Discursos y prácticas (DES) centralistas en la periferia rural de Ayacucho
Autor: Javier Ávila
Economía pública
03-2006
Perú es uno de los países cultural y ecológicamente más diversos del
mundo, también es uno de los más centralistas. Para dar fe de ello, solo
basta revisar algunas cifras: en Lima, la capital, vive cerca del 30% de
la población del país; se genera el 55% del ingreso nacional; se coloca
más del 75% de los recursos de la banca comercial; se produce el 45% del
PBI nacional y el 70% del PBI industrial; y se recauda el 85% de los
ingresos tributarios. Además, se ofrece el 52% de los servicios
gubernamentales y se realiza el 45% de los gastos públicos.
En ese contexto, el presente trabajo tiene como objetivo estudiar las
percepciones (y prácticas) desarrolladas sobre el centralismo y la
descentralización desde el .otro. lado del .centro.: la periferia.
Específicamente, desde la periferia rural del departamento de Ayacucho,
en el distrito de Luricocha. ¿Cómo se percibe desde este espacio,
ubicado en los márgenes de nuestros procesos de modernidad y
modernización, el problema del centralismo y la descentralización del
país? ¿Cuál ha sido la dinámica .descentralista. de la mesa de
concertación de Luricocha, como nueva expresión del espacio público
distrital?
Intentos locales por (re)construir la sociedad civil local en la
periferia: las mesas de concertación
En el ámbito nacional, durante la década pasada, cualquier intento
desarrollado a favor de la descentralización enfrentaba un escenario
nacional fragmentado, con movimientos políticos distritales y
provinciales que no lograban tejer eslabonamientos con instancias de
coordinación departamentales, regionales y nacionales.
Producto de la crisis de gobernabilidad que afectó al Estado y la
sociedad peruana de fines de 1980, el fujimorismo encontró un contexto
propicio para desarrollar en torno al Estado un proceso que Bruno Revesz
ha denominado .(re)centralización política.
Sin embargo, uno de los aspectos importantes a resaltar es el hecho de
que la .(re)centralización. no haya sido únicamente producto de la
coerción. Por el contrario, esta contó con el amplio apoyo de la mayoría
de la población, la misma que le dio legitimidad al proceso.
Ahora bien, tampoco se trató de un contexto de .dominación total., ya
que durante la pasada década también se pudo advertir importantes
esfuerzos, desarrollados desde la orilla de la sociedad civil local
provinciana, por ampliar cuotas de participación y ciudadanía.
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