Comisario mercantil en las sociedades anónimas Venezolanas. Presentación

En las sociedades anónimas venezolanas
Lcdo. Luis José Vallenilla F.
Especialista en Gerencia General
Maestría en Gerencia Logística
San Cristóbal, Agosto del 2008
DIA DEL LICENCIADO EN
ADMINISTRACION
General
Caracterizar el desempeño y vigencia del comisario
mercantil como órgano de control interno en las
sociedades anónimas venezolanas
Identificar los factores que inciden en la calidad del
desempeño del comisario
Analizar la figura del comisario en los aspectos relativos a
los requisitos, rasgos y funciones
Elaborar recomendaciones que permitan mejorar esta
importante figura de control interno en las sociedades
anónimas venezolanas
Específicos
Código de Comercio
Ley de Mercado de Capitales
Ley de los Profesionales que pueden
ejercer la función de comisario
Otras Leyes
Normas Interprofesionales
Resoluciones FECLAVE (2003)
Normas CNV
Dictámenes Superintendencia de Seguros
Publicaciones Técnicas del Colegio de Contadores Públicos de
Venezuela
Proyecto Morles (1987)
21 artículos
Jurisprudencia
Su significado en las sociedades anónimas
(Consideraciones)
¿Quiénes pueden ser designados comisarios y quiénes no?
¿Cuántos comisarios deben ser designados? y ¿Qué
requisitos deben cumplir?
Código de Comercio
Ley de Ejercicio de la Profesión
del Licenciado en Administración
Ley de Mercado de Capitales
Normas Interprofesionales
Proyecto Morles
Autores Patrios
Derecho Comparado Argentina
Colombia
Ciencias
Económicas
Código
de
Comercio
Derecho
Comparado
Derecho
¿Quién los Designa?
Accionistas
Asamblea Constitutiva
Asamblea Ordinaria
Juez de Comercio
Anuencia
Aceptación de su
designación
Constancia de
Aceptación del cargo
de Comisario
ART. 287
Código de Comercio
Audiencia
Derecho Venezolano
Proyecto Morles
C.Co
Derecho Español
Más destacada
Hung
Autores
venezolanos
Otra
postura
Proyecto
Morles
Derecho
comparado
Código de Comercio
Ley de Mercado de Capitales
Doctrina
Normas Interprofesionales 2005
Tabla del Colegio de Economistas del Distrito Federal Miranda y Vargas
Propuesta de la Sociedad Venezolana de Economistas Consultores de
Venezuela
Anteproyecto de Reglamento de la Ley de Mercado de Capitales (S.V.E.C.)
Funciones
del
Comisario
Inspección y Vigilancia
(sobre todas las operaciones
de la sociedad) Art. 309 C.
de Comercio
Gestión Administrativa
Operaciones Económicas y Financieras de la Sociedad
(revisa los “Estados Financieros”) (Art. 311 C. de Co.).
Cumplimiento por parte de los Administradores de los
deberes que les impone: la ley, el documento constitutivo y
los estatutos.
Ejercer acciones de responsabilidad contra los
administradores de la Sociedad (1er aparte Art. 310)
Actuar como órgano receptor de denuncias de los socios o
accionistas sobre hechos de los administradores de la sociedad que
crean censurables (2do aparte Art. 310 Código de Comercio).
Actuar como órgano especial con facultades para convocar
asambleas (último aparte Art. 310 Código de Comercio)
De carácter informativo
Asistir a las asambleas con derecho a voz (Ord. 2do Art.
311 Código de Comercio)
Informe a las Asambleas (2do aparte Art. 310 Código de
Comercio)
Pesentar informe escrito a la asamblea sobre: los Estados
Financieros, todos los puntos anteriores (Ord 1ro Art. 311
Código de Comercio)
Otras funciones que la Ley y
los estatutos le atribuyan
Ruiz Roa
Aspectos
Análisis de Gestión Administrativa
Examen de los Estados Financieros
Finalidad
Incrementar la eficiencia y la eficacia de la alta y media
administración (mediante la presentación de observaciones y
recomendaciones)
Otorgarle confiabilidad a los
Estados Financieros (mediante la
opinión que se emite)
Objetivo
Expresar observaciones sobre la eficiencia y eficacia de la
gestión de la administración en una empresa
El examen de los Estados
Financieros
Alcance
Además de las operaciones contables y financieras en su
totalidad, abarca todas las operaciones administrativas
originadas como secuela del desarrollo de un completo proceso
de administración en todo su ámbito
Sólo abarca las operaciones
contables y financieras en su
totalidad
Instructivo para la Elaboración del
Informe del comisario
I. Introducción
II. Resultado de la evaluación de la gestión administrativa y de
las operaciones económicas-financieras
III. Resultado sobre la evaluación estatutaria
IV. Informe sobre denuncias
V. Cualquier otro aspecto relacionado con su evaluación
VI. Observaciones y recomendaciones
Responsabilidad
Derecho Civil: C.Civil 1692 y 1693 1185 y 1195
Derecho Penal: C. Penal
Disciplinaria: Leyes y Códigos de Ética
Administrativa: Normas Interprofesionales
Duración del comisario en sus funciones
Legislador: C. de Co. / Doctrina patria
Práctica Mercantil / Proyecto Morles
Derecho Comparado: México, Argentina y España
Eventos de la Entrevista
Causas del problema, carencias,
debilidades, dificultades,
obstáculos, nudos críticos
Problematizar
Propuestas y recomendaciones
Presentación
Objetivos
Situación
actual
Problematizar Cierre Desarrollo
Inicio
Entrada
Formación:
Contabilidad
Administración
Economía
Agremiado
Inscrito y solvente en el Colegio
Experiencia
Conocimiento en las distintas áreas
Requisitos mínimos:
Pueden ser socios o no de la sociedad
Persona natural
Rasgos del Comisario
Competencias
Personales:
Ético, justo, equilibrado
Comunicador
Relacionista Público
Emprendedor
Sistemático
Profesionales:
Integra conocimientos
Maneja en forma adecuada la normativa
vigente
Formación permanente (capacitación y
adiestramiento)
Requerimientos
Obstáculos
Sujeto
Obstáculos que enfrenta la figura del Comisario
Sociedad
Estado
Papel del Estado
Mecanismo de
Control
Marco
Regulatorio
Formación
Desempeño
de funciones
Automatización
Débil formación interdisciplinaria:
administración, contaduría,
economía y derecho
Por parte de los Gremios, el
Estado y los Registros
Mercantiles
Ausencia total de programas
integrales de formación y
desarrollo de la figura del
comisario.
De los Registros del SENIAT
y las Alcaldías
Confusa
Dispersa
Desconocida
Código de Comercio
Leyes Mercantiles
Otras Leyes
Aspectos que condicionan la calidad del desempeño del Comisario
Escaso reconocimiento
social.
Poca credibilidad y
confianza.
Poco reconocimento en
la estructura organizativa
de la empresa.
Creación de un
ente de control
administrativo
por parte del
Estado
Planes de
Estudio
El
Comisario
Importancia de la Figura
Figura Clave
Personaje de
primer orden
Profesional
Universitario
Esta sujeto a
mecanismos de
control y seguimiento
Apoya su ejercicio en
una legislación ajustada
a los nuevos tiempos
Representa seguridad y
tranquilidad
Capacitado para
controlar la
actividad de los
administradores
Rinde cuentas
Los
administradores
requieren este tipo
de control
La sociedad en su
conjunto conoce
la situación de la
sociedad
El Comisario
Informe
“Es” Debe ser”
Se limita a recomendar la aprobación del
balance. Constituye un requisito de mero trámite
Perfil
Cumplir con lo dispuesto en las
Normas Interprofesionales
Sólo Administradores, Contadores y
Economistas. Ninguna profesión “
per se
genera la figura de un buen comisario
Profesionales universitarios con
conocimiento de diversas
disciplinas, contaduría, economía,
administración y derecho
Mal remunerados
Remuneración
Se debe crear un mecanismo
idóneo para fijar los honorarios
Estructura
Organizativa
No se le quiere reconocer dentro de la
estructura organizativa
Control
Ausencia mecanismos de control y
seguimientos (Registros, Gremios, Alcaldías).
Marco
Regulatorio
Desactualizado Se debe contar con una legislación
ajustada a las exigencias de los
nuevos tiempos
Características
Creación de la superintendencia de
sociedades
Soslayado, poco reconocido, sumergido en un
círculo vicioso, dedica poco tiempo a su
función, rechazado, no se le ha dado
importancia
Personaje clave, fundamental,
importante, herramienta de primer
orden.
Funciones
No cumple las funciones que le son propias Fortalecer sus funciones
Órgano de Control Interno de la
Sociedad Anónima con amplios
poderes para ejercer su función
Propuestas de Cambio
Diseño
Curricular
Creación de la
Superintendencia
de Sociedades
Rediseño de
Políticas
Reforma del
Marco
Regulatorio
Gremios
Control
efectivo de los
Registradores

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Cita esta página
Vallenilla Fernández Luis José. (2012, agosto 29). Comisario mercantil en las sociedades anónimas Venezolanas. Presentación. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/comisario-mercantil-sociedades-anonimas-venezolanas/
Vallenilla Fernández, Luis José. "Comisario mercantil en las sociedades anónimas Venezolanas. Presentación". GestioPolis. 29 agosto 2012. Web. <http://www.gestiopolis.com/comisario-mercantil-sociedades-anonimas-venezolanas/>.
Vallenilla Fernández, Luis José. "Comisario mercantil en las sociedades anónimas Venezolanas. Presentación". GestioPolis. agosto 29, 2012. Consultado el 2 de Septiembre de 2015. http://www.gestiopolis.com/comisario-mercantil-sociedades-anonimas-venezolanas/.
Vallenilla Fernández, Luis José. Comisario mercantil en las sociedades anónimas Venezolanas. Presentación [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/comisario-mercantil-sociedades-anonimas-venezolanas/> [Citado el 2 de Septiembre de 2015].
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