INTRODUCCIÓN
La demanda generada por el sistema naturaleza-economía-población en una determinada región, a lo largo de un cierto período de tiempo, puede ser satisfecha por el suministro que es capaz de realizar el sistema climático. Cuando el aporte resulta inferior a la necesidad se está en presencia de una deficiencia hídrica que pudiera o no devenir en sequía, en tanto que la existencia de ella ocurre a partir de que la precipitación resulta inadecuada para una actividad especifica, o se produzca la falta de abastecimiento para satisfacer los requerimientos (Rivero, 2000).
La insatisfacción de la demanda de agua o sequía resulta una de las causas fundamentales de desastres a escala mundial dejando a su paso severos trastornos medioambientales, económicos y socio-políticos. Cada año desaparecen millones de hectáreas de tierras productivas y se registran pérdidas millonarias debido a la degradación de los suelos y la decreciente productividad agrícola.
Los desastres son, en gran medida, problemas no resueltos del desarrollo. En el caso de aquellos causados por la falta de agua, se debe a que los modelos imperantes ignoran el manejo sostenible de este recurso, exponen a las comunidades a los riesgos de dicho fenómeno. Es difícil determinar con precisión como los humanos están alterando el ciclo hidrológico, no obstante, las relaciones entre el medio ambiente, el desarrollo y las sequías son suficientemente claras.
La misma está considerada como el principal azote climático, ya que existen muy pocas regiones en el mundo que no la padezcan (Howard, 1980).
Un ejemplo claro de lo antes expuesto lo tenemos en el año 1959, este
fenómeno en el noreste de Brasil obligó a varios millones de personas a
abandonar sus hogares para no morir de hambre. Los datos presentados por
los expertos demuestran que, entre 1991 y 2000, sólo las sequías fueron
responsables de más de 280.000 pérdidas de vidas humanas, representando
el 11% del total de desastres relacionados con el agua.
En ciertas partes de Africa han sido letales, de hecho a principios de
los años 70 del siglo XX, cientos de miles de personas murieron por
dicha causa en la porción Sub-Sahariana. Según hechos y pronósticos, en
el período 1997 - 2020, podría obligar a unos 60 millones de personas a
desplazarse desde las zonas desérticas del Norte de este continente y
Europa (UNESCO, 2003).
En nuestro país se hacen cada vez más evidentes los problemas asociados
al fenómeno de la sequía, pues el nivel del agua se ha reducido mucho,
lo que significa graves problemas para el abasto de agua para la
población, dificultades en los renglones económicos de la pesca, la
agricultura, la frecuencia de aparición de grandes incendios, la
reducción de la cobertura boscosa, pérdida de la diversidad biológica,
en fin toda la economía sufre los efectos de la sequía.
Expertos en la materia sostienen que aunque es evidente que la acción
del hombre interviene en los procesos naturales, y la sequía es
fundamentalmente una consecuencia normal de la variabilidad
meteorológica que caracteriza al clima, de una región determinada,
cuando es prolongada, puede convertirse en desastre por su alcance
espacial, que abarca extensas áreas y afecta a gran cantidad de
personas, causando graves problemas económicos y sociales. La sequía es
un fenómeno de lento desarrollo pero no menos nefasto que otros
desastres, ya que tiene una mayor duración.
Como es conocido, la sequía resulta una de las causas fundamentales de
desastre a escala mundial, causando severos trastornos al medio. Aunque
su ocurrencia no provoca el impacto violento de las grandes catástrofes
como los tsunamis, terremotos y huracanes, sí ocasiona una degradación
lenta de la calidad de vida de población y la naturaleza.
Según el Centro de Investigaciones sobre Epidemiología de los Desastres
(CRED) con sede en Bruselas, en el período (1992–2001), en Asia,
perdieron la vidas más de 420.000 personas por causas de las sequías y
por la hambruna, cifra que representa el 80% de las muertes por
desastres naturales en todo el mundo (ver gráfico # 1).
Dicho fenómeno se sitúa entre los desastres naturales que mayor número
de muertes y damnificados producido en el mundo, en el mencionado
decenio.
Por otra parte, en Centroamérica los devastadores efectos de la sequía que azotó la región en el año 2001 son comparables con los efectos del huracán Mitch en 1998 (Según el Centro de Investigaciones sobre Epidemiología de los Desastres (CRED) con sede en Bruselas, en el período (1992–2001), en Asia, perdieron la vidas más de 420.000 personas por causas de las sequías y por la hambruna, cifra que representa el 80% de las muertes por desastres naturales en todo el mundo (ver gráfico # 1).
Dicho fenómeno se sitúa entre los desastres naturales que mayor número de muertes y damnificados producido en el mundo, en el mencionado decenio.

Gráfico # 1: La Sequía y sus efectos entre los Desastres Naturales a nivel Mundial. Según Finanzas & Desarrollo (2003).
La sequía es un fenómeno nocivo, conocido desde los inicios de la sociedad, un poderoso enemigo natural que puede ser estudiado desde diferentes aristas, lo que dificulta la existencia de una definición única, pero con la existencia de un denominador común para todas, la escasez de lluvia.
La Organización Meteorológica Mundial (OMM) definió la sequía como: “un período de condiciones meteorológicas anormalmente secas y suficientemente prolongado, como para que la falta de precipitación cause un grave desequilibrio hidrológico” (OMM No 82, 1992).
Según los impactos que producen, dicha organización ha identificado cuatro tipos de sequías:
Meteorológica: Cuando la precipitación es muy inferior a lo esperado en una amplia zona y para un largo período de tiempo.
Agrícola: Cuando la cantidad de precipitación y su distribución, las reservas en agua del suelo y las pérdidas debidas a la evaporación se combinan para causar disminuciones considerables del rendimiento de los cultivos y del ganado.
Hidrológica: Ocurre cuando hay un déficit continuo en la escorrentía en superficie y alcanza ésta un nivel inferior a las condiciones normales o cuando disminuye el nivel de las aguas subterráneas.
Social o Económica: Se atribuye a efectos naturales, pero también sociales. Está representada por la escasez de agua inducida por una falta de balance.
ANÁLISIS DE LA SEQUÍA EN CUBA
En la segunda mitad del siglo XX, el clima en Cuba ha transitado
hacia condiciones que están caracterizadas por el incremento de la
temperatura superficial del aire y una mayor influencia del evento El
Niño / Oscilación del Sur (ENOS), pudiendo apreciarse el aumento de la
frecuencia e intensidad de eventos de sequías moderadas y severas; el
incremento de la proporción de totales de lluvia en invierno, asociadas
a eventos de grandes precipitaciones, así como mayor capacidad
destructiva de las líneas de tormentas prefrontales y tormentas locales
severas. Estas condiciones, en el decenio en curso, se han
intensificado.
En nuestro país la evaporación es elevada, con valores de hasta 2 300 mm
en el Valle del río Cauto y en la costa sur de Guantánamo. Las
magnitudes más bajas de este importante componente del balance hídrico
corresponden a las regiones montañosas donde alcanzan alrededor de los 1
100 mm anuales.
El análisis espacial de la repetibilidad de los déficit en los
acumulados anuales de las lluvias durante el período 1971-1990 reflejó
importantes afectaciones al sur de la provincia de Pinar del Río, La
Habana, Sancti Spíritus y Guantánamo, así como otras regiones
específicas en el país, en las cuales el período de retorno es de dos
veces cada cinco años, e incluso una vez cada dos años como es el caso
de la porción más Suroriental de Guantánamo.
El cálculo de los índices de aridez climáticos ha revelado la existencia
de núcleos semiáridos en la porción sur de Santiago de Cuba y
Guantánamo, mientras que las zonas subhúmedas abarcan buena parte de la
región oriental, las costas de Camagüey y algunas otras zonas aisladas
del país.
Estos elementos, ponen de manifiesto la urgente necesidad de que en Cuba
se preste cuidadosa atención a los reiterados y nocivos eventos de
sequía, que combinados con altas tasas de evaporación originan el
agotamiento de los suelos y la disminución de las reservas de agua
subterráneas. En ocasiones incluso, las fuertes tensiones ejercidas
sobre la vegetación y el clima en general, se agravan mucho más, cuando
la sequía es interrumpida por episodios de lluvias torrenciales que son
causantes de intensos procesos erosivos en los suelos que para entonces
presentan una pobre cubierta vegetativa y un alto drenaje superficial.
El uso y manejo de las tierras es la causa fundamental de la
desertificación en el país, lo cual, combinado con los ambientes secos y
subhúmedos secos han originado que del área total de tierras, el 53,8%
está afectada por la salinidad; el 23,9% por la erosión; en el 14,5%
actúan ambos factores a la vez y 7,7% presenta degradación de la
cubierta vegetal.
En el año 1959 la cantidad de agua embalsada en Cuba era solamente de
unos 28 millones de m3, actualmente esta cifra es superior a los 9 mil
millones de m3. Indudablemente el rol de las presas es muy importante
para evitar las inundaciones y almacenar agua para distintos usos tales
como abasto a la población, agricultura, acuicultura, entre otros. No
siempre la construcción de estas obras hidrotécnicas resuelven las
demandas de agua, bien porque no existe la obra donde tiene lugar la
alimentación pluvial o porque el agua embalsada no es utilizada a su
máximo limite de explotación.
A pesar de los esfuerzos realizados por introducir tecnologías más
eficientes y modernizar los sistemas de riego, todavía se emplean
numerosas técnicas poco efectivas, un ejemplo es en la producción de
arroz, cuyos valores de eficiencia han llegado en ocasiones hasta el
33.6% (INRH-CENHICA,1999).
De todos los desastres causados por fenómenos naturales, las sequías,
son las que tienen mayor impacto económico y pueden afectar al mayor
número de personas. Los terremotos y ciclones pueden tener una gran
intensidad física pero son de duración corta y su impacto geográfico es
limitado. El número de muertes ocasionadas por dichos desastres puede
ser muy alto si resultan afectadas áreas densamente pobladas. En
contraste, las sequías afectan grandes extensiones geográficas, llegando
a cubrir países enteros o regiones de continentes, y pueden durar varios
meses o, en algunos casos, hasta varios años. Invariablemente, tienen un
impacto directo y significativo sobre la producción alimenticia y la
economía en general.
Las afectaciones más grandes de la sequía se reportan en el sector
agrícola, ganadero, forestal y en otros cultivos agrícolas. En todo el
mundo no ocurre lo mismo.
Sector Agrícola.
Aunque las inundaciones y otros cataclismos provocan mayor conmoción
social, los daños económicos de la sequía parecen de superior magnitud,
a juzgar por los desembolsos de la Empresa del Seguro Estatal Nacional
(ESEN).
En los últimos cinco años, las indemnizaciones pagadas por el área de
Seguros Agropecuarios a los agricultores y ganaderos afectados por la
carencia de lluvias (más de 218 millones de pesos) duplican a las
indemnizaciones por huracanes (unos 111 millones). "Incluso, en un año
de ciclones como 2001 la sequía nos hizo pagar más de 60 millones de
pesos, mientras por los destrozos provocados por el Michelle pagamos
unos 40 millones", comenta Roberto Vázquez, subdirector de la Unidad
Estratégica de Negocios de la ESEN.
Sector Ganadero.
La ausencia de precipitaciones provoca la muerte anual de varios miles
de cabezas de ganado vacuno, equino y ovino-caprino, al agotarse las
fuentes de abasto de agua, lo cual perjudica también a plantaciones
forestales jóvenes.
Hoy en las vastas llanuras cubanas la estrategia es proteger los
vacunos, sobre todo, la masa hembra joven e integrar voluntades para
mover miles de cabezas hacia lugares con determinado nivel de
aseguramiento en agua y alimentos, recursos imprescindibles para el
sostenimiento de los animales. Una inmensa masa ganadera es atendida
llevándole agua a través de pipas, otra cantidad se depaupera y hay que
sacrificarla. Dentro de la estrategia para preservar la ganadería se
utilizan como áreas de forraje plantaciones de caña de demolición.
Por los pronósticos de los científicos y estudiosos del clima, los
ganaderos saben que habrá que coexistir con la sequía, de ahí que estén
trabajando para buscar una salida definitiva a los problemas del agua,
con molinos de viento, limpieza de diferentes tipos de bombas y la ayuda
cooperada del Centro Integrado de Tecnología Aplicada (CITA), de
Recursos Hidráulicos.
Sector Forestal.
Un estrés de agua prolongado puede causar graves daños en el ecosistema
forestal como, por ejemplo, su defoliación y el deterioro de las copas
de los árboles y, como consecuencia, la reducción del espesor de los
anillos corticales y de la producción de madera.
Los árboles que sufren los efectos de la sequía se verán afectados, con
más frecuencia, por plagas y enfermedades secundarias de insectos y
hongos. En el caso de las sequías hay que prestar una atención especial
a los incendios forestales por la gran magnitud de pérdidas económicas y
ecológicas que pueden acarrear.
En las zonas en donde la contaminación es menor, la resistencia de los
árboles contra la sequía es mayor, mientras que en aquellas otras en las
que la concentración de partículas contaminantes en el aire es mas
elevada, los efectos de la sequía también se intensifican.
Según el reciente informe ejecutivo del IPCC (Programa Internacional de
Cambio Climático), la mayor defoliación surgió en las regiones
Subatlántica y Continental en donde, respectivamente, el 38% y el 34% de
los árboles sufrieron daños. Los bosques en estas zonas de transición,
de subhúmedas a subáridas, son muy sensibles a la frecuencia de las
sequías.
PERSPECTIVAS DEL SISTEMA DE PREDICCIÓN DE LA SEQUÍA PARA LOS SECTORES MAS AFECTADOS Y ACCIONES
Se están perfeccionando los métodos de predicción que se utilizan a
través de proyectos. La información es utilizada para trazar medidas
estratégicas, por ejemplo la siembra de caña de azúcar. También se
anuncian los períodos más críticos de la sequía a fin de que se dicten
medidas tácticas de ahorro de agua y de siembra de cultivos menos
consumidores del líquido.
Agravada por una sequía que cada año se prolonga varios meses en las
cinco provincias orientales, en Cuba se aplican medidas alternativas
para el mejor aprovechamiento del riego y el drenaje de los suelos, en
la búsqueda del mayor rendimiento de las plantaciones agrícolas.
A ese propósito, se añaden progresivamente el uso de materias orgánicas
sustitutas de fertilizantes industriales para alimentar la tierra y el
empleo del bombeo mediante sistemas electroenergéticos destinados a
abaratar los costos en la irrigación de las áreas.
Con diferentes métodos aún sometidos a procesos racionales de consumo de
combustible y materias primas, la Isla debe rebasar este año los
resultados que la ubican con poco más del 60 por ciento del total de las
actuales plantaciones cultivables alimentadas por el riego y el drenaje.
Más de 60 proyectos encaminados a la lucha contra la desertificación
desarrolla la ONG cubana Sociedad Cultural José Martí, cuya estrategia
prioriza la creación de jardines, bosques y áreas protegidas. Su función
radica en proteger la diversidad biológica en general, particularmente
las especies en peligro de extinción, y conservar los suelos, ante el
grave peligro se que cierne sobre el planeta. Sus acciones buscan
revertir la situación en la cuenca del Río Cauto, el mayor de Cuba, y la
zona de Imías, en Guantánamo, por ser las provincias orientales donde
más se siente esta afectación.
Para conocer la problemática se agrupan las acciones en: Factores
Favorables y Factores Desfavorables.
Factores Desfavorables.
• Poca conciencia ambientalista de los pequeños agricultores.
• Violación y no cumplimiento de regulaciones para minimizar el impacto
negativo que generan los procesos productivos al medio. Ejecución de
proyectos, obras y acciones no sometidas al proceso de evolución de
impacto ambiental desconociendo la legislación ambiental vigente.
Ineficiencia en los mecanismos institucionalizados para orientar y
fiscalizar esta actividad. Inadecuada conducción y aplicación del
proceso inversionista.
• Falta de políticas y/o de un programa ambiental en los Organismos
productivos involucrados.
• Insuficiente educación, capacitación y divulgación de la protección
ambiental. Insuficientes políticas de educación y divulgación ambiental
en los sectores económicos directamente vinculados con el tema.
Insuficiente inclusión de la dimensión ambiental en los programas de
capacitación de los organismos productivos.
• Manejo inadecuado de las tecnologías de cultivos. Carencia de un
sistema de extensionismo que le llegue a todos los productores. Falta de
sensibilización, indisciplina tecnológica. Desarraigo de las tecnologías
tradicionales y conocimientos locales.
• Falta de ordenamiento territorial.
• Insuficiente ritmo de aplicación de medidas antierosivas.
• Violación de la disciplina tecnológica.
• Insuficiente ritmo en el saneamiento de cárcavas de variedades
dimensiones
• Calentamiento Global.
• Elevada evaporación y existencia de núcleos semiáridos en la porción
sur de Santiago de Cuba y Guantánamo.
• Deforestación.
• Agricultura migratoria
• Mal manejo de los suelos en la montaña (pastoreo incontrolado, aumento
de las tumbas, desbroce y quema)
Factores Favorables.
• Presencia de una Comisión Provincial de Lucha contra la
Desertificación y la Sequía formada por todos los organismos
provinciales y donde tienen en cuenta acciones a corto, mediano y largo
plazo.
• Amplia divulgación sobre la sequía, tanto televisiva, radial, prensa
escrita así como entrevista a los especialistas del tema.
• Monitoreo de los incendios forestales.
• Existencia de Planes de Reforestación de los cuerpos de agua y las
Fajas Hidrorreguladoras teniendo en cuenta el uso de especies frutales y
plantas autóctonas del lugar.
• Se continúa la producción y aplicación de biofertilizantes, humus de
lombriz y compost en función de los planes de siembra y producción a
pesar de las condiciones de sequía imperantes así como el uso de abonos
verdes e incorporación de restos de cosecha.
• Cultivo de plantas resistentes a la sequía (yuca, plátano burro)
• Se construyen y rehabilitan molinos de para mejorar el abastecimiento
de agua a las instalaciones de la ganadería.
• Sistema de Predicción, monitoreo y alertas tempranas de la ocurrencia
de sequías, más fortalecido.
• Evaluación de impacto ambiental producido por la sequía.
• Interés del Gobierno en resolver los problemas relacionados con la
sequía.
• Existencia de Políticas Internacionales de lucha contra la sequía.
• Creciente concientización en el sector ciudadano.
BIBLIOGRAFÍA
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URL
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Ganaderos de Camagüey
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http://www.bohemia.cubaweb.cu/2004/JUN/03/SUMARIOS/encuba/provincias-orientales.html
Ensañamiento con los orientales
http://www.bohemia.cubaweb.cu/2004/JUN/03/SUMARIOS/encuba/ganaderos.html
- Por quién doblan los cencerros.
http://www.radioangulo.cu/diario/2004/septiembre/090904/indemnizaiciones.html-
Economía. Indemnizaciones millonarias por sequía en Holguín
http://www.radiosurco.islagrande.cu/julio04/1304/disminuye.htm -
Disminuye producción de leche en Ciego de Ávila con la actual sequía.
http://www.ifad.org/events/ecosoc/book/book_s.htm - Agua para el futuro
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- Noticias
http://www.cadenagramonte.cubaweb.cu/radioflorida/secciones/acontecer/agosto2004/18082004_04acontecer.htm
http://www.redciencia.cu/misionambiental/diagnostico.htm - Síntesis del
diagnóstico de la desertificación y la sequía en Cuba. Caracterización
del archipiélago cubano.
MSc. Ada Rosa Roque Miranda
Instituto de Geografía Tropical.
Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente.
Ciudad de La Habana, Cuba.
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