¿Qué hora es?

27-01-2006

Es hora de adquirir compromisos en beneficio del país y de actuar a favor de nuestros hijos/as. Es hora de abrir las puertas de salida a la pobreza. Es hora de cerrar las puertas de entrada a la economía negra y a la violencia. Uno de los obstáculos para logarlo es que un alto porcentaje de salvadoreños ha fijado su futuro en el exterior. Miles de compatriotas han dejado de asociar su progreso con el país.

La mirada está puesta en el Norte. Otro obstáculo es que El Salvador y la vida de los salvadoreños son afectados fuertemente por el calendario electoral y dependen de las decisiones de los políticos. Es hora de cambiar esta tendencia. ¿Cómo hacerlo? Construyendo ciudadanía, elaborando una agenda común de desarrollo y logrando que los medios de comunicación social le den más voz a la gente.

Este año, el Encuentro Nacional de la Empresa Privada (ENADE) le presenta a la sociedad salvadoreña una propuesta para construir el país que todos queremos en el año 2024, partiendo de cinco acciones y metas iniciales en los próximos cinco años: convertir a El Salvador –en el corto plazo- en un país limpio; conectar al 100 por ciento de municipios por vías pavimentadas en el 2007; electrificar al 100 por ciento de caseríos en el 2008; cien por ciento de viviendas con agua y saneamiento básico en el 2009; y recuperar al 100 por ciento de asentamientos urbanos precarios en el 2010.

Con ENADE 2005, el sector privado está poniendo los pies en la tierra y reconociendo la importancia del territorio nacional, de las municipalidades y de las comunidades como elementos estratégicos del progreso y la gobernabilidad democrática. Pareciera ser que estamos ante el surgimiento de un nuevo modelo de desarrollo. Si esto fuese cierto, las metas iniciales serían el punto de partida de un proceso de cambio. Estaríamos, entonces, ante la oportunidad de iniciar un esfuerzo de país y de generar la fe y la confianza requeridas para que los salvadoreños se vean viviendo y progresando en su querida tierra cuzcatleca.

¿Cuál es la diferencia de ENADE 2005 con respecto a las anteriores? Las pasadas propuestas eran tradicionales y estaban en armonía con la plataforma gubernamental, especialmente las relacionadas con la apertura externa y el crecimiento económico. Las demás propuestas quedaban registradas pero debían esperar turno indefinidamente v.g. descentralización, tributación municipal y desarrollo económico local.

Lo destacado de ENADE 2005 es que las propuestas son producto de un diálogo y acuerdo interinstitucional (organizaciones gubernamentales, ONG, municipalidades y gremiales empresariales). Esto significa que el sector empresarial está dando un salto cualitativo y está hablando con la sociedad. Actitud que probablemente sea fruto de los crecientes costos que generan la violencia social, la vulnerabilidad ambiental y la lenta ejecución de las inversiones y préstamos públicos. Es hora de que el gobierno sea más ágil y eficiente. Es hora de que el gobierno sea más firme para ordenar el crecimiento urbano. Es hora que el gobierno se coordine con las municipalidades y le abran las puertas de entrada a las inversiones y al empleo a nivel local. Es hora de trabajar en pro de la competitividad territorial.

En El Salvador, la mayoría de estudios y estudiosos coinciden en afirmar que lo que necesitamos es una ciudadanía activa, generar trabajo decente, invertir más en educación y conservar las cuencas hidrográficas. Paradójicamente, el gobierno nacional sigue sin tener programas de combate a la pobreza vía el ingreso (generación de empleo a nivel local) y sin definir posición sobre descentralización y desarrollo local. La política y ley de ordenamiento territorial siguen sin anunciarse, ni aplicarse. La gestión del riesgo continúa ausente en los planes y programas regulares de las instituciones públicas.

Lo arriba indicado hace suponer que la actual política pública sigue abriéndole las puertas a la migración y vulnerabilidad. ENADE 2005, por consiguiente, tendrá obstáculos para alcanzar las metas propuestas. Para lograrlas, la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) tendrá que fortalecerse a su interior, guardar más distancia del gobierno y crear una alianza con los medios de comunicación a fin de darle seguimiento a las cinco metas básicas y difundir los aciertos y desaciertos que se tengan en el camino. El riesgo, por lo tanto, es que la propuesta se quede en el aire y que las partes no asuman la responsabilidad que les corresponde. Es la hora de hablar claro y que cada institución asuma el rol que El Salvador le demanda en este momento de la historia nacional.