Estamos preparados para el comercio de emisiones de acuerdo al protocolo de Kioto?
Autor: Abner Chávez Leandro
GESTIÓN AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD
10-2006
Empezaremos por ilustrarnos conociendo que es el protocolo de KIOTO de
1997. Es el acuerdo de los gobiernos de las naciones unidas – ONU, sobre
el Convenio Marco sobre Cambio Climático. El acuerdo ha entrado en vigor
después de que 55 naciones que suman el 55% de las emisiones de gases de
efecto invernadero lo ha ratificado. En la actualidad 129 países, lo han
ratificado alcanzando el 61,6 % de las emisiones.
El objetivo del Protocolo de Kioto fue conseguir reducir un 5,2% las
emisiones de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de
1990 para el periodo 2008-2012. Se trata que estamos ante el único
mecanismo internacional para empezar a hacer frente al cambio climático
y minimizar sus impactos.
Para este fin acordaron establecer objetivos obligatorios para que los países industrializados reduzcan las emisiones de los 6 gases antropogénicos de efecto invernadero como: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).
Igualmente necesitamos conocer que es comercio de emisiones?, como su
propio nombre indica se trata de una compra-venta de emisiones de gases
de efecto invernadero entre países que tengan objetivos establecidos
dentro del Protocolo de Kioto; es decir, entre los países
industrializados o pertenecientes al grupo de países que están en
proceso de transición a una economía de mercado. De esta manera, los que
reduzcan sus emisiones más de lo comprometido podrán vender los
certificados de emisiones excedentes a los países que no hayan alcanzado
cumplir con su compromiso.
Dentro de las emisiones con las que se podrá negociar, se encuentran
todas las emisiones de los gases de efecto invernadero procedentes de:
1. Las cuotas de emisión asignadas por Kioto (sólo en caso de que hayan
cumplido su objetivo)
2. Emisiones procedentes de la Aplicación Conjunta y del los Mecanismo
de Desarrollo Limpio.
Este comercio de emisiones, según el Protocolo de Kioto, entrará en
pleno funcionamiento en el año 2008 a nivel internacional. Para este
fin, entró en vigencia en octubre de 2003 una Directiva de la UE que
supone el comienzo del sistema europeo de comercio de emisiones de gases
de efecto invernadero (SECE)
Países como el nuestro, deben aceptar que el Carbono es negocio seguro y entender que es tiempo de involucrarnos al Protocolo de Kyoto, porque estamos obligados a reducir las emisiones de gases causantes del efecto invernadero y este acuerdo internacional permitiría conseguir beneficios económicos e inversiones para el desarrollo económico y social de nuestro país.
El recurso que ofrece el tratado sobre cambio climático debe aceptarse como un Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), que permita a las naciones partes del Protocolo vender, en forma de cupones, la cuota excedente de emisiones de gases de efecto invernadero a aquellas que sobrepasan los niveles permitidos y que no los han reducido al límite requerido.
Este tratado considera también la posibilidad de que los países ricos (los obligados por el tratado a reducir emisiones) desarrollen proyectos en países en proceso de desarrollo, financiando recuperación de bosques y actividades que contribuyan en la disminución global de emisión de esos gases, como el dióxido de carbono, liberados en gran medida por la combustión de petróleo, carbón y gas.
Como ejemplo vale citar, que una Compañía Azucarera Salvadoreña comenzó en 2002 a producir electricidad a partir de residuos de la caña de azúcar, y ésta ha sido incorporado en la red general de energía.
Esto ha ocurrido este año 2006, durante los cinco meses que dura la
zafra y ya han cambiado los viejos molinos de caña por otros eléctricos
más ahorradores. Gracias a sus resultados, se registraron en el MDL con
una oferta de 89.000 bonos de carbono. Cada bono corresponde a una
tonelada de gases no emitida, y cada uno se cotiza entre seis y 10
dólares. Según la misma fuente, Japón ya se ha se ha interesado en
comprarlos.
Si pensamos en un proyecto en grandes ciudades como Lima, partimos que
en sólo en siete años se depositan algo mas de 2,7 millones de toneladas
de residuos sólidos.
Si se transforma en gas metano para sustituir los combustibles
tradicionales, se estaría eliminando 1,19 millones de toneladas de
dióxido de carbono, se sustituirían 60.000 barriles de petróleo
anualmente, se generarían nuevos puestos de trabajo, y el proyecto se
convertiría en ejemplo para casos similares en América del Sur. Este
tipo de iniciativas puede ser acogidas por la Agencia Canadiense para el
Desarrollo Internacional. Lamentablemente no he podido acceder a fuentes
más precisas de información, sobre todo del volumen de aguas servidas
que son evacuadas al océano pacífico, que pueden ser transformados en
gas metano, humus y otros productos; a su ves recuperación de agua para
riego y evitar contaminaciones.
Si tenemos en cuenta que la energía es un factor de desarrollo, pues
ninguna comunidad puede lograr su desarrollo sin la disponibilidad de
energía. En el ámbito rural puede ser un alivio para la pobreza, si
aprovechamos las fuentes renovables y continuas como la energía solar,
eólica, térmica, hídrica y cinética, para fines productivos.
Hacer funcionar bombas de agua usando energía eólica se puede
abastecer aguas potables en medio rurales y llenar represas para uso
agrícola. La cobertura eléctrica en áreas rurales igualmente puede ser
posible a través de energía solar (paneles solares).
Para que estas instalaciones se mantengan en buen estado y crear un
fondo de mantenimiento, cada familia pagaría 3,50 dólares mensuales y
puede conectar dos o tres focos, un televisor en blanco y negro, una
radio y, si el día es soleado, algún otro aparato de bajo consumo de
energía.
También es posible ampliar instalaciones necesarias para que
determinadas familias puedan utilizar la energía para fines productivos,
como hacer funcionar una nevera (heladera) para conservar y vender
alimentos o una máquina de coser y tejer. Para áreas urbanas y escasa
visibilidad solar la energía solar no resultaría rentable. Otras fuentes
energéticas importantes es sin duda el gas natural, etanol de la caña de
azúcar, biodisel de palma aceitera y otras aleginosas, gas metano y
otros.
Para nosotros los peruanos sería importante que el gobierno suscriba su
cuotas de emisión y formalice su compromiso cuantificado de limitación o
reducción de las emisiones (% del nivel del año o período de base),
teniendo en cuenta las siguientes fuentes contaminantes considerados en
el anexo A del protocolo:
Gases de efecto invernadero
Dióxido de carbono (CO2)
Metano (CH4)
Oxido nitroso (N2O)
Hidrofluorocarbonos (HFCS)
Perfluorocarbonos (PFCS)
Hexafluoruro de azufre (SF6)
Sectores/categorías de fuentes Energía
Quema de Combustible
Industrias de energía
Industrias manufacturera y construcción
Transporte y otros sectores
Emisiones fugitivas de combustibles
Combustibles sólidos
Petróleo y gas natural
Otras emisiones
Procesos industriales
Productos minerales
Industria química
Producción de metales
Otra producción
Producción de halocarbonos y hexafluoruro de azufre
Consumo de halocarbonos y hexafluoruro de azufre
Utilización de disolventes y otros productos
Agricultura
Fermentación entérica
Aprovechamiento del estiércol
Cultivo del arroz
Suelos agrícolas
Incendio prescrita de sabanas
Quema en el campo de residuos agrícolas
Desechos
Eliminación de desechos sólidos en la tierra
Tratamiento de las aguas residuales
Incineración de desechos
Otros
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