Análisis de la demanda por importaciones agrícolas y agroindustriales de Colombia: el sector arrocero, 1991-2005

Autor: Jairo Viloria Consuegra

Macroeconomía

24-09-2007

Resumen

El presente trabajo analiza el comportamiento de las importaciones de arroz colombiano desde 1991 hasta 2005. La apertura unilateral de la economía a partir del final de la década de los ochenta significó también la apertura del mercado del arroz colombiano, el cual ha tenido una dependencia mayor de la provisión de terceros países, desde que exportaba, año de 1992.

La rentabilidad del productor de arroz y por ende la competitividad del sector arrocero se vio golpeada con la reducción arancelaria y la eliminación de otras barreras proteccionistas que blindaban al sector frente los vaivenes de los precios internacionales; fue especialmente importante la disminución de precios del arroz durante los años 91-92. No se ha cuantificado que tanto influyó la variable revaluación pero se sabe que su efecto fue enorme en el comportamiento de las importaciones, tampoco se puede olvidar que el país carecía y aún carece de una infraestructura adecuada para competir y que por cuestiones culturales los puertos están mejor acondicionados para recibir importaciones que para exportar.

Adicionalmente, los esfuerzos en términos de cambio técnico y productividad al interior del sector no fueron suficientes para atenuar la crisis.

La agresiva política de apoyo a través de subsidios de las principales naciones exportadoras de cereales ha sido la principal causa de incertidumbre frente a las negociaciones comerciales en el Tratado de Libre Comercio ya firmado y el tema principal de discusión en el seno de la OMC y en el grupo Cairns.

Se puede deducir que el proceso de apertura, tal como se implementó, ha producido serios trastornos en la dinámica del sector arrocero nacional y que la profundización del esquema liberacionista, en el caso que el Congreso Colombiano apruebe el TLC, puede contribuir, en buena medida, a la desaparición del sector.

Abstract

The current work surveys the evolution of the domestic rice imports since 1991 to 2005. The unilateral import openness in Colombia since October 1989 involved the aperture of the domestic rice sector which has become dependent of foreign supplies; the country was an exporter in the eighties, notwithstanding.

The profitability of the rice productor and the whole rice sector competitivity was affected because the decreasing of the most duty protection structure that used to protect the sector against the instability of international prices; rice price diminishing was especially important in 91-92. A considerable appreciation of National Currency has not still been assessed but it is known that was a very important variable determining the evolution of rice imports. Besides the country’s infrastructure was not the adequate in order to compete. Because cultural reasons Colombian seaports are suitable for imports but not to export. Additionally, the efforts in terms of technical changes and productivity in the rice sector were not able to alleviate the crisis.

The aggressive supporting politics in main farmer exporter nations has been the reason for questioning the negotiations in WTO, Cairns Groupe and the Free Trade Agreement between The United States of America and Colombia.

Therefore is deduced that the Economic Openness in Colombia, as it was implemented in the nineties, brought about serious drawbacks in the dynamics of the Colombian Rice Sector and the deepening of this liberationist scheme in the case of Free Trade Agreement (AFTA) may contribute a good share to the extinction of the sector.