El mapeo de actores claves Mac plataforma para la creación de la arquitectura institucional del territorio
Autor: Marvin Melgar Ceballos
GESTIÓN AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD
05-2006
El denominado Mapeo de Actores Claves (MAC), en muchas ocasiones es
considerado como una simple agenda de posibles invitados para el
desarrollo de las actividades participativas (reuniones, microtalleres y
talleres), este enfoque o vision del MAC en muchas ocasiones minimiza la
calidad de trabajo que se puede lograr con la captura y analisis de los
datos colocados en el Mapeo de Actores Claves (MAC).
Cuando desarrolle por primera vez el MAC, tome como base el "Diagnostico
de Actores Claves" (Melgar, M. PROSELVA 1999), al ver como evolucionaba
el "metodo" original pude darme cuenta que en realidad lo que estaba
desarrollado era un MAPA de la estructura social y economica de los
actores que intervienen en un area geografica determinada. Con ello
facilmente pude diseñar una estructura no solo alfabetica de la
interacciòn de los actores de importancia en el territorio, sino como se
distribuian a nivel de sector de desarrollo.
Es asi que pude construir por primera vez un MAPA DE ACTORES POR SECTOR
DE DESARROLLO y con ello estructurar la dinamica que compone la
"ARQUITECTURA INSTITUCIONAL DE UN TERRITORIO DETERMINADO".
He comprendido que estamos perdiendo tiempo en fortalecer el marco del
POT pero obviando la importancia del Plan Estrategico de Desarrollo
Territorial, el MAC es una de las herramienta preliminares que nos
permite establecer por sector de desarrollo (agricola, salud, educaciòn,
etc.) establecer no solo el nombre y apellido del encargado, sino las
diferentes dinamicas existentes entre cada uno de ellos.
Lo que finalmente permitira estructurar la TELARAÑA SOCIAL que compone
la ARQUITECTURA INSTITUCIONAL, con esto el EQUIPO TECNICO DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL y el EQUIPO DE CONSULTORE Y PLANIFICADORES,
podran considerar la forma de orientar las acciones participativas en
forma independiente y posteriormente interdependiente. Por ejemplo
considerar el desarrollo acciones participativa (reuniones y talleres)
inicialmente con el sector productivo (agricultura, comercio, etc.) para
despues lograr acciones participativas conjutnas donde se pueda incluir
los diferentes sectores de desarrollo del territorio.
Es importante ademas indicar que el MAC no es una manera de excluir o
incluir personas, sino una forma de que se interactuen diferentes
personas, tuve una reciente noticia de Nicaragua en la cual me
informaban que un MAC se utilizaba para que actores politicos pudiera
excluir a "personas claves" de actividades o bien incluir a quienes le
interesaban,
esto es contraproducente tanto para el territorio como para la
implementaciòn de procesos interactivos que generen la adecuacion o
restructuracion del Plan de Ordenamiento Territorial, para el Plan
Estrategico de Desarrollo Territorial.
El EQUIPO TECNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (ETOT) es clave para el
desarrollo y validaciòn del Mapeo de Actores Claves, de hecho en las
ultimas ocasiones en la cual desarrolle procesos de gestion territorial,
delegue el 100 % del desarrollo del MAC al ETOT,
con sus variantes sobre calidad y exito (Rivas Nicaragua y Jarabacoa
Republica Dominicana), pero al final de cuentas logramos el
empoderamiento del ETOT y el reconocimiento de los actores claves sobre
quienes eras sus representantes locales en el desarrollo del Plan de
Ordenamiento Territorial.
Para ampliar informacion sobre el marco metodologico del Mapeo de
Actores Claves, les invito a visitar:
www.gestiopolis.com/recursos6/Docs/Ger/5-manual-de-conservacion-
de-recursos-naturales.htm donde se explica en forma precisa los pasos
metodologicos para desarrollo de MAC.
Marvin Melgar Ceballos - Escuela de Planificacion Organica Evolutiva EPOE Consultor especialista en planificacion y manejo de areas protegidas. http://eevoolucion.blogspot.com lomax.visionarrobagmail.com
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