Este artículo trata de llamar la atención sobre la pertinencia de la
Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), en
momentos en que varios sectores e instituciones buscan una orientación
estratégica. El istmo centroamericano es un puente entre América del
Norte y Suramérica, y entre los océanos Pacífico y Atlántico. Belice,
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá suman
casi 35 millones de personas en 532,857 km2 (cifras similares a las de
España y Francia).
Por su característica biofísica y posición geográfica, C.A. alberga
cerca del 12 por ciento de la biodiversidad del planeta y de las costas
de L.A. De los 629,000 millones de metros cúbicos que escurren
anualmente, se estima que el 71 por ciento drena hacia el Atlántico. El
problema es que existe un manejo irracional del recurso hídrico, lo cual
puede generar conflictos sociales Por ello, la recuperación del suelo y
de las cuencas (fuentes de agua, energía y alimentos) son claves. La
acción integrada de las cuencas compartidas (ríos Lempa, Coco, San Juan
y otros) es crucial para que el desarrollo de C.A. sea sostenible.
Para la CEPAL, pese a los grandes esfuerzos realizados por los países
latinoamericanos (mejor manejo macroeconómico), los resultados son
insatisfactorios en lo económico y, aún más en lo social y ambiental.
Centroamérica ha tenido mejor resultado económico debido a la pujanza de
E.U.A. y al flujo de remesas. El valor del comercio intraregional
centroamericano ha sido similar en los últimos años y han avanzado las
negociaciones comerciales del Triángulo Norte (El Salvador, Guatemala y
Honduras) con México, así como las del Angulo del Pacífico (El Salvador,
Guatemala y Nicaragua). Esto sugiere que El Salvador tiene mejores
perspectivas dentro de un proceso integracionista.
C.A. ha sido, en años recientes, la única región en el mundo capaz de
resolver por medio del diálogo y la negociación guerras civiles de larga
historia. C.A. está en transición y la integración es un medio para
insertarse en la mundialización. La competitividad internacional es
crucial en vista del compromiso hemisférico de alcanzar el libre
comercio intercontinental para el año 2005. La estrategia está contenida
en la ALIDES, al delinear un cambio de rumbo basado en la democracia, el
crecimiento económico, el desarrollo humano, la ventaja geográfica y los
patrimonios cultural y ecológico de la región.
Tres de cada cinco personas viven en condiciones de pobreza en C.A. y
existen brechas al interior de los países v.g. a la par de enclaves
urbanos modernos, yacen vastas zonas pobres y de baja productividad,
usualmente rurales y fronterizas (La Unión, Morazán, Cabañas,
Chalatenango y Ahuachapán). Cabe destacar que las Acciones Iniciales del
Plan de Nación se concentran alrededor de áreas naturales y cuencas
transfronterizas (ríos Paz, Lempa y Guascorán, y Golfo de Fonseca) y en
territorios con opción para conectar el Pacífico con el Atlántico.
Además, son zonas con potencial turístico basado en patrimonios cultural
y ecológico, todo lo cual está en sintonía con la ALIDES.
El desarrollo sostenible está asociado al compromiso de no sacrificar a
las personas o su hábitat natural en aras del crecimiento económico, por
lo que, el fortalecimiento de la sociedad es esencial para la
participación en las decisiones públicas. La ALIDES implica promover: 1)
la descentralización como vehículo para incluir a poblaciones y
territorios excluidos, 2) el agua como sustento del desarrollo, en la
que el manejo de cuencas es lo central, y 3) la inserción en la economía
internacional a partir de esfuerzos coordinados en infraestructura para
unir a C.A. y favorecer la movilidad de personas, bienes y servicios.
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