Pasos hacia el desarrollo sostenible

27-01-2006

Esta es una invitación a las organizaciones y sectores que procuran la construcción de una sociedad de ciudadanos activos y el ejercicio del poder en espacios más cercanos a la gente, a que unan y redoblen esfuerzos en pro de la descentralización del Estado. El desarrollo sostenible no es la simple articulación entre crecimiento económico y conservación de los recursos naturales, sino más bien, es un desafío político e institucional.

Presupone la implantación de la democracia y por ende, avanzar hacia el desarrollo sostenible equivale, entonces, a ampliar la participación y las oportunidades de la gente. De caminar en esa dirección, El Salvador sería menos vulnerable y más solidario, seguro y próspero.

Bajo este enfoque, es clave reconstruir y desarrollar el interior del país. Los principales obstáculos para ello son: incertidumbre e inseguridad existentes, dispersión de esfuerzos sociales, creciente déficit fiscal y recurrencia de las situaciones de emergencia. Para hacerle frente a ello es preciso actuar y hacer cosas concretas. En este sentido y dado que los terremotos han cambiado las prioridades y presupuestos, a continuación se presentan doce actividades para mejorar la actual forma de tomar de decisiones y de asignar los recursos. Al dar estos doce pasos, El Salvador avanzaría hacia el desarrollo sostenible.

(1) Identificar las áreas temáticas y territoriales de mayor riesgo y potencial conflicto a nivel centroamericano, nacional y local. (2) Mantener informada a la ciudadanía y sector productivo sobre la situación del agua, suelo, biodiversidad y cambio climático. (3) Realizar acciones visibles y motivadoras a nivel local, para estimular la descentralización del Estado y la participación de la juventud (bachilleres y universitarios) en la recuperación de los patrimonios cultural y ecológico. (4) Establecer los probables efectos (escenarios) y los costos económicos y políticos de no reducir la pobreza y la vulnerabilidad socioambiental. (5) Precisar los principales actores (afectados y beneficiados) en los riesgos y posibles conflictos a nivel nacional y local, e identificar las organizaciones nacionales e internacionales relacionadas con ellos, y los recursos que se están utilizando y gestionando para tales fines. (6) Analizar el marco legal-institucional que regula e interviene en los problemas identificados, y los convenios internacionales que aplican. (7) Conversar con líderes sociales, empresariales, políticos y académicos para conocer sus opiniones y generar apoyo a propuestas en temas tales como ordenamiento territorial, descentralización fiscal, auditoria social y reformas del sistema electoral. (8) Conocer la capacidad técnica-científica disponible y requerida para prevenir y reducir los riesgos y potenciales conflictos, así como fortalecer la institucionalidad nacional para ello. (9) Priorizar la formación de recursos técnicos locales, la promoción de una economía de trabajo a nivel local y la eficacia de las instituciones de justicia y seguridad pública. (10) Desarrollar programas comunicacionales en pro de los derechos ciudadanos, de la equidad de género y del fortalecimiento de la organización comunitaria para la gestión local de riesgos. (11) Apoyar la canalización de la ayuda de los salvadoreños que viven en el exterior y facilitar la cooperación de municipalidad a municipalidad, de comunidad a comunidad. (12) Establecer un sistema de monitoreo para medir la calidad de vida de los lugareños, el impacto de las inversiones públicas descentralizadas y el buen gobierno municipal.

En síntesis, para avanzar hacia el desarrollo sostenible, El Salvador debe partir de su propia capacidad e iniciativa. De hacerlo así, tendríamos más socios y cooperaciones para reconstruir y transformar el interior del país, y por ende, para mejorar el bienestar humano de todas y todos los salvadoreños.