Antecedentes para la aparición de una administración
A principios del siglo, los Estados Unidos ya estaban bien poblados. El
flujo de inmigrantes había disminuido algo, pero con un gran y creciente
mercado, la industria continuaba expandiéndose.
La mecanización y los inventos eran comunes en la época, la habilidad
del obrero estaba siendo desplazada cada vez mas por la maquinas; las
herramientas del trabajador eran ahora las herramientas de las
industrias; la intimidad del pequeño taller era reemplazada por las
grandes chimeneas de las enormes fabricas.
Debido al creciente énfasis de la producción, apareció una persona en el
frente capaz de controlar y ordenar los factores de producción: El
administrador. Su trabajo consistía en obtener su máxima eficiencia de
las maquinas humanas y mecánicas a cualquier costo. Lo importante era el
volumen producido, los costos unitarios, los limites de tolerancia del
producto.
En este ambiente, los administradores se desarrollaban como mejor
podían. La relación entre la administración y la mano de obra era
frecuentemente confusa. Sin experiencia de liderazgo, los
administradores se convirtieron en dictadores abusando de su autoridad.
Las relaciones entre el administrador y sus empleados eran también
sumamente confusas. Prácticamente todos los estándares de producción
estaban establecidos subjetivamente sin apenas tomar en cuenta sistemas
de trabajo o análisis de movimientos.
Añádase a lo anterior la falta de incentivos que recompensara un buen
trabajo desempeñado y podemos entender prontamente él porque la norma de
actuación aceptada entre los trabajadores era establecida por el
razonamiento de los compañeros, es decir parcialmente sistemática.
Sin estándares fiables de cualquier tipo, los administradores se
encontraban en la precaria posición de aplicar salarios, determinar
promociones y recompensar actuaciones superiores al promedio y todo
basándose en adivinanzas, intuición y experiencias anteriores.
Este era el cuadro económico prevalente cuando un joven ingeniero,
llamado F. W. Taylor comenzó a desarrollar el sistema administrativo que
hoy se conoce generalmente como "Administración Tradicional o
Científica".
La escuela Tradicional
La Administración Científica: La administración tradicional o científica
se desarrollo de la observación sistemática de los hechos de la
produccion-investigacion y análisis del taller. Aunque interesado en
técnicas especificas tales como estudios de tiempos y movimientos,
planeación y control de la producción, distribución de planta,
incentivos de salarios, administración de personal e ingeniería humana
todas ellas centradas en eficiencia y producción dicho enfoque esta
firmemente basado en esta teoría.
F. W. Taylor en el desarrollo de su tipo de administración, el enfoque
de Taylor era estudiar las operaciones, determinar los hechos relativos
a la situación del trabajo y de estas observaciones, derivar principios.
Veía a la administración como proceso de obtener cosas hechas por
personas operando independientemente o en grupos, y su enfoque al
problema administrativo era directo y sencillo: definir el problema,
analizar la situación de trabajo en todos sus aspectos, aplicar técnicas
cuantitativas a todos aquellos aspectos capaces de ser medidos,
experimentar, manteniendo todos los demás factores de trabajo
constantes, excepto el que debería ser cambiado, desarrollar una guía o
principio administrativo derivado de las observaciones o estudios y,
finalmente, probar la validez de dicho principio a través de
aplicaciones subsecuentes.
Utilizando este enfoque para estudiar el trabajo, Taylor dejo una
verdadera riqueza de información administrativa para prácticamente
posteriores. Es tal vez mejor conocido por el desarrollo de estudios de
tiempos para determinar un estándar de producción que constituyera un
día justo de trabajo.
Sus cuatro principios de la administración científica forman ahora una
legión. En resumen, Taylor dijo que los trabajadores debían de ser
seleccionados científicamente, adiestrados y asignados a aquellos puesto
para los cuales estuvieran mejor capacitados, física y mentalmente.
En segundo lugar, el trabajo debería ser analizado científicamente y no intuitivamente.
Tercero, debería de existir una cercana cooperación entre los que
planifican el trabajo y los que lo efectúan, de manera que el trabajo
pueda ser hecho de acuerdo con, los principios desarrollados y la mano
de obra debían compartir igual responsabilidad cada sector efectuando el
trabajo para el cual estuviera mejor calificado.
Como persona, Taylor era un hombre de gran fuerza de voluntad, justo,
sistemático, determinado y estricto, con un fuerte sentido de la ética
protestante, su punto débil era la escritura, como su fuerte era la
experimentación y la acción.
Los Gilberth: Cercanamente asociados a Taylor tanto en tiempo como en
obra, los Gilberth hicieron también contribuciones originales a la
escuela de la administración tradicional o científica. Se les conocen
mejor por el desarrollo de sus reglas de la economía de movimientos,
particularmente, los movimientos básicos de las manos que ellos llamaron
therblings. Utilizando esta herramienta analítica, las secuencias de los
movimientos estándares podrían ser prescritas.
Taylor también estaba interesado en estudios de tiempos y
movimientos. Mientras que el se concentro en cuanto tiempo tomaba
efectuar un trabajo, los Gilberth se interesaban en que tipo de
movimientos eran los más efectivos. Por consiguiente, el sistema de
Taylor aumentaba la Producción incrementando la rapidez y eliminando
sistemáticamente la vigilancia tipo militar; el sistema Gilberth
aumentaba la producción eliminando movimientos inútiles.
La escuela del comportamiento: La escuela del comportamiento surgió de
los esfuerzos de los lideres tales como Gantt y Munsterberg para conocer
la central importancia del individuo en cualquier esfuerzo
cooperativo. Su razonamiento era que dado que el administrador logra que
se hagan las cosas a través de personas, el estudio de la administración
debería concentrarse en los trabajadores y sus relaciones
interpersonales. Los estudios del comportamiento se concentran en las
motivaciones, dinámica de grupos, motivos individuales, relaciones de
grupos, etc.
La escuela es eclécticas e incorpora la mayoría de las ciencias
sociales, incluyendo a la psicología, sociología, psicología social y
antropología. Su rango es amplio e incluye desde como influir sobre el
comportamiento individual hasta un análisis detallado de relaciones
psicológicas.
Centrándose en el elemento humano, se interesa por una parte en la
comprensión de los fenómenos relevantes en las relaciones intra e
interpersonales en cuanto a la situación de trabajo, y por otra parte,
se interesa en observar los grupos de trabajo como subculturas
antropológicas.
Hugo Munsterberg: Hablaba y escribía sobre un sinnúmero de temas, desde
temperancia en el adiestramiento de puestos, tanto en artículos
populares en el Ladie's Home Journal como tratados profundos en las mas
renombradas revistas técnicas. En esta época, la administración
científica no tenia bases muy firme, debido a la falta de pretensión
intelectual y la mala aplicación de los presupuestamente expertos. Sin
embargo, Musterberg abogo en su libro por una mayor participación de la
ciencia en la administración, creo el campo de la psicología industrial
aplicando sus técnicas de laboratorio para medir diferencias
psicológicas entre individuos y empleados en situaciones de trabajo, y a
través de esto, abrió una nueva faceta de la administración científica.
El estudio y la explicación científica de diferencias individuales.
Henry L. Gantt: Gantt fue contemporáneo y protegido de Taylor y es
difícil clasificarlo en una sola escuela. Sus conceptos de costos
organizacionales y su plan de bonificaciones lo podrían ubicar
fácilmente con los tradicionalismos. Sin embargo, en todo sus trabajo,
Gantt demostró un interés casi emotivo por el trabajador como individuo
y abogo por un enfoque humanitario.
En 1908 presento una conferencia ante la sociedad americana de
ingenieros mecánicos en la cual pedía una política de enseñanza e
introducción para los trabajadores, en lugar de la acostumbrada
dirección autocrática, una afirmación de la psicología de Gantt sobre
las relaciones con, los empleados. En vista de sus incansables esfuerzos
en favor de la clase trabajadora, Gantt tiene lugar en parte responsable
por el crecimiento de la escuela del comportamiento.
Elton Mayo: Mayo propuso el concepto de que los trabajadores constituyen
su propia cultura y desarrollo una seria de ideas sobre conceptos
sociológicos del esfuerzo de grupo.
A través de su obra, se agrego una nueva dimensión a los entonces
existentes conceptos administrativos que para ser eficiente, el
administrador debe reconocer y comprender al trabajador individual como
persona con deseos, motivos, instintos y objetivos personales que
necesitan ser satisfechos.
A través de los esfuerzos de investigación de Mayo, se dio a conocer la
escuela del comportamiento. Los administradores, dándose cuenta de la
importancia de dicho estudio, gradualmente se volvieron hacia esta
corriente del pensamiento administrativo.
En la actualidad, la corriente del comportamiento es tan amplia como
profunda, es una parte del creciente campo del estudio administrativo y
ocupa correctamente una posición importante en su totalidad.
Mary Parker Follett: Básicamente, la señorita Follett enfatizaba que un
hombre en su trabajo era motivado por las mismas fuerzas que influían
sobre sus tareas y diversiones fuera del trabajo y que el deber del
administrador era armonizar y coordinar los esfuerzo del grupo no forzar
y manejar.
En su trabajo de consultación, la señorita Follett reconocía la
necesidad de que el administrador comprendiera los principios del
concepto de grupo, los cuales, ella profetiza, algún día seria la base
para todos los enfoques firmes en el orden nacional e internacional. A
la escuela del comportamiento, ella agrega dos nuevos vocablos, unión y
pensamiento de grupo que subsecuentemente han calculado la literatura
administrativa.
Chester I. Barnard: La participación de Chester I. Barnard en el
desarrollo de esta corriente del pensamiento esta en su análisis lógico
de la estructura organizaciones y de la aplicación de conceptos
sociológicos a la administración. Algunos no incluyen a Bernard en la
escuela del comportamiento, sino en una nueva escuela fundamentada en su
concepto del sistema social.
Dicho concepto esta sumamente relacionado con el enfoque del comportamiento i difiere solamente en que la administración es considerada como un sistema de relaciones interculturales. La distinción es lógica pero para nuestro propósito la clasificación general de escuela del comportamiento, es suficiente, e incluye el estudio de la administración como sistema de relaciones interculturales.
Escuela del Proceso Administrativo
La escuela del proceso administrativo construye una teoría de la
administración alrededor del proceso involucrado en administrar; el
establecimiento de una estructura conceptual y la identificación de los
principios en los cuales se basa.
La administración se ve como un proceso universal y prácticamente
idéntico sin importar ser esfera de operación: Gubernamental, industrial
o institucional. Debido a que la administración se considera un proceso,
esta escuela efectúa el análisis de dicho proceso analizando las
funciones del administrador, planificar, organizar, emplear, dirigir y
controlar.
En cuanto a estas funciones tratan con los individuos involucrados,
la escuela es algo ecléctica en el hecho de que los aspectos pertinentes
de las ciencias sociales son reconocidos. Hasta ahora, sin embargo, no
han sido activamente incorporados en la teoría de la escuela del proceso
administrativo.
Escuela Cuantitativa
La utilización de equipos mixtos de científicos de varias disciplinas es
probablemente la característica mas obvia de la escuela cuantitativa del
pensamiento administrativo. Denominada indistintamente como
"Investigación de Operaciones", consiste en unir el conocimiento de
varias disciplinas al estudio y la solución efectiva de un problema.
Puede unir, por ejemplo, a un matemático, un científico físico, un
economista, un ingeniero y un estadístico para estudiar unos problemas
en, digamos, administración de inventarios.
A través del estudio de este problema desde el punto de vista de Investigación de Operaciones o Ciencia Administrativa, la solución resultante podría ser mucho mejor que la que podría lograrse de otra manera.
Es, por tanto, un método científico utilizando todas las herramientas
científicas pertinentes que provee una base cuantitativa para decisiones
administrativas de la necesidad de equipos de investigación integrados
para profundizar en las diversas ramificaciones de los caminos
alternativos de acción.
Dicho en términos simples, el enfoque a la solución del problema
utilizando la ciencia administrativa consiste en:
Formular el problema. Esto se refiere tanto al problema del consumidor (el que toma la decisión ) como al problema del investigador.
Construir un modelo matemático para representar el sistema bajo estudio. Este modelo expresa la efectividad del sistema como función de un conjunto de variables de las cuales cuando menos una esta sujeta a control. Las variables de ambos tipos pueden ser sujetadas a fluctuaciones al azar y una o más puede estar bajo el control de un competidor o algún otro enemigo.
Derivar una solución del modelo. Esto involucra los valores de las variables de control que maximizan la efectividad del sistema.
Probar el modelo y la solución resultante. Esto implica evaluar las variables, comparar las predicciones del modelo con la realidad y comparar resultados reales con resultados predichos
Establecer controles sobre la solución. Esto envuelve el desarrollo de herramientas para determinar cuando ocurren cambios significativos en las variables y funciones de las cuales dependen la solución y determinar como debe ser cambiada la solución a la luz de dicho cambio.
Poner la solución en operación. Ejecución.
Bibliografía
Administración moderna
Agustín Reyes Ponce
Editorial Limusa
México 1992
Administración, Teoría y Práctica
Stephen P. Robbins
Editorial Prentice Hall
México 1997
Elementos de administración
Quinta edición
Harold Koontz & Heinz Weihrich
Editorial McGraw Hill
México 1992
