Centro de servicios para la obtención de certificaciones de calidad en un conglomerado textil del Perú. Proyecto empresarial

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PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DE UN CENTRO DE SERVICIOS
PARA LA OBTENCION DE CERTIFICACIONES INTERNACIONALES
DE CALIDAD EN EL CONGLOMERADO TEXTIL DE GAMARRA
WALTER SAUL FERNANDEZ-BACA SEVILLANO
CURSO DE ESPECIALIZACION EN DESARROLLO LOCAL
GRUPO NOVIEMBRE 2006
LA VICTORIA - LIMA, PERU
1
ABSTRACT
El proyecto de implementación de un Centro de Servicios para la Obtención
de Certificaciones Internacionales de Calidad en el Conglomerado Textil de
Gamarra ubicado en el Municipio de La Victoria, apunta a generar propuestas para
el desarrollo de las micro y pequeñas empresas dentro de un contexto de desarrollo
local. Se escogió este conglomerado porque es uno de los principales yacimiento de
empleo en la ciudad de Lima - Peru, así como es el punto de partida de emprendedores
y comerciantes que llevan diversos productos a sus regiones y localidades de todo el
Peru. Se destaca también que diversos empresarios de este conglomerado ya están
exportando o realizando servicios a diversas marcas de fama mundial.
El presente Proyecto se propone, mediante el uso de la metodología del
marco gico, crear un sistema de apoyo a través de un centro de servicios que
contribuya a asesorar y brindar asistencia técnica a las micro-pequeñas
empresas del conglomerado de Gamarra, con miras a obtener en un primer
momento la certificación CERTIPYME y posteriormente certificaciones
internacionales de calidad como el ISO 9000-2000, ISO 14000, etc.
Las micro y pequeñas empresas que ingresen a ser asesoradas por el Centro
de Servicios para la Obtención de Certificaciones de Calidad (CESOCC) tendrán
mejores perspectivas en cuanto a su crecimiento y expansión de nuevos mercado
generando mejores posibilidades de empleo contribuyendo al proceso de desarrollo
local. El análisis presenta un marco conceptual para visualizar las acciones concretas a
desarrollar, para esto será necesario abordar otros resultados como:
Ø Conjunto de Instituciones Publicas y Privadas formalmente comprometidas
en la obtención de certificaciones internacionales de calidad.
Ø Una Red de intercambio y de cooperación internacional con
organizaciones que están comprometidas con el otorgamiento de
certificaciones internacionales de calidad.
Ø Un programa de coordinación con las empresas públicas y privadas para
generar articulación con las micro-pequeñas empresa certificadas.
Ø Un observatorio de micro y pequeñas empresas con potencial suficiente
para la obtención de certificaciones de calidad
Ø Un programa de capacitación en cultura de calidad, que no solo se
manifieste en los productos, sino que se incorpore realmente en la
actuación diaria de las PYMES.
El resultado final del proyecto será lograr el desarrollo de un territorio competitivo
desde el punto de vista macro y microeconómico, articulando a un conjunto de micro y
pequeños empresarios con programas de aseguramientos de calidad mediante
certificaciones progresivas de acuerdo a la coyuntura empresarial que presentan, con
miras a obtener certificaciones internacionales de calidad que tendrán como resultado
un mejor desarrollo y expansión empresarial en el mercado interno y externo, esto
tendrá como consecuencia mas y mejores yacimientos de Empleo en un proceso de
desarrollo local.
INDICE
1. INTRODUCCION
2. PRESENTACION DEL TERRITORIO
2.1. Características Físicas del distrito de la Victoria
2.2. El Conglomerado GAMARRA y el Distrito de la Victoria
2.3. Actores implicados, involucrados y asociados.
2.4. Análisis FODA del territorio a investigar
3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
3.1. Antecedentes
3.2. Justificación
4. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
4.1. Problemática a solucionar
4.2. Aspectos sociales, políticos y económicos relacionados con el
Problema
4.3 Árbol de problemas
4.4 Árbol de objetivos
5. GRUPO OBJETIVO Y LOCALIZACION
6. MARCO INSTITUCIONAL Y ACTORES PARTICIPANTES DEL
PROYECTO: CENTRO DE SERVICIOS PARA LA OBTENCIÓN DE
CERTIFICACIONES DE CALIDAD - CESOCC
6.1. Marco Institucional
6.2. Identificación de la estructura existente en el CESOCC
6.3. El modelo de gestión proyectado y actores participantes del
CESOCC
7. PLAN DE ACCION
7.1. Objetivos del CESOCC
7.2. Servicios que brindara
7.3 Proceso del servicio de consultoria para la
Obtención del CERTIPYME
7.4 Matriz del MARCO LÓGICO
8. CRONOGRAMA DE EJECUCION
9. POTENCIAL E INSUMOS NECESARIOS PARA REALIZAR LAS
ACTIVIDADES
10. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
11. CONCLUSIONES
12. BIBLIOGRAFIA
13. ANEXOS
1
1.- INTRODUCCION
El presente proyecto hace referencia a la creación e implementación de un
Centro de Servicios para la Obtención de Certificaciones de Calidad en el
Conglomerado Textil de Gamarra del Municipio de La Victoria, con el fin de generar
un mejor desarrollo de las PYMES enclavadas en este territorio con potencial de
desarrollo en un proceso de desarrollo local.
El Centro de Servicios para la Obtención de Certificaciones de Calidad
(CESOCC) apunta a constituirse en un espacio de referencia en materia de
aseguramiento de la calidad mediante la asesoria y asistencia técnica con miras a
obtener certificaciones internacionales de calidad como el ISO 9000 2000 y otros.
Nuestra Institución también coadyuvara en el incremento de empresas
formalmente establecidas dentro del territorio a trabajar, se observa en este
conglomerado diversas empresas que confeccionan productos de calidad, pero por
malas prácticas de gestión empresarial o por desconocimiento no ingresan a mercados
segmentados para empresas formalmente establecidas, es decir pequeñas
corporaciones que cumplan con el marco tributario, laboral y otros aspectos legales en
general
El CESOCC contribuye al fortalecimiento de la competitividad de las empresas
dentro de un proceso de mejoramiento continuo, esto significa que necesariamente las
certificaciones a otorgarse serán progresivas, por ello nuestra Centro de Servicios
utilizara el Programa CERTIPYME, como un sistema que utiliza la certificación para
elevar el nivel competitivo de las PYMES.
El programa CERTIPYME es desarrollado por el Consorcio COPEME, Quality
Consulting y CERPER Asociados, con el fin de mejorar la competitividad del sector
económico nacional en base al desarrollo de las micro pequeñas empresas, este
desarrollo se debe de traslucir en un reconocimiento progresivo de su nivel competitivo,
generado por un proceso de asimilación (a través de consultoría y capacitación) de las
mejores practicas de calidad, reconocimiento alcanzado mediante la certificación
progresiva emitida por un organismo acreditado a nivel internacional.
El CESOCC, como organismo vinculante, podría convertirse en un espacio para
articular las empresas con potencial de desarrollo y competitividad del conglomerado de
GAMARRA con el consorcio COPEME, Quality Consulting y CERPER Asociados
El presente proyecto describe las Fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades del territorio, la problemática de las micro pequeñas empresas, también
fundamenta la creación e implementación de un Centro de Servicios para la
Obtención de Certificaciones de Calidad, desde su creación hasta diversas etapas
de transito por el centro de servicios, definiendo los actores en cada fase, los roles y las
funciones que involucran a cada actor inmerso en este planteamiento, garantizando así
un proceso exitoso cuyos sectores favorecidos serán los empresarios y trabajadores,
así como la localidad en su conjunto.
2
2.- PRESENTACION DEL TERRITORIO
2.1.- CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL DISTRITO DE LA VICTORIA.- El distrito
de La Victoria, lugar donde esta ubicada el Conglomerado de GAMARRA está ubicado
geográficamente en la parte central de la capital de la República, Lima, capital de Peru.
Sobre el margen izquierdo del Río Rímac:
· Nombre
:
La
Victoria
·
Categoría
:
Ciudad
· Altitud
:
133
msnm
·
Longitud
Sur
: 12º
03´ 54"
·
Longitud
Oeste
: 76º
01´ 52"
·
Superficie
:
8.74
Km2
·
Densidad
:
24,398
Hab./
Km2
·
Región
Natural : Costa
Población
Según los resultados del Censo de Población y Vivienda de 1993 la población total del
distrito de La Victoria fue de 226,857 habitantes, la cual estuvo conformada por 110,180
hombres y 116,677 mujeres. Después del Censo de Población y Vivienda de 1993, en
el distrito de La Victoria se han producido cambios importantes en la distribución
espacial de la población. Como consecuencia de la pacificación del país se propició el
retorno de la población a sus lugares de origen, estableciéndose una tasa poblacional
decreciente entre 1995 y el Año 2000. (1)
------------------------------------------------------
(1) Instituto Nacional de Estadística- Censo de 1993
3
DISTRITO DE LA VICTORIA
Situación actual del Distrito
El Distrito de La Victoria se encuentra sumido en una de sus peores crisis de su historia,
es una localidad ahogada por la basura y por las deudas. Buena parte de las 400
toneladas de desechos que produce al día va a parar a la calle. Mientras el municipio
arrastra una deuda estimada en 240 millones de soles, pierde la oportunidad de
recaudar los tributos que necesita para financiar sus servicios debido a la informalidad,
que no ha sabido combatir. Solo el 20% de los comerciantes cuenta con licencia de
funcionamiento. Los altos índices delictivos y la prostitución callejera completan el
deterioro de La Victoria.
Como un enfermo con males crónicos y sin tratamiento, La Victoria sufre una continua
degeneración urbana: calles
convertidas en basurales, caótico
desarrollo comercial, espacios
tomados por la delincuencia, tránsito
vehicular pesado y hacinamiento de
familias en viviendas de alto riesgo.
El distrito de 86 años vive
permanentemente en crisis y en la
bancarrota: Se calcula que tiene una
deuda acumulada de 240 millones de
soles, de los cuales 70% es producto
de pasivos laborales. Aun cuando La
Victoria es uno de los bastiones
comerciales más grandes del país, las acciones para propiciar la formalización de los
microempresarios han estado ausentes en las gestiones municipales desde hace
quince años.
0
10000
20000
30000
40000
POBLACION
NEGOCIOS FORMALES E INFORMALES EN EL
CONGLOMERADO DE LA VICTORIA
FORMAL 17500 32500
FORMAL INFORMAL
(2) Municipio de la Victoria-Prompyme, 2003
4
Diógenes Alva, presidente de la Coordinadora de Comerciantes de Gamarra, sostiene
que la Municipalidad de La Victoria propicia el incremento de comerciantes informales
en perjuicio de los que trabajan de acuerdo con la ley, pues trafica con los espacios
públicos.
Altos Índices de Inseguridad
La Victoria tiene cuatro comisarías, 324 efectivos y 180 serenos, pero el distrito está
marcado por altos índices delictivos en todos sus niveles y prostitución callejera en
zonas como la plaza Manco Cápac, justo frente a la sede municipal.
Como un claro ejemplo tenemos la versión de la pobladora María Robles, vive frente a
la plaza Manco Cápac (Primer Inca Peruano) y desde la ventana de su edificio es
testigo de las fechorías de los delincuentes que atrapan a desprotegidos transeúntes
para desvalijarlos. La señora Robles se queja del pobre alumbrado público y de un mal
servicio de seguridad, que nunca acude a tiempo para atender las emergencias.
Las zonas populares de la Victoria como: El Porvenir, San Pablo, Mendozita,
Renovación y el Cerro San Cosme son considerados barrios de temer, donde hace falta
más que patrullaje para controlar las pandillas, la venta de drogas, la prostitución y los
asaltos en la calle. No hay que olvidar los espacios ganados para la venta de objetos
robados, como San Jacinto y La Cachina.
Las familias de urbanizaciones como Santa Catalina y Apolo, que perciben también una
total desatención municipal, han llegado a proponer su separación de La Victoria para
anexarse al Distrito de San Borja.
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Historia de Gamarra
Gamarra es el emporio comercial textil más grande del Perú; es una muestra del
emprendimiento y perseverancia del joven empresario y de las grandes expectativas de
crecimiento que tienen las pequeñas y micro empresas. Gamarra es sin duda, con
todas sus virtudes y dificultades, la expresión más representativa de la potencialidad
que tiene el peruano, tanto en el mercado interno como en el externo.
Gamarra empezó a gestarse hace aproximadamente 3 décadas gracias al esfuerzo de
un grupo de personas con gran vocación empresarial, en el populoso distrito limeño de
la Victoria, a unas cuadras del mercado mayorista.
Lo que en un inicio fue considerada como una labor comercial marginal, se fue
transformando hasta llegar a ser, hoy en día, una importante fuerza comercial en el
rubro de las confecciones y textiles, además de ser una clara muestra de la mixtura
entre el Perú formal e informal.
El Área y Producción del conglomerado
Gamarra cuenta, en un espacio de 40 cuadras, con aproximadamente 144 galerías; son
alrededor de 17 mil locales que se dedican al comercio y/o industria de la confección y
los textiles, dando empleo a 60 mil personas que unidos a las casi 10 mil empresarios
reciben diariamente a un promedio de 100 mil visitantes. Como resultado de ello se
estima que este emporio textil moviliza más de 800 millones de
dólares al año.
5
Gamarra es el Nº 1 en el Perú en Confecciones
Las cifras son sorprendentes no solo a nivel nacional, sino también en el espacio
latinoamericano. Se estima que en Gamarra existen cerca de 8 mil talleres con 5
máquinas por taller en promedio, convirtiendo a este enorme centro textil peruano, en
una fábrica de 40 mil máquinas de confecciones, la más grande de América del Sur. (3)
Por todas estas razones y frente a las dificultades que fácilmente pueden encontrar
solución, los empresarios de Gamarra tienen un futuro prometedor y más aún si se
cuenta con el apoyo del Estado, encabezando la colaboración de diversos sectores del
Perú, para desarrollar una fuerte industria de las confecciones textiles que contribuya
con el progreso del país.
----------------------------------------------
(3) Gamarra Formación, estructura y perspectivas Ramón Ponce Monteza
6
Trabajadores del Conglomerado textil de Gamarra
El sector textil, sin duda constituye una de las más importantes industrias en el Perú y
tiene una gran repercusión en la economía. Su desempeño basado en la tendencia de
excelente materia prima y una larga trayectoria exportadora, la coloca como un sector
potencial con altas expectativas para el desarrollo del país. En los últimos años, el
sector ha experimentado un crecimiento notable en las exportaciones, llegando a ser el
principal producto que el Perú exporta. Asimismo, esta industria es intensiva en mano
de obra y ocupa directamente a más de 180 mil trabajadores, lo que refleja su
importancia en la generación de empleo. (4)
Una experiencia importante que conviene resaltar en el sector textil,
especialmente el de confecciones es el de Gamarra, que a partir de 1987, viene
experimentando un crecimiento acelerado y debido a esto se ha convertido en el
principal centro de atención de todos de todas aquellas personas dedicadas al
capitalismo popular. Para tener una idea del tamaño que ha adquirido Gamarra,
podemos mencionar que, en la actualidad el 80% del comercio del artículo textil es
realizado a través de este mercado. Este complejo no solamente incluye empresas de
confecciones, sino también empresas dedicadas a la tejeduría y tintorería que se
encuentran ubicadas en los cerros aledaños (El Pino y San Cosme). En 1990 había solo
30 galerías y 2000 negocios. En el año 2003 se han contabilizado más de 130 galerías,
con 16000 tiendas comerciales. Llegando sus ventas anuales a USA 500 millones por
año. Gamarra, recibe por día en promedio unos 60 mil compradores. Para atender esta
demanda los confeccionistas compran a los proveedores de tela 35Tm/día. En época de
navidad, la compra de telas llega a los 100Tm/día.
En lo referente a la producción se puede apreciar que el complejo de Gamarra
está constituido por un elevado número de pequeñas empresas que producen una gran
variedad de productos y que, en conjunto, ofertan cantidad de confecciones con la
finalidad de abastecer a las clases populares y media de Lima e incluso provincia.
El elevado número de pequeñas empresas crean una situación competitiva en la que
los agentes de producción buscan reducir sus márgenes y vender grandes cantidades
para tener ingresos por volúmenes.
La elevada evasión tributaria es una característica más saltante de esta
actividad económica. Sin bien es cierto que estas pequeñas empresas empezaron
siendo informales y se mantuvieron así por un largo periodo de tiempo, se puede
apreciar en la medida en que estas se capitalizan y transitan de la informalidad a
la formalidad empresarial.
Es importante mencionar también la existencia de trabajo no remunerado, con lo
cual los gastos en sueldos y salarios se ven reducidos, debido a la estructura familiar de
muchas empresas del complejo de Gamarra.
A partir de la Encuesta a Unidades Productivas de Pequeñas Escalas realizada
por el Banco Central de Reserva del Perú, se puede apreciar como se distribuye la
fuerza laboral permanentemente en las pequeñas empresas dedicadas a la producción
de ropa y calzado. Las unidades productivas unipersonales captan al 53,5% del total de
la fuerza laboral permanentemente (se debe resaltar que por tratarse de empresas
unipersonales, el dueño es el único que trabaja en ella y, evidentemente, es un
trabajador permanente) el 54,42% es captado por las empresas que tienen 2 a 4
------------------------------------------------------------------------------
(4) Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - 2004
7
Trabajadores. A aquellas cuyo número de trabajadores fluctúa entre 5 y 9 captan el
3,5%, Se puede notar una tendencia a contratar menos número de personal
permanente mientras mayor tamaño tenga la unidad productiva.
Adicionalmente, en las unidades productivas que cuentan con un número de
trabajadores entre 10 y 50, la captación de personal permanente es tan pequeña que el
porcentaje correspondiente es casi cero. Esto es una muestra de la magnitud que
alcanza el sistema de subcontratación en el sector informal de ropa y calzado y, por
consiguiente, en Gamarra.
DATOS
GENERALES DEL COMPLEJO GAMARRA
CARACTERI
STICAS
CANTIDAD
Nº DE EMPLEO
Mediana Empresa 30 2,300
Pequeña Industria 430 13,300
Tiendas 2,000 10,000
Talleres 3,300 17,300
Galerías 133 731
Restaurantes 300 700
Repuestos y Reparaciones
150 200
Organizaciones
Financieras 20 700
Varios 100 120
(Cuadro elaborado por PROMPYME -2003)
2.3. ACTORES IMPLICADOS, INVOLUCRADOS Y ASOCIADOS
ACTORES Y
RECURSOS
PUBLICOS
Municipalidad de la Victoria
Ministerio de la Producción
Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Corporación Financiera de Desarrollo
(COFIDE)
ACTORES Y
RECURSOS
PRIVADOS
Asociaciones de Empresarios Textiles y otras corporaciones
empresariales del conglomerado de GAMARRA
Bancos y Financieras especializadas en PYMES
Certificaciones del Peru S.A (CERPER)
Consorcio de organizaciones privadas de
apoyo a PYMES (COPEME)
Quality Consulting
Organismos Internacionales Cooperantes
Sociedad Nacional de Industrias
Centro de Servicios para el otorgamiento de
certificaciones de calidad (CESOCC)
8
2.4. ANÁLISIS FODA DEL TERRITORIO A INVESTIGAR
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1. Productos terminados aceptados
en el Mercado (Calidad
aceptable)
2. Las empresas de GAMARRA
Tienen Antigüedad en el
mercado.
3. Disponibilidad de fuerza de trabajo
dentro de la población
económicamente activa en la
localidad
4. Precios competitivos en el mercado
5. Posibilidades de ventas al contado
6. Consultoria a bajos costos.
7. Empresarios Dinámicos, creativos y
con capacidad de cambio e
innovación
8. Los Empresarios ya cuentan con
mercados posicionados (clientes)
9. Disponibilidad de recursos que
pueden ser aprovechados para
asegurar desarrollo.
10. Diversidad de productos
12. Condiciones físico-geográficas
favorables y con facilidades de
acceso.
13. Capacidad del Municipio o
gobierno local para apoyar
Procesos de desarrollo local.
14. Empresas PYMES con potencial
para obtener certificaciones de
Calidad.
15. Organismos Internacionales
Cooperantes, deseosos de ayudar
a las empresas con potencial de
Certificación.
16. Programa ya elaborado de
certificación de Calidad para
PYMES.
1. Presencia de una infraestructura que no
cuenta con volumen suficiente para la
educación, la salud, las viviendas y la
cultura en la localidad. Insuficientes
programas de formación y/o capacitación
de los Recursos Humanos locales.
3. Delincuencia permanente en la zona y
alrededores
4. Bajo nivel de desarrollo relativo de la
economía local que compromete el futuro
del Sistema Productivo GAMARRA
5. Deficiente ordenamiento urbano y
mantenimiento del entorno.
6. Limitaciones cuantitativas y cualitativas
de la infraestructura para el transporte y
las comunicaciones.
6. Poco margen de utilidad en el
Precio del producto final
7. Tecnología inadecuada
8. Trato inadecuado a los clientes y
falta de garantía en los productos
a vender
9. Informalidad en la Gestión
Empresarial
10. Líneas de crédito con altos
Intereses
11 Competidores existentes, cada vez en
mayor numero
12.Incumplimiento de Plazos de entrega
13. Falta de delegación de Funciones de los
Titulares
.
9
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
1. Ingreso de productos Chinos
2. Carencia de valores morales e
Inestabilidad política.
3. Delincuencia, drogadicción,
4. Ausencia de una potica
económica activa que favorezca el
desarrollo local a partir de los
Recursos propios.
5 En el proceso de desarrollo y
transformación de la capital no se
prioriza el desarrollo del
Conglomerado GAMARRA.
6. Informalidad
7. Economía o mercado recesivo con
Tecnología incipiente.
8. Fuerte control y presión
Tributaria.
9 Fuerte competencia desleal
10. Elevadas restricciones para el
Acceso de financiamiento interno
y externo para ejecutar proyectos.
11.-Elevado grado de centralización
de las decisiones
Gubernamentales, que no
favorece las soluciones del
desarrollo local a partir de
Recursos endógenos.
12.-Crisis económica y Baja
capacidad adquisitiva de la
población peruana
13. Riesgos de regímenes
Autoritarios.
14. Altos costos Tributarios y
Laborales
15. Devaluación de nuestra moneda.
.
1. Disponibilidad de profesionales
expertos en calidad para de asesorar
el proceso de desarrollo local
2. Existencia de Organismos que
certifiquen a las PYMES
3. Necesidad de la población de
consumo de prendas y ropas de
vestir.
4. Inflación controlada y Control
cambiario estable.
5. Tratados de Libre Comercio, con
Estados Unidos, Canadá y otros
países del Mundo.
6. Aumento de liquidez en el sistema
financiero.
7. Equilibrio fiscal y medidas
económicas a favor de la promoción
de las MYPES
8.
Existencia y continuidad de
Gobiernos Democráticos.
11. Desarrollo de ferias
Comerciales. Fiestas
Costumbristas.
12. Disminución riesgo país
14. Mejoramiento de la Capacidad
adquisitiva de la población (5)
El problema estratégico de la localidad quedaría entonces de la siguiente
manera:
Si se certifica la calidad de las empresas de GAMARRA , se logra el desarrollo y
competitividad de las PYMES, se asegura un adecuado yacimiento de empleo y
mantenimiento del entorno, se supera el bajo nivel de desarrollo relativo de la economía
local y las limitaciones cuantitativas y cualitativas de la infraestructura para el
transporte, servicios y delincuencia existente en la zona, entonces se podría aprovechar
la estabilidad política y social del país, la región y la localidad, el desarrollo de
programas de apoyo a las MYPES y la disponibilidad de asesoría de profesionales
expertos en certificaciones de calidad.
----------------------------------------------------
(5)Revista Gamarra Edición Febrero-2004
10
3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
3.1.- ANTECEDENTES
No existen antecedentes de creación de un Centro de Servicios para la obtención
de Certificaciones de calidad. Las empresas del Conglomerado de GAMARRA solo
han recibido asesoria para la implementación de Redes Empresariales, algunas de
las empresas integrantes de las Redes han recibido asesoria mediante la dacion de
manuales y Normas de Calidad, pero ninguna de ellas ha sido certificada.
No existe una cultura previa en materia de Certificaciones de Calidad. Es
necesario capacitar y sensibilizar a estas PYMES de la importancia de tener
certificaciones nacionales e internacionales de calidad.
3.2.- JUSTIFICACION
El presente proyecto se refiere a la propuesta de implementación de un Centro
de Servicios para la obtención de Certificaciones de calidad CESOCC, con el
fin de aportar esfuerzos conjuntos para el desarrollo local del Distrito de la Victoria.
La creación del CESOCC responde a la estrategia de condensar los esfuerzos
para la obtención de certificaciones de calidad en el conglomerado textil de
Gamarra, ya que estas empresas generalmente trabajan en base a la informalidad;
no existiendo un reconocimiento por escrito de la calidad realizada en sus diversas
operaciones de trabajo.
El CESOCC tendrá la necesidad de organizar, diseñar, administrar y evaluar
decenas de PYMES deseosos con obtener certificaciones que acrediten la calidad,
así como también se desarrollaran sistemas de capacitación y entrenamiento a
centenares de implicados en los mismos. Nunca un Centro de Servicios ha estado
mejor justificada
La implementación del presente proyecto implicara la instalación de un centro
con un reglamento y estructura de funcionamiento definido y un conjunto de
servicios destinados a apoyar todas las fases de calidad que requiere una PYME
para que tenga como consecuencia lo siguiente:
Mejorar la competitividad de las PYMES mediante el otorgamiento de
certificaciones de calidad con proyección internacional.
Ayudar a superar las dificultades en el ámbito de la calidad
Reforzar la capacidad para convertir las ideas en proyectos validos de
certificaciones de calidad
Facilitar la comercialización de sus productos a las empresas clientes.
4. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
4.1. PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR.
Diversas empresas consultoras privadas y del gobierno han trabajado en el
Conglomerado de GAMARRA y han detectado una problemática compleja y
multicausal. Este diagnostico se ha realizado previo estudios de encuestas y
experiencias propias en conversaciones con micro-pequeños empresarios de la
zona estudiada.
11
En el territorio se han detectado una serie de problemas que afectan en general
a todas las PYMES del conglomerado de GAMARRA y que el proyecto pretende
contribuir a solucionar:
La mayoría de PYMES del conglomerado de GAMARRA (99%) no tienen
ninguna certificación de calidad que acredite el nivel de organización, gestión y
calidad de los productos y servicios desarrollados por las PYMES.
Dificultades para exportar y abrir nuevos frentes de comercialización de sus
productos por causas relativas a la falta de certificación.
Baja Calidad por escasa formación técnica
Carencia de capacitación en problemas de calidad de los productos que
comercializa el territorio
Falta de legislación sobre la obligatoriedad de obtener certificaciones de calidad
para asegurar el nivel de confianza de las empresas clientes.
Falta de un Directorio de empresas certificadas que puedan servir de base a las
medianas y grandes empresas para sus procesos de compras a las PYMES
correctamente inscritas en dicho directorio.
Falta de confianza de los consumidores nacionales e internacionales con los
productos y servicios generados por las Micro-Pequeñas empresas en el
conglomerado de GAMARRA
Escasez de capacitación y entrenamiento en el ámbito de la calidad de los
productos de confecciones y estampados de las PYMES de GAMARRA.
4.2. ASPECTOS SOCIALES, POLÍTICOS Y ECONÓMICOS RELACIONADOS
CON EL PROBLEMA.
La certificación de calidad esta íntimamente relacionada con la competitividad de
las organizaciones, ya que es un mecanismo por el cual las empresas alcanzaran el
mejoramiento continúo de los procesos que servirá para la generación de mayores
niveles competitivos en cuanto a paliar los índices de desempleo, fortalecimiento de
empresas y la falta de apertura de mercados nacionales y del exterior.
Entonces aspirar a que también las PYMES obtengan certificaciones
internacionales de calidad, es una gran visión, esto implica el desarrollo de diversas
etapas que lo conduzcan a ese fin. (6)
En el Peru, todavía no se ha alcanzado niveles de certificación como en otros
países, las corporaciones grandes y líderes están introduciendo el concepto de
calidad como punto estratégico de la compañía. La mejora de calidad en la gestión
es equivalente a una mejora de competitividad; por ello la certificación en las
PYMES establecería procesos que contribuyan al logro de productos aceptables
para los clientes nacionales e internacionales, asegurando nuestro país un
adecuado ingreso de tributos y divisas, así como adecuados yacimientos de empleo
que tendrían como motor principal la industria de confecciones en general.
Uno de aspectos sociales más importantes en el conglomerado de GAMARRA,
es la informalidad en la contratación de trabajadores, situación que se agrava por los
altos costos laborales. La obtención del CERTIPYME será decisiva para las mejoras
en el clima laboral del territorio a trabajar, la mayoría de empresas no se adaptan a
los nuevos tiempos teniendo errores en las relaciones humanas y en la falta de
sinergias entre empresarios y trabajadores.
------------------------------------
(6) Separata de Capacitación Curso Auditor PYME QUALITY CONSULTING
12
4.3. ÁRBOL DE PROBLEMAS
PROBLEMA FOCAL
ESCASO NUMERO DE EMPRESAS
CON NIVELES DE
CERTIFICACIONES DE CALIDAD
EN EL CONGLOMERADO TEXTIL
DE GAMARRA
Desconocimiento
de las bondades de
certificación del
titular PYME
Niveles de desocupación
elevados, así como
PYMES con economía de
sobrevivencia.
Débil competitividad de las
empresas para la búsqueda
de nuevos mercados,
especialmente de otros países
Mentalidad cortoplacista del
titular PYME y nulo
reconocimiento por parte del
Gobierno a las empresas con
un adecuado Sistema de
Gestión de la calidad
Ausencia de un Centro de
Servicios que asesore y
brinde asistencia técnica en
el otorgamiento de
certificaciones de calidad
dirigidas a PYMES
13
4.4. ÁRBOL DE OBJETIVOS
4. GRUPO OBJETIVO Y LOCALIZACION
Niveles de empleo elevados,
así como PYMES con
economía de acumulación
Conocimiento de
las bondades de
certificación del
titular PYME
Excelente competitividad
de las empresas para la
búsqueda de nuevos
mercados, especialmente
el exportador
Mentalidad a largo plazo y con
visión de futuro del titular
PYME y excelente
reconocimiento por parte del
Gobierno a las empresas con
un adecuado Sistema de
Gestión de la calidad
Funcionamiento de un
Centro de Servicios que
asesore y brinde asistencia
técnica en el otorgamiento
de certificaciones de
calidad dirigidas a PYMES
INCREMENTO SUSTANCIAL Y
GENERACION DE MICRO-
PEQUEÑAS EMPRESAS CON
CERTIFICACIONES DE CALIDAD EN
EL TERRITORIO
14
El proyecto no actuara como ejecutor directo en el otorgamiento de
certificaciones de calidad CERTIPYME, sino esencialmente como facilitador, asesor
y auditor de las acciones con miras al otorgamiento de estas certificaciones.
Concretamente el Centro de servicios para la obtención de certificaciones de
calidad prestara apoyo directo especialmente a:
Las Microempresas de confecciones que se encuentran en el
conglomerado textil de GAMARRA, en acciones de brindar asistencia
técnica y asesoria en el otorgamiento de certificaciones de calidad
especialmente dirigidas a este tipo de empresas
Potencial Humano de estas Micro pequeñas Empresas que deseen
capacitarse en temas de Calidad Total.
Los beneficiarios indirectos del proyecto serán los trabajadores y sus respectivas
familias, quienes se beneficiaran con la reactivación empresarial, así mismo la
comunidad en su conjunto por la reactivación del ámbito económico del Distrito de
la Victoria.
6. MARCO INSTITUCIONAL Y ACTORES PARTICIPANTES DEL PROYECTO:
CENTRO DE SERVICIOS PARA LA OBTENCION DE CERTIFICACIONES DE
CALIDAD - CESOCC
En una primera parte se realizara una descripción del marco institucional del
proyecto, en segundo lugar se detallara los actores participantes del proyecto tanto
directa e indirectamente. Se hace referencia al personal que participara en el
proyecto como a las organización vinculadas a nivel local.
6.1. MARCO INSTITUCIONAL.-
No se podría empezar este análisis sin hacer referencia a los organismos
involucrados en el cumplimiento organizacional del proyecto CERTIPYME, este
programa es desarrollado por el Consorcio: COPEME, Quality Consulting Y
CERPER asociados, con el fin de mejorar la competitividad de nuestras PYMES,
en armonía con los modelos que se han aplicado en países donde se han alcanzado
altos niveles de desarrollo empresarial.
El involucramiento del Consorcio descrito anteriormente con los órganos de
Gobierno: Estado, Municipio de la victoria, Gobierno Regional, Ministerios, etc.
Generara un vinculo mas permanente con la realidad del territorio favoreciendo
mecanismos que tiendan a logra un alto nivel de desarrollo de las MYPES del
conglomerado de Gamarra.
La creación del Centro de Servicios para la Obtención de Certificaciones de
Calidad CESOCC, en el Conglomerado Textil de Gamarra del Municipio de La
Victoria, actuara en el marco del desarrollo del sector micro-pequeño empresarial
buscando la coordinación territorial entre Instituciones publicas y privadas con el fin
de otorgar certificaciones de calidad como el CERTIPYME y posteriormente el ISO
9000 2000.
15
6.2. IDENTIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA EXISTENTE EN EL
CESOCC
Por tratarse de un nuevo centro de servicios, tendremos que implementar
creatividad y respuesta a los cambios por la simple razón del desafió de la
sostenibilidad del centro; esta variable interviniente es esencial siendo un elemento
importante el potencial humano que trabajara con nosotros, bajo un ámbito de
calidad total.
La comunicación, el trabajo de calidad y la formación de círculos y equipos de
calidad en nuestra organización deberá ser un ejemplo para las PYMES que
acudan en busca de soporte y asesoria para la respectiva entrega de certificaciones
correspondiente.
El CESOCC contara con un equipo técnico de primera línea, los servicios
a prestar serán de acuerdo a las especificaciones dadas por el consorcio COPEME,
Quality Consulting y CERPER Asociados. Esta ultima Organización (CERPER
Asociados) es la encargada de entregar las certificaciones de calidad.
UN DIA CUALQUIERA EN EL EMPORIO DE CONFECCIONES DE
GAMARRA
6.3. EL MODELO DE GESTIÓN PROYECTADO Y ACTORES
PARTICIPANTES DEL CESOCC.
La Estructura Organizativa de nuestra organización deberá estar
fusionada con las políticas del consorcio anteriormente presentado. Es
indispensable gestionar y organizar nuestro centro de servicios en estrecha
coordinación con los actores socioeconómicos de la sociedad civil en su conjunto
que actúan en el territorio segmentado. Para ello debemos de tener en cuenta el
análisis FODA.
Para que el CESOCC tenga un desarrollo sustentable, es necesario contar
con el apoyo de los entes a involucrar, contando siempre con el apoyo de los
principales actores de nuestro territorio.
La estructura organizacional del CESOCC tendrá como objetivo el de
llevar a cabo una organización eficiente, así mismo plantea las diversas actividades
y funciones que tendrá con el objetivo de asesorar a las PYMES en los procesos con
miras a conducir a las certificaciones de calidad.
16
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CENTRO DE SERVICIOS PARA LA
OBTENCION DE CERTIFICACIONES DE CALIDAD CESOCC
COMITÉ DIRECTIVO
CESOCC
DIRECCION
GESTION
ADMINISTRATIVA
CONSULTORIA
EN
CERTIFICACION
CAPACITACION
Y DESARROLLO
EMPRESAS
CERTIFICA_
DAS - PMC
CERTIFICACION
DE
ORGANIZACIÓN
Y PROCESO
CERTIFICACION
DE GESTION Y
ASEGURAMIENT
O DE LA
CALIDAD
CERTIFICACION
ISO 9000
VERSION 2000 y
OTROS
ACTORES
INVOLUCRADOS
CON EL
DESARROLLO
LOCAL
(GOBIERNO
MUNICIPIO,
CONSORCIO,
PYMES DE
GAMARRA,
ETC)
17
COMITE DIRECTIVO CESOCC:
Integrado por asociados con vocación de servicio, tendrá entre sus
principales competencias la elaboración de Planes Estratégicos y las políticas o
lineamientos integrados que tengan como objetivo el otorgamiento de
certificaciones de calidad para las PYMES del conglomerado de Gamarra.
Tendrán capacidad de realizar convenios con otras instituciones, aprobara la
contratación del potencial humano a integrar, administrara el presupuesto
generando ingresos para el desarrollo sustentable de la institución.
DIRECCION DE CESOCC:
Coordinara y supervisara la realización del plan estratégico de gestión de
CESOCC, tendrá bajo su cargo las áreas operativas de CESOCC, tomara
decisiones ejecutivas, propone proyectos de trabajo para el logro de los objetivos
organizacionales, tendrá a su cargo la programación, coordinación y monitoreo
de las actividades del centro de servicios. Realizara coordinaciones con otros
actores del Desarrollo Local, promoviendo la amplitud y facilidad para el
otorgamiento de las certificaciones de calidad correspondientes.
GESTION ADMINISTRATIVA:
Ámbito de la administración y contabilidad, es un órgano de apoyo del
Centro de Servicios, encargada de la logística y administración de personal de la
organización. También se encargara de atender a los pequeños empresarios que
requieran informes, otra labor Será el de promocionar y publicitar nuestros
servicios de consultoría.
ACTORES INVOLUCRADOS:
Estos entes formaran parte del comité de asesoramiento de nuestro
Centro de Servicios, ellos formaran parte de nuestro entorno directo e indirecto
Municipalidad de la Victoria
Ministerio de la Producción
Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo
CONSUCODE
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Corporación Financiera de Desarrollo
(COFIDE)
Asociaciones de Empresarios Textiles y otras corporaciones empresariales del
conglomerado de GAMARRA
Bancos y Financieras especializadas en PYMES
Certificaciones del Peru S.A.
(CERPER)
Consorcio de organizaciones privadas de
Apoyo a PYMES (COPEME)
Quality Consulting
Organismos Internacionales Cooperantes
18
Sociedad Nacional de Industrias
AREA DE CAPACITACION Y DESARROLLO:
Es un área que tiene como objetivo el de capacitar y entrenar en materia
de filosofía de la calidad total, su campo de acción serán los trabajadores y
representantes de las PYMES interesadas en certificarse, así como personas
naturales que deseen ser consultores en materia de otorgamiento de
certificaciones de calidad. Los costos a brindar serán de acuerdo a los
segmentos dirigidos.
AREA DE CONSULTORIA EN CERTIFICACION:
Área técnica de suma importancia, conformada por especialistas de
diversas áreas relacionadas con el quehacer empresarial, expertos en la
temática de la micro y pequeña empresa. Serán los encargados de asesorar y
recomendar a las PYMES en la presentación de las solicitudes de certificación
correspondiente, actuaran también como facilitadores e intermediarios para que
otras instituciones como CERPER Asociados auditen y entreguen la certificación
de calidad correspondiente.
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO CONTINUO PARA EMPRESAS
CERTIFICADAS - PMT:
En esta área de trabajo se propugna programas de mejoramiento continuo
para las empresas ya certificadas, se encargar de asesorar y realizar consultoría
a las empresas ya certificadas para que suban de nivel y optar en mediano plazo
con la certificación internacional correspondiente como el ISO 9000 2000,
HACCP, ISO 14000, etc. En un inicio a las PYMES se les certificara en niveles:
· Nivel 1: Certificación de Organización
· Nivel 2: Certificación de Proceso
· Nivel 3: Certificación de Gestión
· Nivel 4: Certificación ISO 9000 Versión 2000
7. PLAN DE ACCION
7.1. OBJETIVOS DEL CENTRO DE SERVICIOS PARA LA
OBTENCION DE CERTIFICACIONES DE CALIDAD - CESOCC
El objetivo es brindar consultoría y asesoramiento a las pequeñas y micro
empresas del conglomerado de Gamarra para que puedan solicitar la
implementación de una cultura de calidad.
La calidad no solo se manifiesta en los buenos productos, tampoco en los
discursos y buenas intenciones, sino también en la situación diaria de la PYMES.
Es dentro de este razonamiento que se crea el programa CERTIPYME, que se
19
manifiesta en una certificación para elevar el nivel competitivo de las pymes; siendo
el punto de partida para alcanzar certificaciones internacionales.
Contribuir a generar un mayor numero de Pequeñas y microempresas
certificadas en un primer momento con el CERTIPYME y posteriormente con
certificaciones internacionales como el ISO 9000 2000, ISO 14000, ETC
Contribuir a generar PYMES más sólidas con economía de crecimiento y no
de sobrevivencia, generando mejores puestos de trabajo.
Desarrollar propuestas de estrategias con actores locales para la mejora de
los procesos de desarrollo de las pequeñas y microempresas del
conglomerado de Gamarra.
Estudiar nuevas potencialidades de desarrollo en el territorio segmentado.
Capacitar y entrenar en todo lo referente a la cultura de la calidad total a las
pequeñas y microempresas del territorio
Para el cumplimiento de estos objetivos contaremos con una oficina en
pleno corazón de Gamarra, estando a cargo de técnicos de distintas disciplinas que
brindaran asistencia técnica a los micros y pequeños empresarios.
7.2. SERVICIOS QUE BRINDARA
Servicios de recepción e información sobre las certificaciones de calidad
existente
Capacitación de acuerdo a los diagnósticos realizados
Seguimiento durante todas las etapas de la certificación
Apoyo en todo el proceso de certificación CERTIPYME e ISO 9000,etc.
Espacios comunes: reuniones, Conferencias, Bibliotecas, etc.
Uso de la Oficina (Local y Espacios comunes)
7.3. PROCESO DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA
OBTENCION DEL CERTIPYME
Etapa previa: Recepción y Diagnostico:
El Centro de Servicios para la Obtención de Certificaciones de Calidad
CESOCC, en el Conglomerado Textil de Gamarra del Municipio de La Victoria,
será una institución vinculante al consorcio formado por COPEME, Quality
Consulting y CERPER Asociados. (Ver anexo 1) Nosotros como institución
vinculante facilitaremos los formatos necesarios para la solicitud de certificación.
Asimismo proveerá a los consultores expertos para la asesoria respectiva en el
llenado de estos formatos y sus respectivos documentos probatorios. El consultor
asignado levantara un diagnostico situacional de la PYME interesada en la
certificación, si la PYME aprueba este diagnostico situacional, inmediatamente se
procede al llenado de los formatos respectivos.
20
Etapa PRE-Certificación: Una vez llenado la solicitud con la asesoria de
nuestro consultor y con sus respectivos documentos probatorios, estos son
enviados a un auditor inscrito en nuestra institución. Por reglamento de certificación
de Auditores CETIPYME, el consultor que asesoro en el llenado de la solicitud y los
formatos correspondientes no podrá ser el auditor que también evalué, esto debe de
corresponder a otra persona. Nosotros como Institución vinculante recibimos la
solicitud y designamos al auditor para que se haga cargo del proceso de auditoria. El
auditor designado revisara la solicitud y pedirá al cliente cualquier aclaración que
sea necesaria.
Etapa de Certificación: El auditor encargado de conducir la auditoria, remitial
Organismo de Certificación de Sistemas de Calidad de CERPER Asociados, el
expediente de las PYMES que hayan obtenido un puntaje igual o mayor a 60. Este
organismo revisa la documentación enviada por
el auditor y emite el certificado
correspondiente. La certificación se otorga por un periodo de 1 año calendario.
De acuerdo a los resultados de la calificación se tomara la decisión de otorgar el
certificado CERTIPYME; certificación básica para otros niveles de calidad como el
ISO 9000 2000.
LOGOTIPO DEL CERTIPYME
21
7.4. MATRIZ DEL MARCO LOGICO
DESCRIPCIÓN INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN HIPÓTESIS DE
RIESGO
Objetivo General:
Contribuir a generar micro-
pequeñas empresas con
certificaciones de calidad
en el territorio
Cantidad de
empresas con
certificaciones de
calidad, al menos
un 25% de las
PYMES del
territorio están
certificadas
mejorando las
condiciones de
competitividad
Estadísticas del
consorcio
COPEME, Quality
Consulting y
CERPER
Asociados; por la
razón de ser ellos
los que monitorean
y entregan la
certificación
Las Políticas
económicas y las
condiciones del
mercado local son
favorables para
una mejor
competitividad
mediante la
certificación
CERTIPYME
Objetivo específico:
Generar un sistema de
apoyo a través de un
Centro de Servicios para la
obtención de
certificaciones de calidad
que contribuya a
potencializar el
crecimiento de la PYMES
del territorio.
*Numero de
Solicitudes de
certificación
*Al menos un 25%
de la PYMES
integradas al
proyecto han
logrado la
certificación de
calidad CERTIPYME
*Sistema de
monitoreo del
CESOCC
*Evaluaciones
periódicas en cada
fase del proceso de
certificación
*Registros de
crecimiento y
mejoramientos de
los entes del
Gobierno
*Las Políticas
económicas y las
condiciones del
mercado local son
favorables para
una mejor
competitividad
mediante la
certificación
CERTIPYME
*Existe políticas de
cooperación entre
los diversos
actores del
desarrollo local:
Gobierno,
Municipio, entes
privados,
asociaciones de
PYMES de
gamarra
DESCRIPCIÓN INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN HIPÓTESIS DE
RIESGO
22
Resultados:
*Un Centro de Servicios que
tenga como característica el
de asesorar y auditar a las
micro pequeñas empresas
que deseen tener
certificaciones de calidad
teniendo como visión el
Desarrollo Local de la
comunidad en su conjunto
*Un programa de
capacitación en
Administración de Calidad
Total, donde se explique a
los micropequeños
empresarios, los
fundamentos y la
importancia de estar
certificados en calidad.
*Un programa de articulación
con las asociaciones de
PYMES del territorio y otras
instituciones publicas y
privadas para generar mayor
cantidad de empresas con
deseos de certificarse
*Al menos un 25%
de las micro
pequeñas
empresas del
territorio han
logrado su
certificación
CERTIPYME al
cabo de 24 meses
*80 horas
mensuales de
capacitación para
los integrantes de
las micro pequeñas
empresas
seleccionadas
como candidatos
potenciales
*Se han logrado
acuerdos con las
asociaciones
PYMES
*Acuerdos
firmados con entes
del Gobierno y
entidades
educativas durante
el primer año
*Estadísticas
especificas del
CESOCC
*Base de datos
actualizada
*Entrevistas a una
muestra de 100
micropequeños
empresarios
elegidos
aleatoriamente
*Documentos que
certifican los
acuerdos con
sectores
empresariales y
entidades del
Gobierno, así como
con entidades
educativas
*Existen
condiciones
favorables para
promover la
certificación de
calidad:
CERTIPYME
*Se ha
aprobado
fondos de
cooperación de
entes
colaborantes
que permitan
financiar el
proyecto
*Se mantiene
los fondos de
cooperación de
los entes
colaborantes
23
Actividades:
*Realizar un levantamiento
de información de las
PYMES del territorio
*Realizar un diagnostico
situacional de las empresas
del territorio
* Programa de
sensibilización sobre la
importancia de certificarse
* Realizar coordinaciones
con actores locales y actores
fuera del territorio para
coordinar Estrategias de
acercamiento a las PYMES
de la localidad
*Teniendo la cantidad de
empresas a potencializar
ejecutamos el reclutamiento
de consultores y auditores
expertos en temas de calidad
total y de PYMES.
*Diseñar e implementar las
normas y reglamentos de
ingreso al programa de
certificaciones con miras a
obtener el CERTIPYME
*Entrenar a los equipos de
consultores y auditores
responsables de la
implementación del
proyecto en el territorio
*Desarrollar los servicios de
certificación
Insumos:
Institucionales:
Programas de
apoyo del Gobierno
y municipio a las
PYMES
Humanos:
Consultores y
técnicos del
CESOCC
Financieros:
Montos mínimos
recaudados a las
empresas
interesadas en
certificarse
Organismos de
cooperación
internacional para
financiarla
implementación del
primer centro de
obtención de
certificaciones de
calidad PYMES
*Documentos sobre
la Investigación y
levantamiento de
información
realizada
*Folletos
explicativos para
sensibilizar
*Documentos del
Plan Estratégico,
Políticas y
reglamentos
*Documentos de
contratos y
convenios con
otras instituciones
para una mayor
captación de las
PYMES existentes y
para la adquisición
de apoyos técnicos
*Documentos que
acrediten la
consultoria y
auditoria realizada
a las PYMES del
territorio
*Existen
técnicos y
consultores
asignados para
el desarrollo del
proyecto
*Existen
condiciones
favorables para
promover la
certificación de
calidad:
CERTIPYME
*Se ha
aprobado
fondos de
cooperación de
entes
colaborantes
que permitan
financiar el
proyecto
*Se mantiene
los fondos de
cooperación de
los entes
colaborantes
24
8.-CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES CUATRIMESTRAL RESPONSABLE
1
2
3
4
5
6
1 Plan de Trabajo X Director y equipo
consultor
2 Levantamiento de
Información X
Equipo consultor
y
asistentes
3 Revisión de
documentos de Trabajo X Director y Equipo
consultor
4 Diagnostico
situacional X Director y Equipo
consultor
5 Programa de
sensibilización X
X X
X
Director y Equipo
consultor
6 Elaboración del
Manual, Reglamentos,
etc.
X
Director y Equipo
consultor
7 Coordinación con
actores X
X
X X
X
X Director y Equipo
consultor
8 Elaboración de Fichas
Técnicas X
X
Director y Equipo
consultor
9 Elaboración de
Instrucciones y
Cartillas
X
X
X Director y Equipo
consultor
10 Entrenamiento y
capacitación a
Consultores y personal
operativo X
X
X X
X
X
Director y Equipo
consultor
11 Entrenamiento y
capacitación a micro-
pequeños empresarios X
X
X X
X
Director y Equipo
consultor
X
12.
-
Desarrollo de los
servicios de
certificación
CERTIPYME X
X
X
X
X
X
Director y Equipo
consultor
25
9.- POTENCIAL E INSUMOS NECESARIOS PARA REALIZAR LAS
ACTIVIDADES
POTENCIAL HUMANO
· Director del Proyecto (1)
· Profesional área Administrativa y contable (1)
· Profesional área capacitación y desarrollo (1)
· Profesional Consultor en certificaciones (1)
· Profesional empresas certificadas PMC (1)
· Profesionales auditores Certificados (2)
· Asesor en Marketing (1)
· Técnico administrativo (3)
· Asistente en administración(2)
· Programador (2)
EQUIPO Y MATERIAL
· Compra de equipos de computo (6)
· Compra de servidor (1)
· Compra de impresoras láser (3)
· Compra de Proyector (1)
· Repuestos Toner
· Material de Información y divulgación
· Artículos de oficina (Carpetas de archivo, formularios, papel, etc.)
· Aula para capacitación
· Muebles en general
· Gastos varios
RECURSOS FINANCIERO
· Donaciones y Aportes
· Gastos de oficina: Teléfono, Luz, etc.
26
10. PRESUPUESTO DEL PROYECTO (Expresado en dólares americanos)
1.- RECURSO HUMANO UNIDAD
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
Director del Proyecto Meses 24 $ 2,500.00
$ 60,000.00
Profesional área Administrativa y contable
Meses 24
$ 1,500.00
$ 36,000.00
Profesional área capacitación y desarrollo Meses
24
$ 1,300.00
$ 31,200.00
Profesional Consultor en certificaciones Meses
24
$ 2,000.00
$ 48,000.00
Profesional empresas certificadas PMC Meses
24
$ 1,600.00
$ 38,400.00
Profesionales auditores Certificados 1 Meses
24
$ 2,000.00
$ 48,000.00
Profesionales auditores Certificados 2 Meses
24
$ 2,000.00
$ 48,000.00
Asesor en Marketing Horas 144 $ 30.00
$ 4,320.00
Técnico administrativo 1 Meses
24
$ 500.00
$ 12,000.00
Técnico administrativo 2 Meses
24
$ 500.00
$ 12,000.00
Técnico administrativo 3 Meses
24
$ 500.00
$ 12,000.00
Asistente en administración 1 Meses
24
$ 600.00
$ 14,400.00
Asistente en administración 2 Meses
24
$ 600.00
$ 14,400.00
Programador 1 Meses
24
$ 600.00
$ 14,400.00
Programador 2 Meses
24
$ 600.00
$ 14,400.00
Operario de Limpieza Meses 24 $ 200.00
$ 4,800.00
Subtotal Potencial Humano
$
412
,
3
20.00
2.- EQUIPOS Y MATERIALES
Compra de equipos de computo Equipo 6 $ 700.00
$ 4,200.00
Compra de servidor Equipo 1 $ 1,500.00
$ 1,500.00
Compra de impresoras láser Equipo 3 $ 200.00
$ 600.00
Compra de Proyector Equipo 1 $ 1,200.00
$ 1,200.00
Repuestos Toner unidad 6 $ 100.00
$ 600.00
Material de Información y divulgación 24 $ 200.00
$ 4,800.00
Artículos de oficina 24 $ 150.00
$ 3,600.00
Aula para capacitación Alquiler 24 $ 300.00
$ 7,200.00
Muebles en general $ 2,000.00
$ 2,000.00
Gastos varios 24 $ 100.00
$ 2,400.00
Subtotal Equipos y Materiales
$ 28,100.00
3.
-
RECURSOS FINANCIEROS
Donaciones y Aportes
Gastos de oficina: Teléfono, Internet, Luz 24 $ 150.00
$ 3,600.00
Subtotal Recursos Financieros
$
3,600.00
TOTAL
$
444,020.00
27
11.- CONCLUSIONES
El planteo general del Proyecto presentado refiere a la implementación de
acciones para la creación de un Centro de Servicios para la obtención de
Certificaciones de Calidad en el Conglomerado de Confecciones Gamarra ubicado
en la Municipalidad de La Victoria Lima Peru, con el fin de generar acciones de
desarrolló y competitividad a la Micro y Pequeña Empresa en el marco de un
proceso de desarrollo local.
El Grupo meta al que apuntamos son las Micro y Pequeñas Empresas del
Conglomerado de Gamarra en situación de economía de sobrevivencia y de
acumulación, en estas pequeñas organizaciones laboran mujeres y jóvenes
necesitados de una alternativa de empleo estable y de calidad.
Se ha detectado la carencia de organismos Públicos y Privados así como de
políticas que promuevan las certificaciones de calidad en el ámbito de la Micro y
Pequeña Empresa. En la actualidad existen diversos organismos que brindan
consultoria y capacitación, ninguna de ellas promueve las Certificaciones de
Calidad, tan importante en un mundo competitivo y Globalizado con visión de futuro.
La implementación del presente proyecto enmarcada en un mundo de
Certificaciones de Calidad cada vez mas frecuente implicara la instalación del
Centro de Servicios para la obtención de Certificaciones de Calidad
CESOCC, con un reglamento y estructura de funcionamiento claramente definidos, y
un conjunto diversificado de Servicios destinados a apoyar todas las fases que
requiere una PYME para elevar su competitividad mediante las Certificaciones de
Calidad.
La intervención del CESOCC, tiene la posibilidad de localizar y aprovechar las
potencialidades existentes en el territorio que se traducen en recursos humanos,
económicos, culturales, técnicos, sociales y políticos (Recursos endogenos) para
encauzar un proceso de desarrollo local que estará sustentado en el incremento del
desarrollo y posterior generación de empleo, a través de la obtención de
Certificaciones de Calidad proporcionados por organismos acreditados a nivel
mundial, como es el caso de CERPER Asociados.
La promoción de las Certificaciones de Calidad (CERTIPYME) será uno de los
pilares para que este Proyecto tenga viabilidad. Se propone también la fusión de los
diversos actores Públicos Privados, esto permitirá desarrollar un entorno favorable
para el crecimiento de una cultura de Calidad con nuevas Empresas Certificadas
que generen empleo y evolucionen positivamente la economía local.
28
12.- BIBLIOGRAFIA
MANUAL NORAD Enfoque del Marco Lógico como herramienta para planificación
y gestión de proyectos orientados por objetivos
Haan, W Desarrollo Económico Local y Fomento de Empleo e Ingreso. Una
perspectiva sistemática. SERE, Brasil.
PROMPYME UNIVERSIDAD DEL PACIFICO, Documento de trabajo sobre los
principales resultados hallados en la encuesta a los empresarios de Gamarra.Lima
- Peru - Junio 2003
MARCO LÓGICO. Formulación de Proyectos y programas en el contexto del
desarrollo local.
ALICIA CRISTINA BRITOS BOCARDO Propuesta de implementación de un centro
de servicios y vivero empresarial Municipio de Montevideo PROGRAMA DELNET -
Uruguay 2005
MARCO ASPILCUETA, Los servicios de desarrollo empresarial del sector
confecciones Julio 2000 Lima - Peru
JUAN INFANTE ALOSILLA Director de PROMPYME Entrevista realizada por
Eiko Kawamura Trabajo Tradicional en Gamarra. 2004
VÁZQUEZ BARQUERO, Antonio Desarrollo Local. ED Pirámide. 1998
Revista Gamarra: Distrito de la Victoria Lima-Peru, 1999
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desarrollo económico local Peru, Comisión Nacional de la Micro y Pequeña
Empresa, 2000.
Unión Europea Apoyo a la creación de empresas Guía de buenas practicas para
las organizaciones de apoyo a las empresas. 2000.
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Corporación de investigación Tecnológica de Chile Documento de Trabajo
Preparado por Marcela Angulo G. Gerente Programa incubación de Negocios.
FERNANDO VILLARAN, conferencia dictada en el Ministerio de Trabajo Julio 2002
Lima - Peru
Listerri Juan J. Gatto, F Guía Metodológica para la preparación de estrategias de
desarrollo empresarial y del pequeña y mediana empresa. BID 1997.
QUALITY CONSULTING, Separata de Capacitación para Auditores CERTIPYME
preparado por: Ing. Carlos Gomez. Junio 2007
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WALTER FERNANDEZ-BACA Documento de Trabajo - Administración de la
Calidad Total para las Micro Pequeñas empresas, Lima-Peru
Delnet. Revista Electrónica 27. Taller Internacional. Los emprendedores
latinoamericanos y españoles en el desarrollo regional y local: oportunidades en una
economía global. Sevilla, 25-28 de setiembre 2002
Alburquerque Llorens, Francisco Desarrollo Económico Local en Europa y América
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30
CARTA DE COMPROMISO COMO INSTITUCION VINCULADA
Señores
Por medio de la presente, nos dirigimos a ustedes para hacerle saber que nuestra
institución ___________________ ha tomado conocimiento del propósito y
perspectivas del Programa CERTIPYME, promovidos por el consorcio constituido por
COPEME QUALITY CONSULTING CERPER y decidido promover su difusión e
implementación por considerar que constituye un paso complementario a las
actividades de capacitación y asesoría que se brindan a las MYPEs en la perspectiva de
mejorar su nivel de competitividad.
En tal sentido, por la presente, queremos expresarle nuestro firme compromiso de:
1. Incorporarnos como Institución Vinculada en el Programa que impulsa el
consorcio CERTIPYME
2. Promover y difundir en las Micro y Pequeñas Empresas (MYPEs) el modelo
CERTIPYME así como el fomento de la articulación empresarial.
3. Apoyar a nuestro Auditores PYME y/o Especialista en Gestión PYME, ndole las
facilitadas del caso para su trabajo.
4. Informar al Consorcio CERTIPYME, sobre el las empresas auditadas por el
Auditor PYME de su institución.
De conformidad con lo antes indicado, firmamos la presente carta de compromiso, en
la fecha del día........ De agosto, del 2007.
Sin otro particular, lo saluda
Atentamente,
Nombre y Apellido del Responsable de la institución
13. ANEXOS
ANEXO 1
Consorcio COPEME-QUIALITY CONSULTING-CERPER

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Escrito por:

Ex consultor BID, Especialista en Desarrollo Local OIT, Profesional con sólida y consistente experiencia en Administración de Empresas, Planes Estratégicos, Proyectos de Inversión, Plan de Negocios, Administración de Recursos Humanos y Financieros. Experiencia en Supervisión de Personal, Coordinación de equipos de trabajo, Evaluación al Desempeño y Control de Personal. Demostrada capacidad de Liderazgo de equipos multidisciplinarios con experiencia de 10 años en labores de consultoría y de 18 años en Capacitación Empresarial y Docencia universitaria. Conocimiento y experiencia de manejo de Windows, Microsoft office Word, Excel, PowerPoint, y software de aplicaciones corporativas.

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Fernández-Baca Sevillano Wálter Saúl. (2012, marzo 2). Centro de servicios para la obtención de certificaciones de calidad en un conglomerado textil del Perú. Proyecto empresarial. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/centro-servicios-obtencion-certificaciones-calidad-conglomerado-textil-peru-proyecto-empresarial/
Fernández-Baca Sevillano, Wálter Saúl. "Centro de servicios para la obtención de certificaciones de calidad en un conglomerado textil del Perú. Proyecto empresarial". GestioPolis. 2 marzo 2012. Web. <http://www.gestiopolis.com/centro-servicios-obtencion-certificaciones-calidad-conglomerado-textil-peru-proyecto-empresarial/>.
Fernández-Baca Sevillano, Wálter Saúl. "Centro de servicios para la obtención de certificaciones de calidad en un conglomerado textil del Perú. Proyecto empresarial". GestioPolis. marzo 2, 2012. Consultado el 6 de Mayo de 2015. http://www.gestiopolis.com/centro-servicios-obtencion-certificaciones-calidad-conglomerado-textil-peru-proyecto-empresarial/.
Fernández-Baca Sevillano, Wálter Saúl. Centro de servicios para la obtención de certificaciones de calidad en un conglomerado textil del Perú. Proyecto empresarial [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/centro-servicios-obtencion-certificaciones-calidad-conglomerado-textil-peru-proyecto-empresarial/> [Citado el 6 de Mayo de 2015].
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