La estructura del mercado laboral peruano y sus relaciones contractuales
reflejan una reducida protección social de los trabajadores. Así, por
ejemplo, un 72% de ellos no tiene acceso a los beneficios sociales de
los regímenes de seguro de salud ni de pensiones, entre otros. Esta
situación se explica, fundamentalmente, por la escasa capacidad del
aseguramiento tradicional (basado en contribuciones sobre la planilla)
para lograr una cobertura universal, así como por la existencia de
condiciones de “asalariamiento informal” dentro del segmento
dependiente.
Los bajos niveles de aseguramiento son aun más acentuados en el segmento
de dependientes sin contrato y en el de independientes (véase el cuadro
1). Este hecho resulta preocupante, ya que diversos estudios han
demostrado que la carencia de cobertura de seguros de salud tiene
implicancias negativas sobre la percepción de enfermedad y sobre los
patrones de utilización de los servicios de salud. Precisamente, Midori
de Habich y Miguel Madueño – UPCH
Disposición a pagar por seguros de salud: ¿existe una demanda potencial
en el Perú?1 1/ Resumen del documento titulado “Disposición a pagar por
seguros de salud en los segmentos no asalariados de medianos y altos
ingresos: ¿existe una demanda potencial en el Perú?”, desarrollado en el
marco del concurso de investigación ACDI-IDRC 2002. Podrá descargar la
versión completa desde http:// www.consorcio.org/programa2002.asp este
contexto constituye la principal motivación para diseñar políticas
orientadas a elevar la cobertura de aseguramiento en el Perú.
Evidentemente, las soluciones tradicionales para la problemática
descrita están estrechamente relacionadas con el aseguramiento
universal, el incremento de la cobertura de los sistemas públicos de
seguridad social y una efectiva supervisión de normas por parte de la
autoridad de trabajo. No obstante, el presente estudio busca explorar la
viabilidad de recursos adicionales mediante el aseguramiento voluntario,
de manera que sea posible conocer si existe una demanda por seguros
desatendida. Para ello, se evalúa la disposición y la capacidad de pago
por seguros de salud de los individuos (u hogares) que conforman el
segmento laboral independiente de ingresos medios y altos y que carecen
de cobertura de aseguramiento.
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Midori de Habich y Miguel Madueño – UPCH
CONSORCIO DE INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (CIES) http://www.consorcio.org
REVISTA ECONOMÍA Y SOCIEDAD http://www.consorcio.org/bol.asp
El propósito del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) es fortalecer la comunidad académica peruana, para producir y diseminar conocimiento útil para los analistas y agentes de decisión en el sector público, la sociedad civil y la academia. En última instancia, su misión es contribuir al desarrollo del Perú, elevando el nivel del debate nacional sobre las opciones clave de política económica y social. postmasterarrobaconsorcio.org
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