EL MAPEO DE ACTORES CLAVES MAC PLATAFORMA PARA LA CREACION DE LA ARQUITECTURA INSTITUCIONAL DEL TERRITORIO

Autor: Marvin Melgar Ceballos

GESTIÓN AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD

05-2006

El denominado Mapeo de Actores Claves (MAC), en muchas ocasiones es considerado como una simple agenda de posibles invitados para el desarrollo de las actividades participativas (reuniones, microtalleres y talleres), este enfoque o vision del MAC en muchas ocasiones minimiza la calidad de trabajo que se puede lograr con la captura y analisis de los datos colocados en el Mapeo de Actores Claves (MAC).

Cuando desarrolle por primera vez el MAC, tome como base el "Diagnostico de Actores Claves" (Melgar, M. PROSELVA 1999), al ver como evolucionaba el "metodo" original pude darme cuenta que en realidad lo que estaba desarrollado era un MAPA de la estructura social y economica de los actores que intervienen en un area geografica determinada. Con ello facilmente pude diseñar una estructura no solo alfabetica de la interacciòn de los actores de importancia en el territorio, sino como se distribuian a nivel de sector de desarrollo.

Es asi que pude construir por primera vez un MAPA DE ACTORES POR SECTOR DE DESARROLLO y con ello estructurar la dinamica que compone la "ARQUITECTURA INSTITUCIONAL DE UN TERRITORIO DETERMINADO".

El problema principal es que al ver desarrollado algunos proceso de Ordenamiento Territorial para desarrollo de Planes de Ordenamiento Territorial (POT), se olvidan que este ultimo es una mera herramienta o instrumento, que servira de Puente para desarrollo del Plan Estrategico de Desarrollo Territorial.
 
He comprendido que estamos perdiendo tiempo en fortalecer el marco del POT pero obviando la importancia del Plan Estrategico de Desarrollo Territorial, el MAC es una de las herramienta preliminares que nos permite establecer por sector de desarrollo (agricola, salud, educaciòn, etc.) establecer no solo el nombre y apellido del encargado, sino las diferentes dinamicas existentes entre cada uno de ellos.
 
Lo que finalmente permitira estructurar la TELARAÑA SOCIAL que compone la ARQUITECTURA INSTITUCIONAL, con esto el EQUIPO TECNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL y el EQUIPO DE CONSULTORE Y PLANIFICADORES, podran considerar la forma de orientar las acciones participativas en forma independiente y posteriormente interdependiente

. Por ejemplo considerar el desarrollo acciones participativa (reuniones y talleres) inicialmente con el sector productivo (agricultura, comercio, etc.) para despues lograr acciones participativas conjutnas donde se pueda incluir los diferentes sectores de desarrollo del territorio.
 
Es importante ademas indicar que el MAC no es una manera de excluir o incluir personas, sino una forma de que se interactuen diferentes personas, tuve una reciente noticia de Nicaragua en la cual me informaban que un MAC se utilizaba para que actores politicos pudiera excluir a "personas claves" de actividades o bien incluir a quienes le interesaban,

esto es contraproducente tanto para el territorio como para la implementaciòn de procesos interactivos que generen la adecuacion o restructuracion del Plan de Ordenamiento Territorial, para el Plan Estrategico de Desarrollo Territorial.
 
El EQUIPO TECNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (ETOT) es clave para el desarrollo y validaciòn del Mapeo de Actores Claves, de hecho en las ultimas ocasiones en la cual desarrolle procesos de gestion territorial, delegue el 100 % del desarrollo del MAC al ETOT,

con sus variantes sobre calidad y exito (Rivas Nicaragua y Jarabacoa Republica Dominicana), pero al final de cuentas logramos el empoderamiento del ETOT y el reconocimiento de los actores claves sobre quienes eras sus representantes locales en el desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial.
 
Para ampliar informacion sobre el marco metodologico del Mapeo de Actores Claves, les invito a visitar: www.gestiopolis.com/recursos6/Docs/Ger/5-manual-de-conservacion-
de-recursos-naturales.htm donde se explica en forma precisa los pasos metodologicos para desarrollo de MAC.

Marvin Melgar Ceballos - Escuela de Planificacion Organica Evolutiva EPOE  Consultor especialista en planificacion y manejo de areas protegidas. http://eevoolucion.blogspot.com   lomax.visionarrobagmail.com