Líneas de acción para el desarrollo de la infraestructura y la provisión de servicios públicos a través de la inversión privada
Autor: Roberto Urrunaga
Política económica
06-2006
A partir de mediados de los años 1990, el Gobierno optó por promover la
inversión privada mediante la privatización y concesión de los servicios
públicos y de la infraestructura de transporte de uso público. El
objetivo fue ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios,
debido a la incapacidad del sector público para atender las inversiones
y el mantenimiento adecuado de la infraestructura.
Lamentablemente, la convicción de promover la participación privada en
este ámbito no se mantuvo firme y las metas planteadas estuvieron lejos
de cumplirse.
Hoy, la brecha de infraestructura supera los US$ 23 mil millones y está
altamente concentrada fuera de Lima, precisamente donde el Estado es el
principal operador de la infraestructura pública. Transcurridos diez
años de las principales concesiones en servicios públicos y del nuevo
marco regulatorio, resulta de gran utilidad evaluar la situación,
particularmente las dificultades encontradas, de tal manera que sea
posible plantear las principales líneas de acción que fortalezcan y
profundicen el desarrollo de la infraestructura y la provisión de los
servicios públicos.
En ese sentido, los temas elegidos para ser analizados en esta
investigación han sido el marco regulatorio, las tarifas y la situación
de los servicios públicos y la infraestructura.
Marco regulatorio: diagnóstico y propuestas
En agosto de 2004 se publicó la Ley N° 28337, mediante la cual se
modifica la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión
Privada. Los principales cambios estuvieron relacionados con la
conformación del Consejo Directivo y con la participación de los
usuarios en los reguladores. Si bien lo anterior muestra un importante
avance en cuanto a criterio técnico y transparencia, persisten algunos
inconvenientes que se exploran en las siguientes líneas.
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Roberto Urrunaga y José Luis Bonifaz – CIUP
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REVISTA ECONOMÍA Y SOCIEDAD http://www.consorcio.org/bol.asp
El propósito del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) es fortalecer la comunidad académica peruana, para producir y diseminar conocimiento útil para los analistas y agentes de decisión en el sector público, la sociedad civil y la academia. En última instancia, su misión es contribuir al desarrollo del Perú, elevando el nivel del debate nacional sobre las opciones clave de política económica y social. postmasterarrobaconsorcio.org
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