ORGANISMOS EMISORES EN LA BÚSQUEDA DE UN LENGUAJE UNIVERSAL EN LA NORMATIVA CONTABLE INTERNACIONAL

Autor: William Bustamante, Lorena Henao Ramírez, Aura Andrea Posada y Javier Gutierrez

CONTABILIDAD

10-2006

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El proceso de normalización contable es y ha sido un esfuerzo de aquellos organismos quienes se han puesto en la tarea de emitir normas contables de carácter universal, de tal forma que exista una interrelación entre empresas e individuos y se logre hablar un mismo lenguaje en cada uno de los diferentes sistemas contables.

INTRODUCCIÓN

La mundialización de los mercados y el crecimiento que han tenido al igual nivel los procesos de inversión han generado una evolución similar de las necesidades armonizadoras de la información revelada por las entidades económicas, de tal manera que puede hablarse de la existencia de un interés internacional en cuanto a los usuarios de una determinada y una única fuente de información.

 Para satisfacer esos intereses y, en consecuencia, para facilitar la necesaria confrontación entre estados financieros emitidos con diferente normativa se ha comenzado desde ya hace varios años un proceso de armonización contable de carácter irreversible, tan en diversas áreas de características comunes como a nivel mundial.2

1. RESUMEN DEL LA EVOLUCIÓN NORMATIVA DEL IASC (IASB)
 
El IASC (Internacional Accounting Standard Comité) hoy IASB ( International Stándard Accounting Board) desde sus inicios como organismo emisor en 1973, gracias al resultado de un acuerdo realizado por expertos en contabilidad de nueve países, se ha trazado como meta la aceptación generalizada de las normas internacionales de contabilidad por ellos emitidas, hoy IFRS ( International Financial Reportings Standars) para que a  nivel mundial haya un lenguaje entendible en lo que se refiere a la revelación de la información financiera y a la comparabilidad de la misma.

En principio, cuando el IASB aún no reemplazaba el IASC, todas las normas emitidas por este organismo tenían la pretensión de que una vez se aplicaran en los diversos sistemas contables se asimilaran al modelo Norte Americano US GAAP (Generally Accepted Accounting Principles) ya que en esencia las NIC no estaban en contra de dicho modelo, algo que a la luz de los expertos no respondía la pregunta que el mundo globalizado se estaba haciendo ¿Cómo hacer que los diferentes sistemas contables hagan que su información cumpla con parámetros de comparabilidad?; razón por la cual el IASC (IASB) debía, en la emisión de nuevas normas hacer que esta aportaran un carácter comparable en la revelación de la información financiera, con esto era necesario eliminar de las normas ya emitidas aquellos aspectos que por su excesiva flexibilidad estaban obstruyendo el proceso de armonización internacional.

Para lograr esto fue necesario la creación de un marco conceptual que conceptuara con más rigidez los aspectos relacionados con la aplicación de las normas, de tal forma que se suprimieran las lagunas teóricas y existiera una base para la implementación de las mismas, de manera que los estándares a emitir estuvieran en congruencia con el marco conceptual y así se incrementara la calidad en las mismas. Esto fue posible después de la conclusión del proyecto de comprensibilidad emprendido por el organismo, en el cual, tras la revisión de las normas hubo una disminución en el tratamiento de las mismas y un aumento en la rigidez a la hora de aplicar las mismas.
 
Dado que por la aplicación de las normas revisadas se empezaron a generar diversos tratamientos y distinciones en las definiciones fue necesario para el IASC (IASB) crear en el año de 1997 el SIC (Standing Interpretations Comitee), cuyo valor no era el mismo de las normas, pero del cual se desprendía parámetros mediante los cuales se podían implementar y aplicar las normas de manera adecuada.
 
Por considerarse que la IASC era un organismo armonizador a nivel mundial se pretendía que este fuera idóneo y que estuviera acorde con los cambios económicos, que las naciones que este armonizaba estaban experimentado, resultado de esto fue la reforma en el 2000 mediante la cual el IASC dejaría de existir y daría paso al IASB, quien se pondría en la tarea de emitir normas que se integrarán con el mercado bursátil en el cual las economías mundiales cada ves se hacen mas participes, por ello el IASC (IASB) empezó un trabajo de forma coordinada con la IOSCO ( International Organization of Securities Commissions ), que es el organismo regulador de las bolsas con mas importancia en el mundo.
 
El objetivo que perseguían estos organismos al trabajar juntos era el emitir normas que estuviera dirigidas a los mercados de capitales con mayor fuerza en el mundo sin que estas se relacionara con los US GAAP, aunque esto en principio no fue permitido por la SEC ( Securities and Exchanges Commisions). En 1999 ambos organismos lograron un acuerdo común; esto porque antes la IOSCO al hacer la revisión de las normas presentadas por el IASC (IASB) no había aceptado la totalidad de las mismas, pero luego de consensos ambos decidieron diseñar y emitir normas de alta calidad para que fuera aplicadas en las bolsas de valores.

2. INTEGRACION DE LAS IAS CON LA EMISIÓN DE OTRAS NORMAS DE CARÁCTER INTERNACIONAL
 
Debido a que existen diversos campos en los cuales la contabilidad se manifiesta no es solo una necesidad crear normas internacionales como las emitidas por el IASB, también es necesario el diseño de normas que vayan dirigidas a sectores como el público, en los cuales la aplicación de una IAS (IFRS) no soluciona ni responde los planteamientos, debido a que en un sector como este existen diferencias en el tratamiento y la presentación de la revelación de los estados financieros.
 
El PSC ( Public Sector Committee) hoy IPSASB (International Public Sector Accounting Standards Board) creado en 1986, es un comité cuyo objetivo es el de coordinar mundialmente la presentación de información financiera, contabilidad y auditoria del sector publico. El objetivo principal del actual organismo IPSASB que reemplazó al PSC en el 2004, es la convergencia total de los IAS (IFRS) con las normas que son emitidas para el sector publico.
 
Debido a que el organismo anterior tomó los IAS (IFRS) como referente para el sector público fue tarea del IPSASB el construir normas que se adaptaran y se pudieran implementar en este sector, esto debido a que al respecto no existían normas con homogeneidad y por tanto se presentaban diferentes tratamientos en los distintos gobiernos y entidades del sector público, lo que no permitía la comparabilidad en la información financiera. Para lograr esto el organismo emisor busca que las normas emitidas no se alejen de los IAS (IFRS) y mantengan total congruencia con estos a menos que un tratamiento especial lo justifique.

Se debe tener en cuenta que los diferentes gobiernos emiten normas bajo los cuales la información financiera del sector público es presentada, para ellos los IPSAS ( International Public Sector Accounting Standard ) servirán de marco referencial para la corrección de sus normas y para que la emisión de nuevas normas este acorde con las parámetros que internacionalmente se diseñan para esto.

Otro campo en el cual los IAS ( IFRS ) han servido de referente para emitir normas internacionales es en el que se encuentra las MYPYMES, en el cual el organismo emisor ISAR – UNCTAD ( Intergovernmental Working Group of Expert on International Standards of Accounting And reporting of the United Nations Coference on Trade and Develpment ) ha emitido un marco normativo de aplicación internacional para este tipo de empresas, el cual no es mas que un conjunto abreviado de los IAS ( IFRS ) aunque se considere que no es lo mas apropiado ya que dista de la verdadera necesidad de las MYPIMES al considerar que los IAS están diseñados para grandes empresas con niveles competitivos altos y con usuarios universales de la información financiera, para darle una solución a esto, el organismo emisor de estas normas diseño una serie de directrices bajo las cuales orienta a las MYPIMES en la aplicación de las normas graduando la exigencia según el tamaño de la empresa, la exigencia de los usuarios y el volumen de la información financiera a revelar.
 
Todo lo visto anteriormente muestra la búsqueda de los organismos emisores de que la información financiera, sin importar de que tipo sea ni a que sector pertenezca este acorde a lineamientos de carácter internacional, de modo que, esta sea comparable, comprensible y entendida en un mismo lenguaje, hablado por supuesto por contables que estén a la vanguardia de las exigencias de los usuarios, quienes cada vez demandan mas entendimiento de la información y están adaptando la tendencia de universalidad.
 
De aquí, que es deber de los organismos emisores la expedición de normas que cumplan con las expectativas de los sistemas contables, es decir, que se adapten a las características de los diferentes entornos y los diferentes mercados en los que se desarrolla la economía, por supuesto bajo lo que ellos persiguen: La aplicación a nivel mundial de las normas emitidas con el fin de que existan criterios iguales que permitan cada ves una mayor comparabilidad y medición de la información financiera, para que de esta manera los usuarios interesados en la misma puedan hacer uso de ella sin se presente discrepancia por la procedencia de la información obtenida.

CONCLUSIONES

El mundo se encuentra cada vez mas presionado por la internacionalización de las practicas contables, razón por la cual los organismos emisores están en la búsqueda de hacer que esto suceda, una aproximación a ello es la implementación en todos los sistemas contables de normas internacionales o siendo aun mas ambiciosos, la creación de modelos propios, por supuesto acordes a las exigencias del mundo en transito quien demanda cada vez mas actualidad en todos los procesos, en los cuales la economía es y será el factor mas influyente sobre el cambio, teniendo en cuenta que existen sectores económicos con necesidades diferentes, en donde, se hace necesario implementar normas basadas en los IAS pero diseñadas de forma que cumpla con características exigidas por cada sector.

El éxito dependerá entonces del impacto que las normas tengan sobre los sistemas, si este llega a ser positivo, en un futuro quizá no muy lejano los contables hablaremos un mismo lenguaje en cuanto a la normatividad internacional se refiere.

BIBLIOGRAFÍA
 
García Diez, Julita y Lorca Fernández, Pedro. La aceptación de las normas internacionales de contabilidad: un proceso no exento de dificultades. En: Revista Legis del Contador Nº 10 Abril / junio, 2002, pp. 15 – 44.
 
Soto Mejia, Eutimio y Arango Medina, Deicy. Directrices Internacionales para la Contabilidad e Información Financiera para la PYMES – DCPYMES. Universidad del Quindío, 2005, pp. 17 – 44.
 
Túa pereda, Jorge. Principios y normas de contabilidad. Instituto de Planificación Contable, 1983, pp. 263 – 271.
   
2 Túa pereda, Jorge. Principios y normas de contabilidad. Instituto de Planificación Contable, 1983, pp. 263 – 264.
 

William Bustamante willi575arrobahotmail.com  Lorena Henao Ramírez Aura Andrea Posada Javier gutierrez Estudiantes de la Universidad del Quindío-Colombia