Políticas para mejorar la calidad del empleo en las PYME

Autor: Juan Sierra y Enrique Sato

Política económica  

03-2006

Introducción
 
En el mercado laboral peruano, el problema fundamental no es el desempleo (aproximadamente 8% de la PEA) sino el nivel de subempleo (43% de la PEA), con trabajo de muy baja calidad y bajos ingresos. La gran mayoría de subempleados labora en la pequeña y microempresa (PYME), las que acogen al 82% del personal ocupado en el todo el país. Por lo tanto, la tarea es generar empleo de calidad para los trabajadores, particularmente en las PYME.
 
Con este propósito, desde hace cinco años, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), los organismos de cooperación internacional y muchos expertos, han presentado y promovido Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) como medio fundamental para el desarrollo de las PYME y el ingreso de sus trabajadores. Sin embargo, poco se ha hecho para evaluar su impacto.
 
En este sentido, el objetivo del presente trabajo es evaluar la capacidad de los SDE para mejorar la calidad del empleo (remuneraciones) en las PYME y así aumentar la productividad de sus trabajadores.

Sobre esta base, se plantean medidas de política de promoción de los SDE para mejorar su impacto en las PYME.

 
En este trabajo, el impacto de los SDE sobre la calidad del empleo se mide en función de su capacidad para incrementar las remuneraciones, dejando de lado otros criterios planteados por la OIT. Esto debido a que el problema central de las PYME radica en los bajos ingresos de sus trabajadores.
 
Pequeñas y microempresas
 
En este trabajo, se clasifica a las PYME en función del número de trabajadores que labora en ellas. De este modo, se define a las empresas como microempresas, si estas emplean de 2 a 10 trabajadores (haciendo una distinción entre aquellas que emplean entre 2 y 4 trabajadores y aquellas que emplean entre 5 y 10 trabajadores) y pequeñas empresas, si emplean de 11 a 20
trabajadores. El análisis se centra en las microempresas porque proporcionan empleo a más del 76,4% del personal ocupado en el ámbito nacional, según el INEI; mientras que las pequeñas solo incorporan al 5,6%.
 
Los trabajadores por cuenta propia han sido excluidos del presente estudio, con lo cual la cantidad de trabajadores empleados por la microempresa se reduce a 30,6% del personal ocupado en el nivel nacional, pero sigue siendo superior a la de la pequeña empresa.

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Juan Sierra y Enrique Sato . UNI 

 

 

 

 

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