Por un desarrollo integral e integrador

Autor: Rafael Ernesto Góchez

Política económica

27-01-2006

Este artículo destaca el Informe sobre Desarrollo Humano 1999 a nivel mundial y lo vincula a la realidad nacional, subrayando la importancia de la inclusión social y territorial. La mundialización, dice el IDH 1999, es más que la corriente de dinero y productos, es la interdependencia cada vez mayor de la población del mundo porque se están reduciendo el espacio y el tiempo, y están desapareciendo las fronteras. Pero se ha permitido que los mercados dominen el proceso y no se han compartido en forma equitativa los beneficios y las oportunidades. Por ejemplo, la Internet vincula a las personas en una red mundial pero su acceso está conduciendo a un enclave mundial.

Pueden haber desaparecido las barreras geográficas pero ha surgido una barrera nueva, una barrera invisible que se asemeja a una telaraña mundial, que abraza a los conectados y excluye silenciosamente a los demás.

La Internet es el instrumento de comunicaciones de mayor crecimiento y se espera que sus usuarios pasen de 150 millones a más de 700 millones en el 2001. EE.UU tiene más computadoras que el resto del mundo combinado. En todas partes el acceso a la Internet divide a los educados de los analfabetos (el 60% de los usuarios de China tiene título universitario), a los hombres de las mujeres (en el Brasil, el 75% de los usuarios son hombres), a los ricos de los pobres (un computador cuesta al habitante promedio de Bangladesh más de ocho años de ingreso, en comparación con el salario de un mes de un estadounidense medio), a los jóvenes de los viejos (el usuario británico medio tiene menos de 30 años), a los habitantes de zonas urbanas de las rurales. Además, se usa el inglés en casi el 80% de los lugares Web, a pesar de que menos del 10% del mundo habla ese idioma. “El usuario típico de Internet es hombre, tiene menos de treinta años, tiene enseñanza universitaria y un ingreso elevado, vive en zona urbana y habla inglés“.

La ilustración de la actual dinámica económica mundial, debería servirnos para que las y los salvadoreños comprendieramos que la mundialización conduce a un sólo mercado y que a éste únicamente pueden accesar los que tienen capacidad de compra. En este sentido y tal como lo sostiene Richard Jolly, coordinador del IDH 1999, es preciso introducir el desarrollo humano y la protección social en la ecuación económica vigente.

El Salvador debería ponerle la atención debida a sus oportunidades para avanzar hacia un desarrollo integral e integrador. El acuerdo de paz firmado en Chapultepec en 1992 planteó que la reunificación de la sociedad salvadoreña y un creciente grado de cohesión social eran elementos indispensables para acceder al desarrollo. En 1997, la Ministra de Educación, reconoció que “si bien es cierto que con la Reforma Educativa apostamos a una educación más dinámica, integradora y acorde con las exigencias del mundo moderno, aún subsisten graves problemas sociales que están afectando a nuestra población y es ahí donde se impone la participación del conjunto de sectores de la vida nacional”.

FEPADE, en su publicación “Los jóvenes en situación de exclusión social”, afirma que el aislamiento territorial se constituye en uno de los principales factores de exclusión de los jóvenes de las áreas rurales. Este dificulta la creación de oportunidades de desarrollo, por la ausencia o deficiencias de servicios en la misma localidad, poniendo en desventaja a los jóvenes de áreas aisladas. Este aislamiento territorial se constituye asimismo en un factor expulsor de sus lugares de origen, ya sea hacia la capital o los EE.UU.

Bases para el Plan de Nación, 16/enero/98, buscaba inspirar y mover al país en torno a un proyecto común de desarrollo integral, facilitando entendimientos y acuerdos entre los sectores políticos y económicos que tienen mayor responsabilidad de decisión. La Comisión Nacional de Desarrollo reconoció que para hacer realidad la visión de país era necesario acumular e integrar esfuerzos entre todos los sectores de la vida nacional en forma permanente.

El Informe del Estado de la Nación 1999 en El Salvador, subrayó que la desigualdad del equipamiento social entre la gente causa inequidad en la participación en el mercado. Un niño nacido en la parte occidental de San Salvador, por ejemplo, en Antiguo Cuscatlán, tiene una mejor calidad de vida que uno nacido en la parte norte, digamos Apopa, no sólo porque probablemente dispondrá de más recursos económicos familiares, sino también porque tendrá acceso a una mayor dotación de servicios de salud y educación, de áreas verdes, recreación, deportes y seguridad. El déficit del equipamiento social en la zona norte de la capital supera el 70 por ciento, en la zona occidental llega al 6 %.

Estas diferencias sociales y desequilibrios territoriales inciden en las potencialidades para desarrollar las capacidades productivas de estas poblaciones y en las desiguales condiciones de acceso al mercado, por lo que, la exclusión social y territorial es una limitación para el acceso duradero de El Salvador al mercado mundial.

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Rafael Ernesto Góchez

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