“Las grandes trasnacionales y las corporaciones financieras han demostrado codicia desmedida para expoliar economías y depredar la naturaleza; son la mayor amenaza para nuestra supervivencia; por ello el objetivo estratégico de los pueblos es la unidad, para implementar con recursos económicos propios, un sistema financiero alternativo a la expoliación y depredación”.
1. Introducción
Nadie que se precie de antiimperialista en América Latina puede permanecer al margen del Banco del Sur; la explicación más sólida a la creación de esta revolucionaria institución la dio Nicolás Maduro, Ministro de Relaciones Exteriores Venezolano: “Ellos nos pagan 2 ó 3 puntos por nuestro dinero y nos cobran en cambio 8 a 10 por ciento de interés por prestarnos nuestro propio dinero. Nos saquean. Por eso, el Banco del Sur es una alternativa fuerte”.
Venezuela, Ecuador, Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay en conjunto tienen depositados 164,000 millones de dólares en bancos estadounidenses y europeos; estos 6 países son los gestores del Banco del Sur. Como lo estableció la propuesta de Ecuador [URL2] aprobada en la Reunión Ministerial de Quito el 3 de mayo del 2007, elaborada por el Ministro de Economía y Finanzas de Ecuador, Ricardo Patiño y cuatro miembros de su gabinete, a los cuales se adhirieron tres reconocidos extranjeros: Jorge Marchini [Miembro de Economistas de Izquierda de Argentina (EDI), miembro del Observatorio Internacional de la Deuda (OID) y profesor de Economía en la Universidad de Buenos Aires], Oscar Ugarteche (Peruano: Profesor de Economía en la Universidad de México, miembro de la Organización Latindadd y del OID) y Eric Toussaint [Historiador y politólogo belga, Presidente del Comité por la Anulación de la Deuda del Tercer Mundo (CADTM)]: “…el Fondo Monetario del Sur y Banco del Sur, o el organismo único si sólo se crea el Banco del Sur, deben garantizar el ejercicio efectivo de los derechos humanos y permitir la aplicación de los acuerdos, criterios y tratados internacionales que se refieren a los derechos económicos, sociales y culturales”
Es decir, lo opuesto a los objetivos y políticas del BM, FMI y BID. Sostiene Eric Toussaint: “Se ve enseguida que el enfoque ecuatoriano no es comercial ni economicista. Es un enfoque en términos de derechos humanos. Se trata de implementar herramientas económicas que deben servir para garantizar la aplicación de los derechos humanos fundamentales. En las consideraciones se tiene en cuenta también que las políticas de tipo neoliberal del BM y FMI -está dicho implícitamente-, llevaron al agravamiento de las condiciones de vida de una gran parte de las poblaciones, a un aumento de las desigualdades en la distribución de los ingresos y de las riquezas, a una pérdida del control de los países de la región de sus recursos naturales, a un aumento de la tendencia migratoria. Frente a esto, es necesario poner en práctica políticas públicas tendientes a reforzar las estructuras que permitan a los países recuperar el control sobre los recursos naturales y su aparato productivo en la región, de los cuales una buena parte ha pasado a manos de las transnacionales del Norte” [URL3].
Hace 50 años con la firma del tratado de Roma en 1957, nace la Comunidad Económica Europea (CEE) o “Mercado Común”. En forma similar a los actuales promotores de la integración financiera de América Latina, también fueron seis los países fundadores de la CEE hoy Unión Europea (UE); nos referimos a: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. La UE nació con el anhelo de poner fin a los frecuentes y cruentos conflictos entre vecinos que habían culminado en la Segunda Guerra Mundial. El primer paso a la integración económica y política de los países europeos se dio el año de 1950 bajo la conformación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, con el objetivo de lograr una paz duradera [URL4].
América Latina debe integrarse para su desarrollo económico, social, político y cultural; alejándose del modelo de alianza de la UE, que está en función a sus propios intereses económicos y comerciales. Estados Unidos y la UE hace tiempo vienen impulsando y suscribiendo con diferentes países tratados de libre comercio[i], que solo les favorecen a ellos y a sus grandes corporaciones. Para lograr estos fines, en los años 80 y 90, lograron que los países deudores suscribieran las famosas “Cartas de intención del FMI”[ii], comprometiéndose a ejecutar masivas privatizaciones.
Sobre el trasvase de capitales nos dice Eric Toussaint: “Los flujos de capitales van de la región a los países más industrializados, mediante el mecanismo de la deuda, la repatriación de los beneficios de las multinacionales del Norte, la fuga de capitales organizada por los capitalistas latinoamericanos; mientras que la deuda pública interna sigue en fuerte aumento, las condiciones de vida se estancan y los más explotados se empobrecen aún más, aunque algunos programas de asistencia pública limiten los daños (Brasil, Argentina, Venezuela, Ecuador) [URL3]. Es decir, salen desde América Latina colosales remesas por concepto de utilidades, patentes, pagos de intereses, lavado de dinero, venta de armas y los recursos saqueados por gobernantes y funcionarios corruptos, que sirven para engrosar las arcas de las transnacionales financieras y las grandes corporaciones de los países desarrollados [URL1].
2. El papel de Venezuela en la integración latinoamericana
Venezuela se ha convertido en el motor de la integración latinoamericana, encabeza esta cruzada el Presidente Hugo Chávez, quien a comienzos del 2006 lanzó la propuesta, cogida inmediatamente por sus homólogos Néstor Kirchner y Evo Morales, Presidentes de Argentina y Bolivia respectivamente; también habló del proyecto con dignatarios africanos y de la India.
[URL5] “Venezuela ingresó como miembro activo del Mercosur, lanzó la iniciativa de la Alternativa Bolivariana para nuestra América – ALBA, participó de las negociaciones de la Comunidad Sur Americana de Naciones – CASA y logró el consenso de los presidentes de los 12 países de América del Sur para el lanzamiento de la Unión de Naciones Sur Americanas – UNASUR. Además, ha promovido intercambios comerciales y trueques solidarios con países cómo Bolivia, Cuba, Argentina, Nicaragua y Haití en el contexto del ALBA, y ha tomado iniciativas políticamente inteligentes junto al pueblo de Estados Unidos, cómo ofrecer aceite combustible y benzina a bajo precio a los sectores pobres de Nueva York y las poblaciones golpeadas por el Huracán Katrina”.
Muchos políticos de derecha y naturalmente grandes empresarios vilipendian y satanizan al Presidente Hugo Chávez, pero hay algo cierto, la historia reivindica acciones y no meros discursos o falsas actitudes populares que asumen algunos de nuestros mandatarios. Para el que escribe este trabajo, el Presidente Venezolano en el caso peruano se equivocó al elegir a Ollanta Humala como hipotético aliado para la integración latinoamericana si salía electo Presidente en las pasadas elecciones. Pero ello jamás me llevaría a desconocer el papel tan importante que cumple en la lucha contra el imperialismo, expoliador de nuestras economías.
Es innegable que el afán impuesto por el Presidente venezolano Hugo Chávez a la unidad de América Latina, ha permitido integrar en el proyecto Banco del Sur a los colosos del continente Argentina y Brasil (oficialmente desde el 3 de mayo 2007), no obstante sus políticas económicas internas de corte neo liberal. La respuesta de América Latina a la especulación y expoliación es la integración económica, pues ella permitirá disminuir las barreras comerciales entre nuestros mercados; avanzar hacia la unión económica y monetaria que supone un mercado común, moneda única y uniformidad en políticas económicas basadas en nuestras realidades y necesidades.
3. El Banco del Sur
Integrarse al Banco del Sur es emanciparse “… del FMI y del BM, pero también del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que es asimismo dominado por los países del Norte.
Venezuela es el primer país de la región que ha cortado los puentes, el 30 de abril último, con el FMI y el BM. Argentina y Brasil, que han pagado todas sus deudas con esas instituciones han tomado distancia. Ecuador acaba de despedir al representante del BM, Bolivia y Nicaragua indicaron que dejan de reconocer la autoridad del CIADI, el Centro Internacional para el arreglo de diferendos relativos a las inversiones, que depende del BM. Además, existe una voluntad de integración regional a través de un nuevo proyecto, con tendencias de izquierda” [URL6].
El Banco del Sur es ya una realidad, pues se prevé su lanzamiento oficial para el 26 de junio, durante la ceremonia de inauguración de la Copa América.
Paralelo a la creación del Banco del Sur, los países promotores acordaron el 3 de mayo en Quito crear un Fondo Monetario de Estabilización para blindar financieramente a Sudamérica y reducir su dependencia de los organismos de crédito tradicionales. Este Fondo del Sur captaría parte de las reservas monetarias internacionales de los países miembros y se constituiría en una suerte de escudo de la región para defenderse de eventuales crisis financieras. La puesta en marcha de este Fondo, permitirá avanzar a una integración monetaria que derivaría en el uso de una moneda única para las transacciones comerciales.
Como primeros pasos a la integración monetaria: Argentina y Brasil acaban de resolver que sus intercambios comerciales (unos 15,000 millones de dólares) a partir de ahora serán pagados en reales brasileños y pesos argentinos y no en dólares estadounidenses como el resto de países.
4. Diferencias sustanciales del Fondo y Banco del Sur con el BM, FMI y BID
BM, FMI Y BID [URL3]:
- Endeudamiento en el mercado de capitales (BM y BID).
- Desarrollo de los mercados de capitales, de la industria, de las infraestructuras y del comercio.
- Rentabilidad de sus operaciones financieras a cualquier precio.
- Préstamos también a las grande empresas privadas.
- Préstamos con tasas variables.
- Políticas macroeconómicas de ajuste estructural y políticas monetaristas ortodoxas;
- Derecho de voto en función al aporte de cada país.
- Archivos inviolables.
- Inmunidad total en los procedimientos judiciales y administrativos en los actos ejecutados por sus funcionarios en el marco de sus misiones.
- BM burocratizado, más de 13,000 empleados.
- Los funcionarios de estos organismos no pagan impuestos.
- Fondo Monetario de Estabilización y Banco del Sur (propuestas efectuadas por el Ecuador en la reunión de Quito):
- No endeudamiento en los mercados de capitales.
- No a la rentabilidad bajo cualquier precio.
- Accionistas de estas instituciones serán únicamente los países miembros.
- Capital del Banco del Sur, que le permita conceder préstamos, deberá provenir de cuatro fuentes:
1. Aporte de capital de los países miembros.
2. Préstamos que los países miembros harían al Banco, serían contratos que no dependan de los bonos emitidos en los mercados de capitales regionales o del Norte.
3. Impuestos globales comunes, o sea, diferentes tipos de impuestos globales que serían aplicados por los países miembros y cuya recaudación se transferirá al Banco de Desarrollo, tales como la Tasa Tobin[iii], impuestos sobre las ganancias repatriadas por las transnacionales, de protección al medioambiente, etc.
4. Donaciones.
- El Fondo podrá disponer, en caso de necesidad, del 20 % de las reservas de cambio de todos los países miembros.
- Estructura del Banco sin demasiados empleados y cuyos interlocutores sean los Estados miembros.
- Préstamos al sector público a pequeños productores, a las comunidades locales, a los municipios, a las provincias, etc. Es decir, principalmente a quienes lo necesitan, para la aplicación de un modelo alternativo, respetuoso con el medioambiente, que busca promover la justicia social y que ayude a los que no tienen fácil acceso a los capitales.
- Los archivos forman parte del dominio público, pudiendo establecerse excepciones provisorias y momentáneas en algunas decisiones que tengan que ver con ataques especulativos.
- Rendición anual de cuentas del Banco y del Fondo.
- Los funcionarios del Banco y del Fondo deberán pagar sus impuestos.
- No hay inmunidad, para los funcionarios del Banco y del Fondo, pues son responsables de sus actos ante la justicia.
5. Conclusiones
La integración latinoamericana deberá permitir disponer de un espacio común sin fronteras internas y una moneda única para intercambio. Fortalecimiento de los códigos de trabajo y seguridad social para todos los trabajadores.
Los préstamos que otorgue el Banco del Sur deberá hacerlo a una tasa fija, diferente a las actuales tasas variables de la deuda externa [URL1].
Será fundamental para el Fondo Monetario de Estabilización y el Banco del Sur que el derecho de voto se establezca no en función al aporte de cada país sino “cada país miembro un voto”; esto le dará un sentido realmente democrático a las instituciones.
Tal como esta diseñado el Banco del Sur (en la propuesta ecuatoriana), permitirá reorientar la actividad económica de nuestros países a la producción, transporte y venta de productos reales; es decir salir de la economía financiera especulativa vigente que representa el 95% de la actividad económica planetaria para pasar a una economía real que nos conduzca a un desarrollo y crecimiento en paz y con justicia social.
URLs Referenciados:
[URL1] MERCADO GLOBAL DE CAPITALES EXPOLIAION O EXPLOTACION
http://cesaraching.blogspot.com/2005/12/mercado-global-de-capitales.html
[URL2] DECLARACION DE QUITO
http://cadtm.org/Declaracion-de-Quito
[URL3] SOBRE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN A LA CREACIÓN DEL BANCO DEL SUR
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=51176
[URL4] EUROPA
http://europa.eu/
[URL5] BRASIL Y EL BANCO DEL SUR
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=50994
[URL6] EL BANCO DEL SUR EN LA LÍNEA DE LARGADA
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=51181
URLs Consultados:
1. EL BANCO DEL SUR ES UNA REALIDAD
2. PAÍSES SUDAMERICANOS PROPONEN CREAR FONDO DE ESTABILIZACIÓN
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=50534
3. ESPECULACION FINANCIERA Y DESARROLLO ECONOMICO
http://cesaraching.blogspot.com/2005/12/especulacion-financiera-y-desarrollo.html
4. BANCO MUNDIAL (BM)
http://www.bancomundial.org/
5. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
http://www.imf.org/external/esl/index.asp
6. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
http://www.iadb.org/es/banco-interamericano-de-desarrollo,2837.html
[i] Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países participantes.Un TLC no necesariamente conlleva a la integración económica, social y política regional; como es el caso de la Unión Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal y presupuestaria, así como el movimiento de personas y organismos políticos comunes, elementos ausentes en un TLC.Históricamente el primer TLC fue el Tratado franco-británico de libre comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y que introduce también la cláusula de nación más favorecida.http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_libre_comercio.
[ii] Por lo general, el FMI otorga un préstamo en el marco de un «acuerdo», que estipula las políticas y medidas específicas que el país se compromete a poner en práctica para resolver su problema de balanza de pagos. El país, en consulta con el FMI, elabora el programa económico que sirve de base para el acuerdo y lo presenta en una «carta de intención» al Directorio Ejecutivo de la institución. Una vez que el Directorio aprueba el acuerdo, el préstamo se entrega en desembolsos periódicos a medida que se va ejecutando el programa (http://www.imf.org/external/esl/index.asp).
[iii] Tasa Tobin es un hipotético impuesto sobre el flujo de capitales en el mundo que fue propuesto por el economista James Tobin en 1971, que recibió el Premio Nobel de Economía en 1981. Los movimientos por una globalización alternativa opinan que los ingresos que este impuesto producirían podrían ser una importante fuente de financiación para combatir la pobreza en el mundo. El movimiento ATTAC es el máximo impulsor de la instauración de este impuesto. https://es.wikipedia.org/wiki/Tasa_Tobin.
