El Perú se caracteriza por tener un gasto público en educación muy bajo,
incluso cuando se compara con países de similar nivel de desarrollo. Si
bien existe acuerdo en torno de que el gasto en el sector es
insuficiente y parece existir voluntad política para elevarlo, es claro
también que se enfrentan fuertes restricciones fiscales para hacerlo.
Por lo tanto, hacer un mejor uso de los recursos disponibles es una
tarea central para el sector. Existe, sin embargo, muy poca información
acerca de los procedimientos que se utilizan para determinar la
asignación de recursos en el sector y conocer a qué tipo de lógica
obedece esta distribución.
En ese sentido, el presente documento busca arrojar luz sobre este tema,
a través de un análisis de los determinantes del gasto público en
educación. Específicamente, se quiere establecer empíricamente qué
factores explican la distribución del gasto por alumno en dos niveles:
unidades ejecutoras (UE) y escuelas.
La asignación del gasto público en educación
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ejecuta el gasto público en
educación a través de organismos de nivel intermedio, denominados
Unidades Ejecutoras (UE). Así, la transferencia de recursos a los
centros educativos se da a través de dos fases: en primer lugar,
transferencias del Gobierno central a la UE y, luego, transferencias de
esta última a los propios centros educativos.
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Miguel Jaramillo e Irma Arteaga
CONSORCIO DE INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (CIES) http://www.consorcio.org
REVISTA ECONOMÍA Y SOCIEDAD http://www.consorcio.org/bol.asp
El propósito del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) es fortalecer la comunidad académica peruana, para producir y diseminar conocimiento útil para los analistas y agentes de decisión en el sector público, la sociedad civil y la academia. En última instancia, su misión es contribuir al desarrollo del Perú, elevando el nivel del debate nacional sobre las opciones clave de política económica y social. postmasterarrobaconsorcio.org
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