Construcción de indicadores de gestión, concepto y metodología

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS
Noviembre 2014




MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO
EN LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE
GESTIÓN
MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO
EN LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE
GESTIÓN

 !"
#$

%&'()%%
&)%%
)%*
'(+)%%
&(&)%%
&+%%

(,-'&&'),.'&
.&&
(%&
-*'(&
-''-'(&
 !
"#!$#$%#
/)0
1!"2

Indicador de riesgo clásico
Compuesto por:
Numerador
Denominador
Amplificador (de ser necesario)
Latasaesuncoeficientequeexpresalarelaciónentrelacantidadylafrecuenciadeunfenómenooungrupode
fenómenos.Seutilizaparaindicarlapresenciadeunasituaciónquenopuedesermedidaenformadirecta

Ejemplo de Tasas:
.
.
.34
.
.!
.
$&#'

,
Unnúmero índicees una medidaestadísticaque permite estudiar las fluctuaciones o variaciones de una
magnitudodemásdeunaenrelaciónaltiempooalespacio.Losíndicesmáshabitualessonlosquerealizan
las comparaciones en el tiempo, por lo que, como veremos más adelante, los números índices son en
realidadseriestemporales.
 ()"$*$&#'
5"5"
&6377
,
,!$"
+$
' ,#+&
!'$'#-$$!./$!
 &0&$#$&$'#$&
Demodogeneral,podemosdecirque:Una razón es un cuociente entre dos cantidades.Elvalordeesecuocientese
llamavalor delarazón.
Dichacomparaciónpodríaindicarsecomounarazón,encuatroformasdistintas,deestemodo:
1.-a:b
2.-a ÷ b
3.-a/b
4.-La razón de a es a b.
"'#$
Muy utilizadas
Establecen relación entre 2 eventos
numerador y denominador relacionados
SiemprequehablemosdeRazónentredosnúmerosnosestaremosrefiriendoalcociente(elresultadodedividirlos)entreellos.
Cuandosenospresentandos razonesparasercomparadasentresí,paravercomosecomportanentreellas,estaremoshablando
deunaproporción numérica.
Proporcionalidad: directa e inversa
"'#$
!$
8

&9"!
':';(
,!"
1
Sedenominantambién%porsermásfácilesdecomprenderymanejarquelascifrasenvalorabsoluto.
RAZÓN: Relaciónentredosvalores,porejemploA/B,quepuedenservaloresdeunamismavariableono.
PROPORCIÓN: Eslaigualdaddedosrazones:A/B=K/CseleeAesaBcomoKesaC
COEFICIENTE: Eselvalornuméricodelaproporciónoelresultadodeuna
división.
(seobtieneapartirdeunaproporcióncuandoC=1).A/B=K
23
Es la cantidad de numerador ( en sus unidades de medidas físicas y aritméticas) que hay por cada unidad de
denominador(ensusunidadesdemedidasfísicasyaritméticas).
OTRA INTERPRETACIÓN DE K: Hay K unidades de numerador por cada unidad  dedenominador en sus
unidadesdemedida.Ej.Yn/Nodehabitantes=$ingresoper.cápita.
OASÍ:porcadaunidaddedenominador(ensusunidadesdemedida)hayKunidadesdenumerador(Unidades
demedida)
4

45
4
<=
INDICADORES
DE
DESEMPEÑO
<>
46



1
INDICADORES DE DESEMPEÑO
<?
UnKPI, del inglésKey Performance Indicator, conocido comoIndicador clave de desempeño, (o
tambiénIndicador clave de rendimiento)esunamedidadelniveldeldesempeñodeunproceso;elvalordel
indicador está directamente relacionado con un objetivo fijado de antemano. Normalmente se expresa en
porcentaje.
INDICADORES DE DESEMPEÑO
<@
Los KPI suelen estar ligados a la estrategia de la organización (ejemplificadas en las técnicas como la
delcuadrodemandointegral).
Los KPI son "vehículos de comunicación"; permiten que los ejecutivos de alto nivel comuniquen
lamisiónyvisióndelaempresaalosnivelesjerárquicosmásbajos,involucrandodirectamenteatodoslos
colaboradoresenlarealizacióndelosobjetivosestratégicosdelaempresa.
INDICADORES DE DESEMPEÑO
8A
CLASES DE INDICADORES:
Indicadores de desempeño o de gestión :
Midenelcumplimientodemetayobjetivoalcanzadosenunproyecto/programaoplanoperativo.
Instrumentosdemedicióndelasvariablesasociadasalasmetas
Medidasquedescribencomounainstituciónestaalcanzandosusobjetivosymetas
$'"! #+'#-$
El logro de la competitividad está referido primordialmente al modelo
organizacional.
Unelementodeprimerordensonlosindicadoresdegestión.
Factores para establecer el logro y el cumplimiento de la Misión, y enseguida
objetivosymetasdeundeterminadoproceso.
#
!B
&    !    " !$  C  
D"";!D4D
4D "!D D    ""D    
!B
$'"! #+'#-$
#"7*8#'
Indicadores
Ejecución
Acumulados
Temporales
De Control
Permanentes
De Alarma
Estrategicos
De Planeación
Tácticos
9"
%deejecucióndeegresos.
%deusodepuestosdetrabajo.
%usodeinstalaciones.
Ordenesatendidas.
Ejecucióndeplanes.
Gradodeconcentración.
Gradodeconcordancia.
Gradodecumplimiento.
Gradodeincidencia.
Gradodeinformación.
Gradodeoportunidad.
Gradoderacionalidad.
Gradodesatisfacción.
Nºdepersonasaenservicio.
Nº.deequiposfueradeservicio.
NºContratasextras.
Porcentajedevacantes.
Presupuestoejecutado.
Rastreopostinvestigación.
Serviciosprestados.
Tiempodeentrega.
Unidadesmovilizadas.
8E

RELEVANCIADELAMEDICION
ASEGURARSEQUEESTOYMIDIENDOLOSOBJETIVOSVINCULADOSALOESTRATEGICO
INDICADORES QUE ESTEN VINCULADOS CON LO DEFINIDO EN EL PLAN
ESTRATEGICOYENELPLANOPERATIVO
“NOESPOSIBLE,NIDESEABLEMEDIRLOTODO”
8=
4
MEDIR LO CORRECTO :
CONOCERELPROCESODEPRODUCCIONQUE
SEMIDE,ASEGURANDOSEQUELAMEDIDADE
DESEMPEÑOREPRESENTAUNPROCESOCLAVE
PARALAOBTENCION
DELAMETA.
4
INDEPENDENCIA
MEDIRLOQUELAINSTITUCIONSEACAPAZDECONTROLAR
CONTARCONLOSDATOSSUFICIENTESYDEMOSTRABLES
COSTOS RAZONABLES EN LA RECOLECCION DE DATOS
HOMOGENEIDAD
PARAUNMISMOSERVICIOMEDIDOLANATURALEZADELASPRESTACIONESDEBENSER
EQUIVALENTES
:
4
LOSINDICADORESDEDESEMPEÑONOSONUNFINENSIMISMOSINOUNMEDIO.
“LA EVALUACION MAS QUE UNA MEDICION ES UNA INTERPRETACION DE LOS
RESULTADOS”
DEBENESPECIFICARSEYTENERSEENCUENTALAINTERRELACIONDELASDIFERENTES
MEDIDASDEDESEMPEÑO
SIMPLICIDADDELAMEDICION
4
4
BASES DE COMPARACION:
DESEMPEÑOHISTORICO:
OBJETIVOSDEFINIDOS
DESEMPEÑOLOGRADOENINSTITUCIONESSIMILARES,PROCESOSOPROGRAMAS.
NO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI SOLA EL DESEMPEÑO DE LA
INSTITUCION
SEREQUIEREUNCOMBINACIONDEELLAS:
RESULTADOS,
IMPACTO,
EFICACIA,
EFICIENCIA,
CALIDAD
“CIERTOSINDICADORESPUEDENSERCONTRADICTORIOSENTREELLOS”:
4

7 ##$! 4&#'#-$ $8## 49
!'$%#&&
&"& '!
7 '$%#&&
&
49'$,$ $!
:''#&
PROCESOS DE SEGUIMIENTO MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
Satisfacción del cliente
Seguimiento y medición del producto
Seguimiento y medición de los procesos.
Auditoria interna
ISO
9001
2000
442
;4

Accióndeir después o detrásdealgoodealguien
Dirigirlavistaolaatenciónhaciaalgooalguienque
se mueveymantenerlaenel.
Accióndeirenbuscadealgooalguiengeneralmente
apartirdepistas y datos
24;4
INSPECCIÓNVISUAL
INSPECCIÓNYENSAYO
SUPERVISIÓN
TRAZABILIDADPORREGISTROS
CUMPLIMIENTODEMETASYOBJETIVOS
CUMPLIMIENTODEPROCEDIMIENTOS
AUDITORIAS
AUTOCONTROL
ENCUESTAS
TÉCNICASESTADÍSTICAS
CONINSTRUMENTOS
;42
1. Comparar una cantidad consurespectivaunidad,conelfinde
averiguarcuántasveceslasegundaestácontenidaenlaprimera.
2. Compararalgonomaterialconotracosa.
3. Tener determinada dimensión, ser de determinada altura,
longitud,superficie,volumen,etc.
24;42
.-F&%(%%'-&%G&.H('%-&,).%'&
,)(.'%&.I(%-&
.F(&&.%J&.&
G34

K
""
.'&%-&,&.
)'%)&-'
&.&+H(%))(.',&,-'
44
' $!$<"$#&$=$ 0#"!$!=

>$/$ (#'? ' $,:'$&#'#-$

44
454
1
46
4&#'#-$0
7 ##$!
/##-$!#/
 &#!#
#$!$
4&#'#-$0
7 ##$!
#$!
& '!
>@
'A=.=B
>.
#!A=.=.
>B
& '!
'
#!
>>1
!&

El modelo de gestión orientado a los resultados asume que los propios ciudadanos
interesadospuedenevaluarlacalidad,cantidadyoportunidaddelosbienesyservicios
recibidos,porloqueenalgunosprogramasseincorporalaevaluaciónderesultadospor
partedelosdestinatariosoactoresinteresados.
Los indicadores de evaluación de desempeño  generan múltiples apoyos para la
implementacióndeunagestiónorientadaalosresultados
.
Losindicadoresapoyanelconocimientoyelaprendizaje
Losindicadorespermitenadoptarmedidasparaelmejoramientodelagestión.
Lautilizacióndelos indicadores favorecela contestabilidadocompetencia porrecursos
públicos
Tienerelaciónconlatransparenciayrendicióndecuentas

Laconcertaciónestratégica
Lagestiónpresupuestaria
Elanálisissobrelatotalidaddelciclodelaspolíticaspúblicas
Mayortransparenciahacialaciudadanía

1.
CONDICIONES DE LOS INDICADORES
2.
AMBITOSSUSCEPTIBLESDESERCONTROLADOS
3.
CONSTRUCCIONDEINDICADORES
4.
PARTICULARIDADESDELOSINDICADORES
5.
ATRIBUTOSDELOSINDICADORES
6.
METODOLOGIAPARACONSTRUIRINDICADORES
7.
IMPACTODELAEVALUACIÓNENELPROCESOPRESUPUESTARIO
8.
COMOINSTITUIRLAEVALUACIÓNDERESULTADOS
9.
TALLERSOBREINDICADORESPRESUPUESTARIOS

1.
INTRODUCCION
2.
CONDICIONESDELOSINDICADORES
3.
AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
4.
CONSTRUCCIONDEINDICADORES
5.
PARTICULARIDADESDELOSINDICADORES
6.
ATRIBUTOSDELOSINDICADORES
7.
METODOLOGIAPARACONSTRUIRINDICADORES
8.
IMPACTODELAEVALUACIÓNENELPROCESOPRESUPUESTARIO
9.
COMOINSTITUIRLAEVALUACIÓNDERESULTADOS
10.
TALLERSOBREINDICADORESPRESUPUESTARIOS

Dificultades más relevantes:
Ambigüedad en los objetivos
Falta de precisión de productos relevantes o estratégicos
Quien o quienes responden por los objetivos
Falta de consecuencias del buen o mal desempeño

Beneficiosdelaevaluaciónatravésdeindicadoresdedesempeño
Facilitaelprocesodeplanificaciónydeformulacióndepolíticasdemedianoylargoplazo.
Permitedetectarsectoresdelaorganizaciónconproblemasdegestión.
Permiterealizarajustesyreadecuarcursosdeacción
Permiteasignarmáseficazmentelosrecursospúblicos
Aumentalatransparencia
Permiteevaluarlosprocesosyrealizarevaluacionesexpost

1.
INTRODUCCION
2.
CONDICIONESDELOSINDICADORES
3.
AMBITOSSUSCEPTIBLESDESERCONTROLADOS
4.
CONSTRUCCION DE INDICADORES
5.
PARTICULARIDADESDELOSINDICADORES
6.
ATRIBUTOSDELOSINDICADORES
7.
METODOLOGIAPARACONSTRUIRINDICADORES
8.
IMPACTODELAEVALUACIÓNENELPROCESOPRESUPUESTARIO
9.
COMOINSTITUIRLAEVALUACIÓNDERESULTADOS
10.
TALLERSOBREINDICADORESPRESUPUESTARIOS

Elrequisitoprevioparaformularindicadoresdeevaluacióndedesempeñoes
quelainstituciónpúblicadefina los objetivos queorientaránenelmedianoy
largoplazosuaccionar.

Algunascondicionespreviasacumplir(1)
La planificación estratégica es un proceso estructurado que permite a la
organización especificar su misión y papel dentro de la estructura del
Estado
.

Algunas condiciones previas a cumplir
(2)
Definidaslasmisión,losobjetivosestratégicosylosproductosrelevantesdelainstitución,
serequiereestablecermetasdegestiónqueestablezcanloslogrosquesequiere
alcanzarencadaunadelasáreasoámbitosdeacciónquesurgenapartirdelos
objetivosestratégicos
.

Algunascondicionespreviasacumplir
(2)
Existen factores que desaconsejan el desarrollo de un sistema de indicadores
para todas y cada una de las actividades y programas que desarrolla de una
Institución

Condiciones metodológicas para la elaboración de indicadores
FuentesdeInformación
Temporalidad

1. INTRODUCCION
2. CONDICIONESDELOSINDICADORES
3. AMBITOSSUSCEPTIBLESDESERCONTROLADOS
4. CONSTRUCCIONDEINDICADORES
5.
PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
6. ATRIBUTOSDELOSINDICADORES
7. METODOLOGIAPARACONSTRUIRINDICADORES
8. IMPACTODELAEVALUACIÓNENELPROCESOPRESUPUESTARIO
9. COMOINSTITUIRLAEVALUACIÓNDERESULTADOS
10. TALLERSOBREINDICADORESPRESUPUESTARIOS

Áreasdondeeldesarrollodesistemasdeindicadoresresultaimportante:
Dichas áreas son:
Desempeño operativo
Desempeño financiero
Congruencia

1. INTRODUCCION
2. CONDICIONESDELOSINDICADORES
3. AMBITOSSUSCEPTIBLESDESERCONTROLADOS
4. CONSTRUCCIONDEINDICADORES
5. PARTICULARIDADESDELOSINDICADORES
6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
7. METODOLOGIAPARACONSTRUIRINDICADORES
8. IMPACTODELAEVALUACIÓNENELPROCESOPRESUPUESTARIO
9. COMOINSTITUIRLAEVALUACIÓNDERESULTADOS
10. TALLERSOBREINDICADORESPRESUPUESTARIOS

Economía
Eficacia
EficienciaEfectividad
Equidad
Excelencia–Calidad
Entorno
Sostenibilidad
C
1. INTRODUCCION
2. CONDICIONESDELOSINDICADORES
3. AMBITOSSUSCEPTIBLESDESERCONTROLADOS
4. CONSTRUCCIONDEINDICADORES
5. PARTICULARIDADESDELOSINDICADORES
6. ATRIBUTOSDELOSINDICADORES
7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
8. IMPACTODELAEVALUACIÓNENELPROCESOPRESUPUESTARIO
9. COMOINSTITUIRLAEVALUACIÓNDERESULTADOS
10. TALLERSOBREINDICADORESPRESUPUESTARIOS

RECORDEMOS LA METODOLOGIA BASICA PARA LA
CONSTRUCCION DE INDICADORES
Quésehace?
Quésedeseamedir?
Quiénutilizarálainformación?
Cadacuántotiempo?
Conquesecompara?

1. INTRODUCCION
2. CONDICIONES DE LOS INDICADORES
3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
4. CONSTRUCºCION DE INDICADORES
5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS

MODELOS BASICO DE EVALUACIÓN
MODELOPLAN
MODELOPRESUPUESTO
MODELOMIXTO(PLAN-PRESUPUESTO)

DESTINATARIOS Y USUARIOS DE LOS INDICADORES
Gestorespúblicos
Órganospolíticosexternosalaadministración
Ciudadanosymediosdecomunicación
Órganostécnicosdecontrol
Institucionesacadémicasycientíficas
Organismosyorganizacionesinternacionales

1. INTRODUCCION
2. CONDICIONES DE LOS INDICADORES
3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
4. CONSTRUCCION DE INDICADORES
5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
9.
COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS

INSTITUCIONALIZACION DE LA EVALUACION
Decisiónpolítica
Nuevoroldelosorganismosdecontrol


ALGUNAS DE LAS DIFICULTADES MAS IMPORTANTES EN LA CONSTRUCCION DE LOS
INDICADORES DE DESEMPEÑO
Debilidadenelnombramientodelpersonaldirectivopublico
Faltaoescasosincentivosparaasumirmayoresnivelesderesponsabilidad
Lasescasasconsecuenciasrespectodeldesempeñologrado

Laadministraciónporresultadosimplicalapriorizacióndel logro de los objetivos estratégicos
generales y específicos en el proceso de gestión de los recursos públicos.
En tanto que la medición del desempeño implica la determinación de elementos
mensurables, cuantitativa y cualitativamente, relacionadosconellogrodelospropósitosde
laadministraciónpúblicaasícomoladeterminacióndeexpectativassobreellos

La evaluación del desempeño, incluye elementos de respuesta a los
interrogantes sobre cómo ha sido el desempeño, en qué medida y en qué
condiciones se cumplieron los objetivos inicialmente establecidos.

46
=>
INDICADORES DE DESEMPEÑO: CONCEPTOS
PASOS BASICOS PARA SU CONSTRUCCION
REQUISITOS Y CONDICIONES
DIFICULTADES
=?
Quiénes somos o
Qué hacemos
Quiénes somos o
Qué hacemos
Dónde queremos ir
Dónde queremos ir
Cómo podemos llegar
Cómo podemos llegar
Cómo sabemos que hemos
llegado
Cómo sabemos que hemos
llegado
9,/
!!7#
4&#&
&"D
4##-$
La medición del desempeño es parte de un largo
proceso de planificación
=@
46

INSTRUMENTOS DE MEDICION DE LAS VARIABLES ASOCIADAS A LAS METAS
EXPRESION CUANTITATIVA O CUALITATIVA CONCRETA DE LOS QUE SE PRETENDE
ALCANZAR CON UN OBJETIVO ESPECIFICO
MEDIDAS QUE DESCRIBEN COMO UNA
INSTITUCION ESTA ALCANZANDO SUS OBJETIVOS Y METAS
>A
':.'&,&'(%%'-&LMN
InducemejorasenInformación
FundamentaladiscusióndeResultados
PosibilitalaEvaluación
ApoyaelprocesodeFormulacióndePolíticas
FacilitaelestablecimientodeCompromisosdeResultado
  !"#!$%B
Alta
Dirección
Nivel
Directivo
Nivel
Operativo
Planificación estratégica
Control de Gestión
Control de Actividades
TIPOS DE
INDICADORES
Indicadores Gestión
Global de la Entidad o Resultado Final
Resultado Final o Impacto
Resultado Intermedio
Indicadores por Centro
de Responsabilidad
Eficiencia, Eficacia, Economía, Calidad
Indicadores
Operacionales
Insumos, Productos,
Eficacia
NIVELES
ORGANIZACIONALES
ACTIVIDAD DE PLANIFICACIÓN Y
CONTROL
TIPOLOGÍA DE INDICADORES SEGÚN NIVEL
ORGANIZACIONAL Y PLANIFICACIÓN
>8
PROCESO
PRODUCTO – (OUTPUT)
RESULTADO FINAL O
IMPACTO
(OUTCOME)
INSUMO
(INPUTS)
INSUMO
(INPUTS)
¿Con qué rapidez lo estamos
haciendo?
¿Cuanto nos cuesta?
¿ Cuántas unidades de productos y
servicios estamos generando?
¿Cuántos recursos invertimos, cuanto personal
trabajó en el proceso?
¿Cómo están cambiando las condiciones que estamos
interviniendo?
FINANCIEROS
EFICIENCIA
EFICACIA
COSTO RECURSOS OUTPUTS RESULTADOS
NIVEL DE SERVICIO UTILIZACIÓN
SATISFACCION
POBLACIÓN
OBJETIVO
INTERRELACIONESENTREELPROCESODEPRODUCCIONDEBIENESYSERVICIOSYLA
EFICIENCIA,EFICACIA,ECONOMIA(*)
>O
$$ de la Organización
-diseño y pruebas de los avisos
-producción de los avisos
-compra del tiempo de aviso comercial
- avisos realizándose en la Televisión
Resultados
Inmediatos
Finales
- la gente ve los avisos
- las actitudes de la gente se ven
afectadas
-el comportamiento se ve afectado
-menor incidencia de enfermedades
relacionadas con el tabaquismo
Intermedios
Procesos (Actividades)
Insumos (Inputs)
Productos
>E

IDENTIFICAR y/o REVISAR PRODUCTOS Y OBJETIVOS
¿Qué será medido?
IDENTIFICAR LAS DIMENSIONES Y AMBITOS DE DESEMPEÑO
¿Qué ámbitos y dimensiones del desempeño es conveniente medir?
ESTABLECER RESPONSABILIDADES ORGANIZACIONALES
¿Cuáles serán los Centros de Responsabilidad, o Áreas responsables por el desempeño logrado
¿A qué niveles realizaremos la evaluación?
>=

CONSTRUIR LAS FORMULAS O ALGORITMOS
¿Cómo relacionamos las variables de medición?
ESTABLECER LAS METAS O REFERENTES PARA LA COMPARACION
¿Sobre que comparamos los indicadores para saber si el desempeño es adecuado?
RECOPILAR LA INFORMACION NECESARIA
¿Qué datos y antecedentes me permitirán construir los indicadores?
>>

VALIDAR: APLICAR CRITERIOS DE TECNICOS Y REQUISITOS
¿Cómo sabemos que los indicadores construidos miden efectivamente la gestión y los resultados?
ANALIZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS
¿Por qué se produjeron los resultados?
COMUNICAR E INFORMAR
¿Quiénes tienen que conocer nuestros resultados?
Organización, Usuarios, Dipres, Congreso, etc
>?
Calidad
Eficacia
Eficiencia
Economía
Estimación Meta
1998 1999 2000 2001 2002
Producto relevante
al que se vincula Indicador
de
Desempeño
Fórmula
de
cálculo
Información Histórica
Medios
de
verificación
Programa/
Subtítulo
/ ítem/
asignación
MATRIZ DE INDICADORES (*)
(*)IndicadoresdeDesempeño.www.dipres.cl
DIMENSIONESDELDESEMPEÑO
>@
1E>14<<<
5>
¿TENGO IDENTIFICADA LA MISIÓN, LOS PRODUCTOS Y LOS USUARIOS?
¿TENGO CLAROS LOS OBJETIVOS QUE DEBO LOGRAR?
¿ESTÁN LOS OBJETIVOS ALINEADOS CON LAS PRIORIDADES ESTRATÉGICAS DE LA
ORGANIZACIÓN?
¿LOS OBJETIVOS ESTÁN EXPRESADOS EN METAS MENSURABLES?
?A
1446
¿QUEAREASDELDESEMPEÑORESULTACONVENIENTEMEDIR?
EFICIENCIA
EFICACIA
CALIDAD
FINANCIEROS
?<
¿QUÉ AMBITOS DEL DESEMPEÑO?
EFICACIA
EFICIENCIA
FINANCUEROS
CALIDAD
PROCESO PRODUCTO RESULTADO
4
4
AMBITOS DE CONTROL
(*)IndicadoresdeDesempeño.www.dipres.cl
?8
&.)--&'(&)%%&'-G(*'()&
Los centros de responsabilidad.
Tienenproductosestratégicosclaramenteasignable
Tienenobjetivosconcretosaalcanzar.
Tienealacabezaundirectivoresponsableconporelcumplimientodeesosobjetivos.
Dichodirectivonosolocuentaconlaresponsabilidadsinoquetambiénconlaautoridadylasatribuciones
paratomarlasdecisionesnecesariasparaellogrodelosobjetivos.
Tieneasignadorecursoshumanos,materialesyfinancieros.
F&  #!$&#&
F&',:'&#,&
4$!#$/#-$9' !&
F&  #"!$&
F,:'&#'#!&
4$!#7$&"#$/#-$
Lo que se hace Lo que debe hacerse
1144
GBASES DE COMPARACIÓN
?O
144
NDefiniciónderatios
Costosmedios:Costototalconsultas/consultasrealizadas
Productomedio:inspeccionesrealizadas/Nºinspectores
c) Definición de estándares
%derecomendacionesaceptadas
%declientessatisfechos
Nºdeerrores
Tiempopromediodetramitación
4
ABARCARELCONJUNTODEDIMENSIONESDEDESEMPEÑODE
LAGESTION:EFICIENCIA,EFICACIA,CALIDAD,ECONOMIA
GENERAR  COMPROMISOS INTERNOS, POR LOTANTO SU CUMPLIMIENTO NO DEBE DEPENDER DE
OTRAS
ENTIDADESODEFACTORESEXOGENOS.
DEBENTENERUNCOMPONENTEDEREALISMO:QUEPUEDAN
SERALCANZADASCONLOSRECURSOSHUMANOSY
FINANCIEROS.
14
Informacióncontable-presupuestaria
Estadísticasdeproducciónfísica,cargasdetrabajodelpersonal
Encuestas,estudiosespeciales
Benchmarking,etc
54
EFICACIA:
Mideelgradodecumplimientodelosobjetivosymetasestablecidos,atravésde
losproductosoresultadosobtenidos,sinreferenciaalcostodeconsecucióndelos
mismos
??
+;
EFICACIA – Resultado Final o Impacto
% de incremento de recaudación tributaria asociado a la acción del
Servicio de Impuestos Internos
SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS.CHILE
% de colocación de empleo juvenil .
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE JÓVENES. MINISTERIO DEL
TRABAJO
Accidentes laborales marítimos por 100.000 trabajadores matimos
U.S.Coast Guard.
#!'&E&#!&$ $'#&
MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO
4&#'#$)#!E&#'#$#+&
&'$$&()*)'+,$("'$&(+$ 
$H#'!'',/ '#$&E'$H#'!'',/"$!&
#''#-$&9
EFICACIA- Resultado-intermedio
?@
+
EFICACIA - Cobertura
Franquicia utilizada/franquicia potencial
SERVICIO DE CAPACITACON Y EMPLEO. CHILE
Padrones reaforados urbanos y suburbanos del Interior / total
de padrones
DIRECCION NACIONAL DEL CATASTRO
Area de cultivo incluida en programa / área total de cultivo
DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS AGRICOLAS
Controles de buses interurbanos/Parque de buses
intgerurbanos
SUBSECRETARIA DE TRANSPORTES. CHILE
Reclusos que desarrollan actividad industrial / total de
reclusión
DIRECCION NACIONAL DE CARCELES
C
Qué es lo que se pretende medir con los indicadores de eficacia
Silosprogramassonidóneosrespectodeotrasalternativasparaconseguirlosmismosobjetivos
Lacapacidaddeobtencióndelosefectosesperadosoimpactosenlapoblacióndestinataria.
C
Qué es lo que se pretende medir con los indicadores de eficacia
Lasdesviacionesentrelosproductosqueseobtienenylosesperados(medidasdecobertura,
focalización,capacidaddecubrirlademanda,etc).Algunasposiblescausaspuedenser:
Sesobreosubestimólacapacidaddeproveerlosbienes servicios
o
Hubounamayordemandaporfactoresforáneos(capacidad decubrirlademanda,noenfocalización,nicobertura
dado quepreviamentesedefinenlosparámetros)
@8
54
Eficiencia
Establecelarelaciónentrelaproducciónfísicadelbien
oservicioylosinsumosutilizadosparaalcanzarelnivel
deproducto.
Ejemplosdeaplicacióndeámbitopúblico:
Costo medio de producción(costoporbeneficiario,
costoporcomponente,etc)
Productitividad Media (usuariosatendidosporunidaddetiempo,fiscalizacionesporinspector
,etc)
Gastos administrativos/Gastos Totales
@P
1
EFICIENCIA –Costo Medio
Gastos administrativos programa becas/becas entregadas
Gasto total programa certificación/total cajas inspeccionadas
Gastos asociados a intervenciones quirurgicas/N°de intervenciones
Costo total de unidades Viviendas contratadas/Unidades contratadas
EFICIENCIA – Producto Medio
N° de inspecciones / número de inspectores
DIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA
N° de expedientes resueltos por semestre / dotación de personal en la tarea
CONTADURIA GENERAL DE LA NACION
N° de inspecciones al transporte de pasajeros / personal afectado a la tarea
DIRECCION NACIONAL DE TRANSPORTE
Nº de padrones reaforados / funcionarios afectados a la tarea
DIRECCION NACIONAL DEL CATASTRO
N° de consultas / número de médicos
UNIDAD DE ATENCIÓN AMBULATORIA EXTRA-HOSPITALARIA
@O
54
Calidad
Midelacapacidaddelaorganizaciónporcumplirconlos
requisitosdesatisfaccióndelproductoqueesperanlos
usuarios,entérminosdeoportunidad,accesibilidad,
precisión,etc.
@E
Oportunidad Accesibilidad Percepción de usuarios Precisión
Porcentaje de respuestas a los 
Parlamentariosdentrodeloslímites
acordados.
Númerodelocalidadescubiertaspor
atencionesmóviles
Porcentajedeaprobaciónexcelente
de los talleres de trabajo, por los
participantes
Porcentaje de contratos terminados
porerrores
Porcentaje de reportes económicos
entregadosentiempoacordado
Nº de horas que la Biblioteca está
abiertafueradelashorasdetrabajo
Número de fallas reales/ Fallas
programadas
Porcentaje de Población con
necesidades especiales que son
miembrosactivosdelaBiblioteca
INDICADORESDECALIDAD
Númerodeintervencionesconretraso/
Númerodeintervencionestotales
Porcentajedecontratosconunoomás
erroresencontradosporrevisiones
externas
Porcentajedeusuariossatisfechos
Nºdeusuariossatisfechos/Totalusuarios
encuestados
Nºdeusuarios
Satisfechosconeltratoenla
atención/Totalusuarios
@=
54
Economía
Capacidaddelainstituciónporgenerarymovilizaradecuadamente
losrecursosfinancierosdeunprogramaoinstitución.
Ejemplos:
Capacidaddeautofinanciamiento
Nivelderecuperacióndepréstamos
Capacidaddeejecucióndelpresupuesto
@>
'('
ECONOMIA (*)
LG!Q"NM<AAB(,
""9Q.9NL%)(Q+'&&N
"- ."-/0122
&)+!
LMNRRRB"B
@?

MEDIRLOCORRECTO:
CONOCERELPROCESODEPRODUCCIONQUE
SEMIDE,ASEGURANDOSEQUELAMEDIDADE
DESEMPEÑOREPRESENTAUNPROCESOCLAVE
PARALAOBTENCION
DELAMETA.
@@

INDEPENDENCIA
MEDIRLOQUELAINSTITUCIONSEACAPAZDECONTROLAR
CONFIABILIDAD
CONTARCONLOSDATOSSUFICIENTESYDEMOSTRABLES
C
NOHAYUNAMEDIDAUNICAQUEDEMUESTREPORSISOLAEL
DESEMPEÑODELAINSTITUCION
SEREQUIEREUNCOMBINACIONDEELLAS:
RESULTADOS,EFICACIA,EFICIENCIA,CALIDAD
“CIERTOSINDICADORESPUEDENSERCONTRADICTORIOSENTRE
ELLOS”:
<A<
4
 $!'! &"7&'#$ $IIJ
&"'#-$'=
7 $'!"&#&KI
'$+@LLL'*"'#-$

M*"'#-$=
M'$!9&'"!'#-$
&'N$' !G
1
!"&#&
'#$7!!!
"7E$&
'#$
INDICADOR DE EFICACIA
Población escolar en
programa / población
escolar total

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Echeverría Muñoz Carlos. (2015, enero 19). Construcción de indicadores de gestión, concepto y metodología. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/construccion-de-indicadores-de-gestion-concepto-y-metodologia/
Echeverría Muñoz, Carlos. "Construcción de indicadores de gestión, concepto y metodología". GestioPolis. 19 enero 2015. Web. <http://www.gestiopolis.com/construccion-de-indicadores-de-gestion-concepto-y-metodologia/>.
Echeverría Muñoz, Carlos. "Construcción de indicadores de gestión, concepto y metodología". GestioPolis. enero 19, 2015. Consultado el 8 de Diciembre de 2016. http://www.gestiopolis.com/construccion-de-indicadores-de-gestion-concepto-y-metodologia/.
Echeverría Muñoz, Carlos. Construcción de indicadores de gestión, concepto y metodología [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/construccion-de-indicadores-de-gestion-concepto-y-metodologia/> [Citado el 8 de Diciembre de 2016].
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