidad de la auditoría, mientras que un 17% expresa la poca
seguridad para consecución de los objetivos relacionados con la confiabilidad de la
auditoría.
En el Análisis del presente Items, se puede confirmar la seguridad
relacionado con el mayor porcentaje obtenido. Desde el punto de vista general
todas las transacciones de las entidades deberán registrarse en forma exacta, veraz
y oportuna de forma tal que permita la preparación de los informes operativos, es
por esto que se debe velar por la seguridad como se indica en la ley de
Administración Financiera del sector público.
ITEMS 13 ¿Las actividades de Auditoria Interna se realiza?
a. Dentro de la Unidad de Administración
b. Dentro del Departamento de Contabilidad
c. En una Unidad Especializada
Tabla N° 13
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 5 83,3%
b 1 16,7%
c 0 0%
Total 6 100%
83%
17%
a
b
c
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 13, se puede inferir que el 83.3% de los encuestados
confirma que las actividades de Auditoría Interna se realizan dentro de la Unidad de
Administración, mientras que un 17% confirma que se desarrolla en el departamento de
contabilidad.
En el Análisis del presente Items, se confirma que las actividades de auditoría Interna se
debe desarrollar en la Unidad en estudio; para de esta manera obtener en forma exacta y
precisa los resultados.
ITEM 14 ¿La Selección de Auditoria Interna obedece a?
a. Congreso de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República
b. Presentación de Credenciales
c. Decisiones del Nivel Central
d. Otra condición, ¿Cuál? __________________________________
Tabla N° 14
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 1 16,7%
b 0 0%
c 5 83,3%
Total 6 100%
17%
83%
a
b
c
d
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 14, se puede observar que un 83% de los encuestados se
inclinaron por la categoría que indica que la Corporación de los Andes desarrolla la
selección de auditoría Interna obedeciendo la decisión del Nivel Central. Mientras que un
17% expresa que la selección es bajo un congreso de acuerdo a lo establecido en la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República. Observándose las otras categorías
no mostraron frecuencia alguna.
En el Análisis del Items 14, se deduce que para la selección de auditoría Interna la
decisión es del Nivel Central; observándose que se trabaja con elementos neutros los
cuales favorecen la veracidad de la auditoría.
ITEM 15 ¿Contrata la Corporación de los Andes Trujillo, estudios de Consultoría y
Auditoria Externa?
a. Si
b. No, ¿Porqué?
De ser positiva la respuesta, explique las circunstancias.
Tabla N° 15
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 0 0%
b 6 100%
Total 6 100 %
100%
a
b
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 15, observamos que el 100% de los encuestados
confirman que no existe un a contratación por parte de la Corporación de los Andes para
estudios de consultoría y Auditoría Externa. Mientras que la otra categoría no obtuvo
frecuencia alguna.
En el Análisis del Items 15, se confirma la importancia de la capacitación y
orientación en el área de Auditoría, ya que este nace como órgano de control para las
instituciones y las personas que allí laboran deben estar en total conocimiento de las
ocurrencias.
ITEM 16¿La manera como se realiza la Auditoria Interna en la Corporación de los Andes .
Trujillo, está en función de?
a. Promover la oportuna rendición de cuentas de los funcionarios encargados de
administrar los recursos
b. Proporcionar parámetros para lograr el mejoramiento continuo de la
Organización
c. Promover actividades de entrenamiento y capacitación en materia de Control
d. Otra, _____ ¿Cuál?
Tabla N° 16
Categoría Frecuencia Porcentaje
a 0 0%
b 6% 100%
c 0 0%
d 0 0%
Total 6 100 %
100%
a
b
c
d
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS
En la Interpretación del Items 16, observamos que el 100% de los encuestados confirman
que la manera como se realiza la auditoría Interna en la Corporación del los Andes está
en función de proporcionar parámetros para lograr el mejoramiento contiguo de la
organización.
En el Análisis del Items 16, se deduce que en la Corporación de los Andes la
auditoría y el control interno forman parte integral de los sistemas contables y financieros,
de planeación, verificación y evaluación en función de parámetros que por ende mejoran
el ritmo de la organización.
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
El presente trabajo de investigación, permite estudiar los Estado de Avance de las
Recomendaciones Propuestas para mejorar el cumplimiento de las observaciones
establecidas en los informes de Auditoría Interna en la corporación de los andes, dirección
Trujillo. En una muestra representativa de 6 encuestados.
En este sentido las características predominantes evidenciadas en el estudio son las
siguientes:
Se puede afirmar que en la Corporación de los Andes, cuenta con un departamento de
Administración estructurado, con su área respectiva para la contabilidad y su personal
capacitado para el desarrollo del Control Interno. Así pues, dicha área de contabilidad
presenta el respectivo plan parcial de acuerdo a sus exigencias locales; confirmando de
esta manera una deficiencia en la planificación a largo plazo.
Por otra parte, se detectó que en dicha Corporación cumple y apoya medianamente el
Control Interno y la Auditoría; observándose el uso, como un método de aplicación sin
tomar en cuenta la importancia en los resultados que arrojan dichos informes.
Así mismo Corpoandes trabaja con la identificación de riesgos potenciales de afectación
al entorno, a las personas o a sus bienes. Comprobándose de esta manera el
cumplimiento de la normatividad en renglones como son la seguridad industrial, salud
ocupacional y control . De la experiencia obtenida en la presente investigación con el
programa de auditoría se ha observado mayor interés en el personal desde punto de vista
Administrativo.
Es importante destacar, que el monitoreo de las actividades referidas al Control Interno
deben ser constantes, y mas aún si se cuenta con personal capacitado en esta área. Esto,
no sólo debe ser en función de ocurrencias de los acontecimientos o cuando se producen
cambios en la organización sino de modo constante.
Finalmente, los representantes de la Corporación de los Andes se esfuerzan por mantener
políticas apropiadas para la dirección y administración de la entidad; sin tomar mucho en
cuenta los expedientes de las auditorías en relación a los años anteriores. De ser así se
disminuiría de la detección riesgos y dificultades que comprometan los ajustes,
reemplazo de bienes o procesos vitales que puedan estar afectando el funcionamiento
general de la Corporación.
RECOMENDACIONES
Las medidas que se deben adoptar para fortalecer los Estado de Avance de las
recomendaciones propuestas para mejorar el cumplimiento de las observaciones
establecidas en los informes de auditoría interna en la corporación de los andes, dirección
Trujillo son los que a continuación se detallan:
Actualizar los sistemas de información relacionados con los informes anteriores de
modo que permitan conocer en forma oportuna los datos allí plasmados.
Realizar con regularidad conciliaciones entre los informes de auditoría de años
anteriores y la planificación anual registrada lo que implica actualizar los registros
constituyan un patrón de comparación.
Asegurar que los registros en general se mantengan permanentemente
actualizados, que contengan los antecedentes necesarios que permita un adecuado
control de legalidad y propiedad.
Reforzar el procedimiento de resguardo de informes de auditoría de años
anteriores.
Actualizar la asignación de responsabilidades, respecto de la salvaguarda de los
bienes fiscales, conforme al uso y destino de los mismos, que en cada repartición
corresponda.
En general existen adecuados procedimientos y controles que aseguran el
correcto manejo y custodia de los recursos financieros que fortalezcan el Control Interno,
sin embargo, a continuación se mencionan algunas recomendaciones que permitirían
fortalecer la administración y control Interno de estos bienes.
Se deben actualizar los manuales de procedimientos para uniformarlos en todo el
sector, indicando específicamente:
Todos los documentos girados o recibidos deben ser nominativos
Se deben estandarizar los períodos para realizar los arqueos de caja, especies
valoradas y conciliaciones bancarias.
Debe existir una Unidad responsable que realice tanto los arqueos como las
conciliaciones.
Cumplir con toda la normativa de la Contraloría General de la República,
especialmente la relacionada con el tratamiento que se debe dar a los cheques
caducados.
Separar, cuando las condiciones así lo permitan, las funciones de Tesorería de las
del Registro Contable.
Deben estar debidamente resguardados los valores y los documentos de respaldo.
Realizar periódicamente cuadraturas entre los saldos reales inventariables y los
registros contables, analizando, cuando corresponda, la antigüedad de los saldos para
llevar a cabo las acciones requeridas..
Los mecanismos de control interno de las unidades que desarrollan trabajos
administrativos y contables deben ser evaluados permanentemente por la Unidad de
Auditoría Interna.
Verificar periódicamente que las pólizas de fidelidad funcionaria se encuentren
actualizadas.
Es preciso señalar que estas recomendaciones se dieron a conocer a las autoridades de
la Corporación de los Andes, quienes tienen la facultad administrativa de implementar las
medidas necesarias para corregir las debilidades que corresponda a cada servicio.
CONSTANCIA DE VALIDACIÓN
Quien suscribe __________________ portador de la Cédula de Identidad
_____________ Profesión _________________ hace constar por medio del presente,
que reviso y apruebo el instrumento presentado por el bachiller VALERO A. BELKIS C.
Portador (a) de la Cédula de Identidad13.925.765 para desarrollar la base de datos de
su investigación, con la finalidad de obtener el Título de Licenciado en Contaduría Pública.
Constancia que se expide por parte del interesado (a) en Trujillo a los treinta días del mes
de Enero del dos Mil Dos.
Firma _______________________
C.I. _________________________
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Núñez A. Katiuska del V y Pavón R. Egisto J. (1996) realizaron un trabajo titulado:
Diseño de aplicación de un Sistema de Control interno de inventario en la
Comercial Valera, S.A.” Trabajo de grado para optar al título de Licenciado en
Administración de empresas. Universidad Rafael Urdaneta.
Autor:
Belkis Valero A.
Nancy del Valle Aguilar Andara
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
NÚCLEO UNIVERSITARIO “RAFAEL RANGEL”
Propuesta para mejorar el cumplimiento de las observaciones y recomendaciones
establecidas en los informes de auditoría interna en la Corporación de los Andes
Dirección Trujillo.
Aportado por: Belkis Valero A. - Nancy del Valle Aguilar Andara

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Cita esta página
Aguilar Andara Nancy del Valle. (2003, noviembre 1). Determinación de observaciones en los informes de auditoría en una corporación venezolana. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/determinacion-observaciones-informes-auditoria-corporacion-venezolana/
Aguilar Andara, Nancy del Valle. "Determinación de observaciones en los informes de auditoría en una corporación venezolana". GestioPolis. 1 noviembre 2003. Web. <http://www.gestiopolis.com/determinacion-observaciones-informes-auditoria-corporacion-venezolana/>.
Aguilar Andara, Nancy del Valle. "Determinación de observaciones en los informes de auditoría en una corporación venezolana". GestioPolis. noviembre 1, 2003. Consultado el 4 de Agosto de 2015. http://www.gestiopolis.com/determinacion-observaciones-informes-auditoria-corporacion-venezolana/.
Aguilar Andara, Nancy del Valle. Determinación de observaciones en los informes de auditoría en una corporación venezolana [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/determinacion-observaciones-informes-auditoria-corporacion-venezolana/> [Citado el 4 de Agosto de 2015].
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