Empresas venezolanas y exportaciones

Autor: Ing. Carlos Mora Vanegas

Comercio internacional

08-2005

El verdadero sabio sólo es riguroso consigo mismo; con los demás es amable.
PLUTARCO

RESUMEN

La competitividad internacional se caracteriza por su dinamismo, por las grandes oportunidades que ofrece, así como con las grandes amenazas que de ellas se derivan.

En esta oportunidad, considerando las nuevas aperturas que el actual gobierno del presidente Hugo Chávez ha propiciado, analizamos cuál es la realidad del sector empresarial venezolano con respecto a las exportaciones, cuando sabemos que el producto más rentable, que más movilidad tiene es el petróleo.

Evaluamos el rol actual de las empresas con respecto a las exportaciones, sus alcances y repercusiones.

ASPECTOS BÁSICOS, ALCANCE, ANÁLISIS

Al analizar el rol de las exportaciones del sector empresarial venezolana en foros sobre este tópico dentro del Programa de la especialidad de mercadeo, nos encontramos con opiniones que consideramos importantes compartirlas con los participantes de la cátedra de Comercio Internacional, al respecto Carlos Luis García (2005) nos comenta, que a las exportaciones es importante definirla como la Venta de bienes y servicios de un país al extranjero.

Justamente, no cabe la menor duda, que Gracias al rápido desarrollo del comercio internacional durante las últimas décadas, una buena parte de la producción de casi todos los países del mundo se destina a las exportaciones.

Las exportaciones se denominan visibles, cuando se refieren a bienes, e invisibles cuando dan lugar a pagos de personas de otros países a los residentes pero sin que se produzca un movimiento de bienes. Estos pagos se deben generalmente a fletes, seguros, patentes, royalties, etc. El término exportaciones invisibles se amplía a veces para designar los intereses sobre préstamos, movimientos bancarios, dividendos, fondos de emigrantes, legados y donaciones. Entre las exportaciones invisibles debe contarse también al turismo, pues esta actividad puede considerarse como la exportación de un servicio a residentes en el extranjero que ocasiona un pago por parte de éstos.

Principales Organismos que participan en las Actividades Exportadoras.

1- Banco de Comercio Exterior (BANCOEX):

EL Banco de Comercio Exterior, BANCOEX, nace el 12 de julio de 1.996, según Gaceta Oficial N° 35.990, con la aprobación de la Ley del Banco de Comercio Exterior, abre sus puertas al público el 07 de octubre de 1.997 y pasa a ser Banco de Desarrollo según Decreto con Fuerza de Ley del Banco de Comercio Exterior, publicado en Gaceta Oficial Ordinaria N° 37.330, de fecha 22 de noviembre de 2.001.

Su misión consiste en impulsar el crecimiento de las empresas venezolanas, (principalmente pequeñas y medianas) e incrementar su participación en los mercados globales, ofreciendo soluciones integrales que fortalezcan su competitividad y fomenten la inversión, a través del acceso al financiamiento y a otros servicios promocionales.

Sus Accionistas son: el Banco de Desarrollo Económico y Social (BANDES) y el Ministerio de Finanzas (MF).

2- Consejo de Planificación y Presupuesto (Ministerio de Planificación y Desarrollo): Tiene como funciones:

1. La regulación, formulación y seguimiento de las políticas de planificación y desarrollo institucional;

2. La formulación de estrategias de desarrollo económico y social de la Nación, y la preparación de las proyecciones y alternativas;

3. La formulación y seguimiento del Plan de la Nación, del Plan Operativo Anual y del Plan de Inversiones Públicas;

5. La coordinación y compatibilización de los diversos programas sectoriales, estadales y municipales;

6. La coordinación de las actividades de desarrollo regional;

7. La asistencia técnica y financiera internacional.

3- Ministerio de Fomento (Ministerio de Producción y Comercio):
Tiene la tarea de planificar y realizar las actividades del Ejecutivo Nacional en los sectores de la industria, el comercio, la protección al consumidor.

4- Ministerio de Hacienda (Ministerio de Finanzas):

Tiene a su cargo la formulación y aplicación de la política económica y financiera del país, y la intervención del Estado en los asuntos monetarios crediticios y financieros.

En el Comercio Exterior constituye el conjunto de normas legales y reglamentos que determinan el régimen fiscal al cual han de someterse los importadores, exportadores, agentes navieros en general, quienes realizan operaciones con mercancías a través de las fronteras del país, por las vías marítimas, aéreas, terrestres o postales.

5- Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (Ministerio de Salud y Desarrollo Social): Tiene como función la protección, promoción y recuperación de la salud, los programas de saneamiento y contaminación ambiental, referidos a la salud pública, la atención médica y la asistencia social.

En el Comercio Exterior es el encargado de otorgar los permisos sanitarios para la importación y exportación de alimentos, bebidas alcohólicas, productos cosméticos, etc.

6- Ministerio de Agricultura y Cría (Ministerio de Agricultura y Tierras):
Planifica y realiza todas las actividades concernientes al desarrollo de la producción en el sector de la agricultura, ganadería y pesca.

En el área de Comercio Exterior dirige el mercado agrícola, los productos y subproductos de origen vegetal, animales vivos, productos y subproductos de origen animal.

Personas que intervienen en el proceso de exportación.

1- Exportador: Es el que exporta o comercia con países extranjeros, enviando mercancías y productos del suyo.

2- Agente Aduanero: Es una persona capacitada y regida por las disposiciones de la ley, interviene ante las aduanas y receptorías, en los trámites y diligencias relativos a la importación y exportación de mercaderías y demás operaciones aduaneras.

3- Personal de las Fuerzas Armadas de Cooperación (Guardia Nacional): Es una institución militar componente de las Fuerzas Armadas Nacionales junto con el Ejército, la Armada y la Aviación, que tiene misiones muy variadas que incluyen, entre otras, seguridad de puertos y aeropuertos, seguridad industrial, guardería de bosques y aguas, seguridad carcelaria, represión del contrabando y control de tránsito.

Nos recuerda Miylmi Abraham en este análisis que se considere que existen cinco permisos básicos para exportar mercancía venezolana. A la hora de decidirse a vender sus productos fuera del país, hay que tomar en consideración que deberá dedicar por lo menos 15 días a consignar los documentos requeridos, por la "dinámica" administrativa nacional.

Pese a las dificultades para realizar trámites administrativos en el país, el proceso de exportación no es "excesivamente" complicado. En el caso de la permisología requerida, depende fundamentalmente del producto a exportar. Sin embargo, existen requerimientos comunes a todos los productos sea cual sea su clasificación.

Los permisos son necesarios no solamente para que el Estado venezolano tenga conocimiento de los productos que salen del país, sino para que al ingresar al país de destino, las autoridades extranjeras puedan conocer (además del estado sanitario del producto) el origen de las materias primas que se utilizaron en la elaboración del mismo, de manera de hacer cumplir los convenios internacionales y otorgar preferencias arancelarias en los casos establecidos.

La Declaración de Aduanas o Manifiesto de Exportación, el Documento de Transporte, la Factura Comercial Definitiva, el Certificado Sanitario y el Certificado de Origen son documentos indispensables para la exportación de cualquier producto venezolano.

Las microempresas representan agentes imprescindibles para la democratización económica, además de fortalecer el mercado interno en cada uno de los países de la región. Por tal motivo actualmente se llevan a cabo diversos medios de negociación entre entes gubernamentales, micro empresas privadas, y el sector financiero con el propósito de diseñar la conformación de un Centro de Coordinación Pyme del MERCOSUR, como espacio desde el cual se puedan coordinar políticas sectoriales y promover intercambios comerciales entre las pequeñas y medianas empresas de América Latina.

Esta iniciativa intenta implementar políticas económicas y sociales, que promuevan la equidad y la inclusión social. Con relación al ámbito regional, esta Red Pyme Latinoamericana promoverá la efectiva participación de este sector empresarial en el proceso de integración de los países de Latinoamérica, y favorecerá así la concreción de negocios del sector”.

Ahora bien, es importante resaltar que en la actualidad, las Pymes afrontan problemas tales como desfavorables condiciones del mercado externo, el cual, es superficialmente mantenido por reglas proteccionistas emanadas de los países desarrollados, obstaculizando en alto grado el potencial exportador de los países en vías de desarrollo.