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DISPOSICIÓN A PAGAR POR SEGUROS DE SALUD: ¿EXISTE UNA DEMANDA POTENCIAL EN EL PERÚ?

Autor: Midori de Habich

Política económica

06-2006

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La estructura del mercado laboral peruano y sus relaciones contractuales reflejan una reducida protección social de los trabajadores. Así, por ejemplo, un 72% de ellos no tiene acceso a los beneficios sociales de los regímenes de seguro de salud ni de pensiones, entre otros. Esta situación se explica, fundamentalmente, por la escasa capacidad del aseguramiento tradicional (basado en contribuciones sobre la planilla) para lograr una cobertura universal, así como por la existencia de condiciones de “asalariamiento informal” dentro del segmento dependiente.
 
Los bajos niveles de aseguramiento son aun más acentuados en el segmento de dependientes sin contrato y en el de independientes (véase el cuadro 1). Este hecho resulta preocupante, ya que diversos estudios han demostrado que la carencia de cobertura de seguros de salud tiene implicancias negativas sobre la percepción de enfermedad y sobre los patrones de utilización de los servicios de salud. Precisamente, este contexto constituye la principal motivación para diseñar políticas orientadas a elevar la cobertura de aseguramiento en el Perú.
 
Evidentemente, las soluciones tradicionales para la problemática descrita están estrechamente relacionadas con el aseguramiento universal, el incremento de la cobertura de los sistemas públicos de seguridad social y una efectiva supervisión de normas por parte de la autoridad de trabajo. No obstante, el presente estudio busca explorar la viabilidad de recursos adicionales mediante el aseguramiento voluntario, de manera que sea posible conocer si existe una demanda por seguros desatendida. Para ello, se evalúa la disposición y la capacidad de pago por seguros de salud de los individuos (u hogares) que conforman el segmento laboral independiente de ingresos medios y altos y que carecen de cobertura de aseguramiento.

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Midori de Habich, Miguel Madueño y Manuel Jumpa – UPCH 

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