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PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL DIAGNÓSTICO DE LAS ENTIDADES CUBANAS EN
PERFECCIONAMIENTO EMPRESARIAL
04-2005
La empresa estatal cubana está inmensa en un gran esfuerzo para
transformarse y mejorar sustancialmente los resultados a través de la
modificación de comportamientos y capacidades, lo cual se materializa en
un grupo de medidas que se han estado tomando, estas medidas tiene como
colofón el Proceso de Perfeccionamiento Empresarial.
El perfeccionamiento es una experiencia cubana que asimila los
procedimientos y técnicas más modernos de la gerencia empresarial en el
mundo, ajustados a nuestras condiciones y características, con énfasis
en la búsqueda de mayores y mejores resultados económicos; el mismo
tiene como objetivo central, incrementar al máximo la eficiencia y
competitividad de la empresa estatal cubana, sobre la base de otorgarle
las facultades, y establecer las políticas, principios y procedimientos,
que propendan al desarrollo de la iniciativa, la creatividad y la
responsabilidad de todos los jefes y trabajadores.
Las empresas en proceso de perfeccionamiento transitan por siete pasos:
1- Preparación de todos los trabajadores.
2- Diagnóstico empresarial inicial
3- Análisis del Diagnóstico por el Grupo Gubernamental y autorización
para comenzar los estudios.
4- Desarrollo del estudio y proyección del perfeccionamiento. Expediente
del Perfeccionamiento.
5- Aprobación por el Grupo Gubernamental del Expediente de
Perfeccionamiento y autorización del comienzo de la implantación.
6- Implantación del Perfeccionamiento Empresarial.
7- Supervisión y ajuste del sistema diseñado.
Las cuales se puede agrupar en cuatro grandes etapas:
1- Sensibilización
2- Diagnostico
3- Proyección
4- Seguimiento y evaluación
El Diagnóstico constituye el segundo paso del proceso, y constituye un
examen analítico de la trayectoria pasada y de la situación actual de la
empresa, así como de sus potencialidades perspectivas, respecto al
cumplimiento de su misión, de sus objetivos, y actividades; del estado
de sus recursos, de la caracterización de su cultura y de su
funcionamiento técnico y organizativo.
Teniendo en cuenta la experiencia acumulada a través de las diferentes
consultarías realizadas a empresas en proceso de Perfeccionamiento
Empresarial se puede decir que el diagnostico empresarial inicial se
realiza con un enfoque predominantemente funcional, sin la integración
de todos los subsistemas y una débil orientación al cliente, lo que
implica que existan elementos que no son profundamente diagnosticados, o
sea se corre el riesgo de trabajar con poca capacidad de diagnóstico.
Una vía que puede solucionar esta debilidad, es a través del uso de una
combinación adecuada de los enfoques tradicionales (jerárquicos y
funcional) y de proceso, para lo cual se tienen que realizar una serie
de pasos estructuralmente orientado para lograr dicho fin.
Por lo antes expuesto, el objetivo del presente trabajo es presentar una
metodología de trabajo que facilite el proceso de identificación de
problemas en la etapa de Diagnóstico en las empresas en proceso de
perfeccionamiento empresarial, utilizando una combinación de los
enfoques funcional, jerárquico y de proceso.
La metodología propuesta fue instrumentada y validada en una Entidad
Autofinanciada de Investigación Científica, Innovación Tecnológica,
Producciones y Servicios Especializados en Perfeccionamiento
Empresarial, obteniéndose resultados satisfactorios en cuanto a su fácil
implementación y aceptación por todos los trabajadores y directivos.
DESARROLLO:
Una de las característica que tiene el proceso de Perfeccionamiento
Empresarial es su enfoque funcional, esta característica se observa
desde las propias Bases del Proceso de Perfeccionamiento, que aunque su
intención es al análisis integral dejando, explícito y visible el Qué?,
sin embargo no deja claridad en la manera de enfrentar el Cómo?, lo cual
adopta múltiples formas según el nivel de desarrollo del que parte cada
organización y de las metas a las que aspira, de la capacidad de sus
líderes para movilizar las fuerzas creativas del colectivo laboral y
gestionar el proceso integralmente, de la capacidad de cambio de la
organización, de su visión de futuro. Haciendo énfasis en el propio
planteamiento de las bases donde se cita, que al aplicar el
perfeccionamiento empresarial, cada organización económica se estudiará
como un todo integral, abarcando todos los subsistemas que lo componen.
Para lograr esto es necesario, desde nuestro punto de vista, la
combinación de los procesos funcionales y de procesos, lo que hace que
el proceso sea más difícil, ante la necesidad del cambio que se requiere
en la forma de pensar de la empresa.
La etapa de Diagnostico, abarca el estudio y análisis de un conjunto de
subsistemas, y constituye un período de suma importancia para la
proyección de la empresa perfeccionada, debido a que a partir de este
diagnostico se conocerá la situación actual de la empresa, así como sus
potencialidades perspectivas para alcanzar el perfeccionamiento
organizacional a través de mayores y mejores resultados económicos
· , por lo que se hace necesario el empleo de los enfoques jerárquico,
funcional y por proceso, los cuales cada uno de ellos tiene sus ventajas
y desventajas tratando de identificar las posibilidades de mejora.
Metodología Propuesta.
En el desarrollo del presente tomamos como referencia la experiencia
alcanzada en el trabajo de consultaría en la etapa de diagnostico
realizada, por los tres autores, a una entidad Autofinanciada de
Investigación Científica, Innovación Tecnológica, Producciones y
Servicios Especializados en Perfeccionamiento Empresarial, en la cual se
probó y validó el uso de la metodología propuesta. La misma se ha
representado gráficamente en la Figura No.1
Figura No.1. Representación gráfica

Las líneas verticales representan aquellos problemas que afectan a
la organización desde el ámbito funcional, las horizontales representa
el conjunto de problemas que afectan la eficiencia de los proceso que se
desarrollan en la organización y las diagonales son aquellos
planteamiento de carácter general, surgido fundamentalmente en las
secciones de trabajo en la primera etapa, los puntos coincidentes
representan el conjunto de problemas que afectan la organización con
incidencia tanto funcional, general como de proceso.
Procedimiento de trabajo:
Durante el proceso de Diagnóstico se desarrollaron un conjunto de
acciones enmarcadas en cuatro Etapas, las cuales permitieron
intercambiar los diferentes enfoques, caracterizadas a continuación.
Etapa No.I
I. Entrevistas Generales: El objetivo es conocer la visión que se tiene
sobre los problemas del centro por parte de los directivos y
trabajadores. En esta etapa se combinada el enfoque jerárquico y
funcional, donde los mayores planteamiento se hicieron de forma general
predominado fundamentalmente las afectaciones en el ámbito funcional. En
esta etapa no era imprescindible la interrelaciones propias de cada uno
de los subsistemas empresariales.
Se propone desarrollar las siguientes Sesiones de trabajo:
1- Entrevista con el Director: Se hace una caracterización general de la
problemática del centro, desde su punto de vista
2- Entrevista con los órganos colectivos de trabajo: Cada directivo
realiza una caracterización de su área de trabajo, señalando a su
criterios cuales son los principales problemas que afectaban su
desempeño. Aquí se aborda además los principales problemas de carácter
general que afectaban el funcionamiento de la organización desde cada
perspectiva individual.
3- Entrevista con los trabajadores: se realizan entrevistas grupales por
áreas, donde deben participar como mínimo el 80 % de los trabajadores.
Los planteamientos realizados respondieron mayoritariamente a la
pregunta:
¿Cuáles son los principales problemas que afectan el desarrollo del
centro?
Este es el momento de catarsis necesario para que los implicados estén
en más posibilidades de poder visualizar las principales barreras.
Etapa No.2
II. Análisis de los Procesos Principales: Tiene como objetivo
identificar los principales problemas que afectan el desempeño
organizacional desde un enfoque de proceso; para ello se conformaron
grupos mixtos, o sea de cada área, para analizar las diferentes etapas o
subprocesos del Flujo del Proceso esencial del centro.
· El primer paso de esta etapa consiste en identificar el Flujo del
Proceso Esencial del Centro y describir cada una de sus etapas o
subprocesos.
· El segundo paso es identificar para cada subproceso los clientes y
proveedores internos y externos.
En este análisis convergen todos los miembros de la organización
implicado en el buen funcionamiento de cada uno de ellos, lográndose una
activa participación.
En esta etapa se evalúa en: crítico, con algún problema y de buen
desempeño los siguientes elementos, en cada subproceso o etapa teniendo
como principio que cada uno juega los tres roles en el proceso
productivo, proveedor, productor y cliente,:
· Infraestructura.
· Información.
· Eficiencia.
· Recursos humanos
· Materiales e insumos.
· Servicio al cliente.
· Proveedores.
· Financieros.
En este momento se logra visualizar la organización como un proceso y
permite analizar como influyen las áreas funcionales en ese proceso.
Etapa No.3
III. Entrevistas con los especialistas y revisión documental: El
objetivo fundamental es enriquecer la información y validar los
criterios recibidos en las etapas anteriores, Además de argumentándose
de los elementos puntuales propuestos a diagnosticar en las bases.
Etapa No.4
IV. Presentación y validación de todos los planteamientos: El objetivo
es lograr todos los integrantes de la organización conozcan y aprueben
cada planteamiento.
Al instrumentar esta metodología en la empresa objeto de estudio se pudo
lograr, que en cada análisis se incluyeran a los clientes y a los
proveedores externos e internos, lográndose determinar aquellos
problemas claves existentes que impiden que la organización se centre en
las necesidades del cliente, se analizó íntegramente todo el flujo de
trabajo, permitiéndose ver como se efectúa los trabajo por medio de los
procesos que transcienden las barreras funcionales, se logró identificar
las prácticas que deben ser modificadas para incrementar la eficiencia,
eficacia y efectividad del proceso, lográndose identificar las posibles
separaciones o fraccionamiento en los procesos y por tanto mejorar las
relaciones entre las áreas funcionales, persuadiendo a las mismas a la
consecución de las metas organizacionales .
Otro de los resultados alcanzados en esta experiencia es que los
directivos lograron percibir a la organización como un sistema
conformado por sus diferentes elementos analizándose, cada uno de los
subsistemas de forma interrelacionados, no limitando al análisis por
parte de los especialista desde una óptica funcional.
Se demostró la necesidad de la integración de los departamentos,
lográndose concebir la organización como un sistema unitario e
intencional, compuesto por numerosas partes que se interrelacionan en el
empeño del logro de los objetivos institucionales.
Se puso de manifiesto la importancia de la utilización combinada de los
enfoques de proceso, funcional y general, en la etapa de diagnostico
como una vía de acercarse a los problemas fundamentales y a la obtención
de mayores y mejores resultados en la proyección de cuál será el
desempeño organizacional.
Se comprobó que con la metodología de trabajo objeto de estudio facilitó
el proceso de identificación de problemas en la etapa de Diagnóstico en
la Empresa, pudiendo ser extendida la misma en cualquier empresa sin
importar sus características individuales y su objeto social.
CONCLUSIONES:
Una vez desarrollado el presente trabajo podemos llegar a las siguientes
conclusiones:
· Enfrentar el diagnóstico con una integración de diferentes enfoques,
(general, funcional y de proceso) facilita la identificación de los
problemas claves de la organización.
· La metodología de trabajo empleada, facilita la etapa de diagnóstico
con la utilización de una integración de diferentes enfoques.
· La metodología de trabajo utilizada, se puede aplicar en cualquier
organización que transita por la etapa de Diagnóstico Empresarial.
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Enrique Pin González
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MSc. Mercedes L. Zenea Montejo
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