MICROEMPRESAS VENEZOLANAS Y TRATADOS INTERNACIONALES

Autor: Ing. Carlos Mora Vanegas

PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, PyME

06-2005

Son pocos los que realmente conocen el tema dentro la Pymes, , ya que son muchos los intentos que se ha visto de micros, pequeños, medianos y grandes empresarios de todo el país que no han obtenido el éxito deseado a la hora de sacar sus productos a competir al mercado internacional por desconocer las reglas del mercado global y además del no poder contar con asesoría especializada en el tema del comercio exterior.

Muchas microempresas ignoran las ventajas de aprovechar los logros, acuerdos que los tratados internacionales proporcionan a aquellos que aspiran incursionar en escenarios más allá de las fronteras tradicionales.

En este trabajo nos adentramos en algunos de esos tratados y Convenios que el Gobierno Venezolano ha firmado en donde las microempresas pueden participar.

ALCANCE, REPERCUSIONES VENTAJAS

La Lic. T Ramzi Banna, nos comenta sobre este tema, que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra en su Sección Quinta referente a las Relaciones Internacionales (Titulo IV, Competencia del Poder Público) que las relaciones internacionales de la República responden a los fines del Estado en función del ejercicio de la soberanía y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinación y no intervención en sus asuntos internos, solución pacífica de los conflictos internacionales, cooperación, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipación y el bienestar de la humanidad.

Lo cierto, que a través de foros abiertos por las Cátedras de Mercadotecnia del Programa de Gerencia de la calidad y productividad de Faces, Universidad de Carabobo, así como la de Comercio internacional , sobre el rol de las microempresas en los escenarios internacionales , consideramos también oportuno señalar las que nos aporta Decsy Vesga ,cuando al respecto nos comenta, que  es sumamente importante preocuparse por los mercados internacionales, debido a que existen varias razones que a continuación se señalan :

• Que en todo el mundo existen clientes comerciales con necesidades y dinero para gastar.
• Debido a que ofrece expansión internacional a la empresa, asimismo se amplia el ciclo vital de su producto.
• Servir al cliente del exterior hace que una empresa baje sus costos en función de mejores economías de escala, la cual le da una ventaja competitiva, tanto en los mercados del país, como en el extranjero.

Lo cierto, que a la hora de querer insertarnos en el comercio internacional debe tenerse claro, que algunas empresas entran en los mercados extranjeros por medio de las importaciones, vendiendo en plazas extranjeras algo de lo que la firma produce, algunas compañías exportan simplemente para liberarse de su producción excedente, otras exportan haciendo un verdadero esfuerzo en busca de mejores oportunidades.

Para ello hay que descubrir las diferentes clases de Oportunidades Internacionales en donde toda empresa multinacional debe investigar la existencia de necesidades a sastifacer.

 Luego trata de hallar nuevos mercados para las mismas o similares necesidades para más tarde poder adaptar la promoción del producto.

 Considérese que la Comercialización internacional con frecuencia entra en mercados pocos conocidos que pueden acrecentar el riesgo, algunos productos son relativamente insensibles al medio ambiente económico o cultural al que se encuentran, esos productos se pueden aceptar como son, o quizás exijan una ligera adaptación para que se adecuen al uso local.

Encontrar mercados es parte del planteamiento, las oportunidades atractivas, son aquellas respecto a las cuales las empresas tienen cierta posibilidad de hacer algo en función de sus recursos y objetivos.

El planeamiento de la estrategia comercial trata de adaptar las oportunidades a los recursos de la empresa y a sus objetivos.

Lo cierto nos relata Vesga, que al hablar de comercio exterior, hay que ver con preocupación que son pocos los que realmente conocen el tema, ya que son muchos los intentos que hemos visto de micros, pequeños, medianos y grandes empresarios de todo el país que no han obtenido el éxito deseado a la hora de sacar sus productos a competir al mercado internacional por desconocer las reglas del mercado global y además del no poder contar con asesoría especializada en el tema del comercio exterior.

Por otra parte, son pocas las autoridades gubernamentales nacionales o regionales de nuestro país que han sabido darle la verdadera importancia que significa que las empresas del sector privado nacional puedan competir exitosamente con sus similares de otras latitudes vendiendo sus productos, olvidándonos con el pasar de los años que para la gran mayoría de las empresas la cumbre de su propio desarrollo se refleja en sus ventas y es el comercio exterior de exportación, quien señala más transparentemente el crecimiento comercial y organizacional de una empresa.

Por esta razón, grupos de países en vías de desarrollo se agrupan y forman un mercado común que defiende sus intereses comunitarios y logran relaciones comerciales con los grandes estados en condiciones más equitativas y ventajosas.
Tal es el caso, que en nuestro país contamos con una serie de tratados, los cuales citare brevemente y así poder contribuir al conocimiento de los mismos:

El Pacto Andino

Se creó con el objetivo de ser un organismo de integración subregional y consultiva para el desarrollo y el crecimiento económico de los países miembros, fortalecer su solidaridad y reducir las diferencias de desarrollo entre los mismos.

Firmado el 26 de mayo de 1.969 en Cartagena, el órgano del Pacto lleva el nombre oficial de Comisión del Acuerdo de Cartagena. Surge como una reacción a las dificultades prácticas de adelantar la integración a escala latinoamericana. En la actualidad, tras la retirada de Chile en 1.971, lo forman Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela.

El Grupo de los Tres (G-3)

A finales de 1.990, Colombia, Venezuela y México establecieron un grupo de consulta y concertación sobre la situación regional que ha evolucionado hacia metas más ambiciosas de integración económica que se traduzcan en la consolidación de una zona de libre comercio, incluyendo no sólo los bienes sino los servicios.

También se trata de un proceso gradual que implica una delicada negociación que permita una adaptación del aparato productivo de los países y tratamientos especiales para sectores donde las diferencias iniciales sean muy marcadas (por ejemplo, siderúrgico, automotor, petroquímico), lo mismo que en aspectos donde la diferencia en legislación implique dificultades para una apertura rápida (por ejemplo, la prestación de servicios financieros).

El MERCOSUR

Se estableció, a partir de 1.995, una unión aduanera mediante un programa de liberación comercial que incluye un proceso de desgravación progresiva y automática para el universo arancelario, aunque con listas de excepciones que deberán ser eliminadas progresivamente.

 Obviamente, incluye la adopción de un arancel externo común. Para facilitar y complementar este programa dirigido al intercambio se contempla una armonización de las políticas macroeconómicas y sectoriales.

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

Esta asociación agrupa a las naciones de América Latina, y viene funcionando desde comienzos de los años 60.

Dadas las dificultades de lograr avances en este esquema que involucra países de muy diverso tamaño y grado de avance económico, en la actualidad se limita a servir de marco para la celebración de "acuerdos bilaterales de alcance parcial", mediante los cuales los países adoptan ciertos márgenes de preferencia arancelaria (rebajas porcentuales sobre el arancel para unas listas determinadas de productos).

Además, se ha diseñado un esquema que facilita los pagos para el comercio intra-regional (los acuerdos de créditos y pagos recíprocos) y algunos acuerdos de complementación económica.

El Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT).
Como se señaló, paralelo a este fenómeno de configuración de bloques y de integración regional, se da una tendencia a la cohesión e interdependencia a escala mundial.

Para apoyar este último proceso, una vez concluida la Segunda Guerra Mundial, se firmó un Acuerdo General de Aranceles y Comercio, conocido por su sigla inglesa GATT (General Agreement on Trade and Tariffs), suscrito en 1947 por 90 países, con el objeto de impulsar un ordenamiento comercial a escala mundial más abierto, estable y transparente y luchar contra el proteccionismo y la discriminación, de modo que sobre la base de una expansión del comercio se facilite una utilización más completa y eficiente de los recursos mundiales que redunde en mayores niveles de empleo, ingreso y bienestar de la humanidad.

La OMC

La OMC no es un organismo nuevo sino que es la adaptación y mejoramiento de lo que en su época fue conocido como el GATT.

El GATT y la OMC han contribuido a crear un sistema comercial fuerte y próspero que ha permitido lograr un crecimiento sin precedentes.

Este sistema añade la realización de negociaciones y otros trabajos en lo que respecta a los aranceles sobre productos no agrícolas, la cuestión del comercio y el medio ambiente, normas de la OMC como las relativas a las medidas antidumping y las subvenciones, las inversiones, la política de competencia, la facilitación del comercio, la transparencia de la contratación pública, la propiedad intelectual y una serie de cuestiones planteadas por los países en desarrollo en cuanto dificultades con las que tropiezan en la aplicación de los actuales Acuerdos de la OMC.

Acuerdo Latinoamericano de Integración Económica (ALADI)

Con la finalidad de reestructurar y continuar con los esfuerzos de integración realizados por la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), la cual fue creada mediante la firma del Tratado de Montevideo de 1960, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, suscribieron el tratado de Montevideo 1980, que instituyó la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), cuyo objetivo es el de establecer a largo plazo y en forma gradual y progresiva un mercado común latinoamericano.

El 6 de noviembre de 1998, el Consejo de Ministros de ALADI aprobó la adhesión de Cuba a la Asociación, con la categoría de país de desarrollo intermedio.

La ALADI tiene su sede en la ciudad de Montevideo, Uruguay. Los órganos de la Asociación son el Consejo de Ministros, integrado por los ministros de relaciones exteriores o por los ministros encargados de los asuntos de ALADI en los países miembros; la conferencia de evaluación y convergencia y el comité de representantes. La Secretaría General es el órgano técnico de la Asociación.

La Asociación, con base en los niveles de desarrollo, reconoce tres categorías de países para la aplicación de tratamientos diferenciales en los mecanismos de liberación comercial: de menor desarrollo económico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay); de desarrollo intermedio (Colombia, Cuba, Chile, Perú, Uruguay y Venezuela); y los restantes países (Argentina, Brasil y México).

Dentro de las funciones básicas de la Asociación, el Tratado establece la promoción y regulación del comercio recíproco; la complementación económica y el desarrollo de acciones de cooperación económica que coadyuven a la ampliación de los mercados.

El ALCA

Los esfuerzos para unir las economías de las Américas en una sola área de libre comercio se iniciaron en la Cumbre de las Américas, que se llevó a cabo en Miami, EEUU, en diciembre de 1994.

Los Jefes de Estado y de Gobierno de las 34 democracias de la región acordaron la creación de un Área de Libre Comercio de las Américas, o ALCA, en la cual se eliminarán progresivamente las barreras al comercio y a la inversión.

 Resolvieron igualmente que las negociaciones con miras a lograr el acuerdo finalizarían a más tardar en el año 2005 y que lograrían avances sustanciales en el establecimiento del ALCA para el año 2000.

Los Jefes de Estado y de Gobierno instruyeron además a sus Ministros responsables del comercio para que adoptaran una serie de medidas iniciales concretas para la creación del Área de Libre Comercio de las Américas. Sus decisiones con relación a estas medidas se encuentran en la Declaración de Principios y el Plan de Acción de la Cumbre de Miami.

También acordaron que el proceso de negociaciones será transparente y tomará en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías de las Américas con el fin de facilitar la participación plena de todos los países.

Acordaron, asimismo, que las negociaciones deberían avanzar con el fin de contribuir a elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones de trabajo de todos los pueblos de las Américas y proteger mejor el medio ambiente. Finalmente, acordaron una estructura conforme a la cual se llevarían a cabo las negociaciones.

Adicionalmente Venezuela ha celebrado los siguientes acuerdos:

- Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Belice
- Acuerdo de Cartagena
- Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Costa Rica
- Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y El salvador
- Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Guatemala
- Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Haití
- Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Panamá
- Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Nicaragua
- Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Republica Dominicana
- Convenio entre el gobierno de la República de Venezuela y el gobierno de los

 Estados Unidos de América con el objeto de evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio.

- Convenio entre la República de Venezuela y el Reino de Noruega con el objeto de evitar la doble tributación y prevenir la evasión y el fraude fiscal en ambas Naciones.

Además de otros Acuerdos con Argentina, Barbados, Brasil, Canadá, Chile, Costa Rica, Ecuador y Paraguay con distintas finalidades y objetivos comunes.

Como se puede observar, existen innumerables organizaciones dedicadas a salvaguardar los intereses económicos de las diferentes naciones, cada organismo esta regido por sus propias normativas aunque como pudo notarse existe una línea común, en donde todas las naciones precisan proteger sus mercados nacionales.

Por esto es de Gran importancia tomar en cuenta:

• Que las organizaciones busquen regular y estandarizar las normativas todos absolutamente todos los países o grupos de países buscaran la manera de beneficiarse más de estos tratados y por supuesto de evitar la saturación de productos en su mercado nacional.

• Intentar una equidad en cuanto a oportunidades para cualquier país que desee entrar en el mercado mundial el problema, son los tiempos que les dan a estos países en desarrollo para ponerse a la par de sus socios comerciales.

• Son muchos los tratados comerciales con los principales países del mundo lo cual ponen como un perfecto nicho de mercado para la inversión extranjera pero veamos, como esta el país preparado para cuando se cumplan los periodos de restricción de sus tratados y entre libremente el producto extranjero, siento que aun somos un país en desarrollo y que desgraciadamente muchos de los tratados firmados no protegen realmente al mercado nacional ni a las Microempresas, que al llegar el momento de la apertura total de fronteras se verán seriamente afectadas por estas.

Por último, consideramos positivo lo que sobre este tópico la Lic, Ramzi Banna nos señala, que los objetivos de la reciente ola de acuerdos de libre comercio ha sido el levantamiento recíproco de aranceles comerciales entre las naciones, es decir, que dichos acuerdos establecen pautas a favor de incrementar el intercambio entre los países signatarios a través de tratamientos arancelarios preferenciales (reducciones arancelarias) entre los pactantes.

En Derecho Internacional, los tratados son acuerdos escrito concluido por dos naciones soberanas o por una nación y una organización internacional. El principio de que los tratados concluidos de forma correcta son obligatorios para los signatarios, que deben adherirse a los mismos de buena fe, es una regla cardinal del Derecho Internacional.

Las finalidades que persiguen los Estados cuando conciertan tratados son ilimitadas en la práctica. Incluyen la adquisición de territorio extranjero, la cesión de territorio propio, la delimitación y rectificación de fronteras, la promesa de ayuda recíproca, la garantía de inversiones exteriores, la extradición de personas acusadas por algún delito o condenadas por ello y otros numerosos supuestos.

Por su parte, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra en su Seccion Quinta referente a las Relaciones Internacionales (Titulo IV, Competencia del Poder Público) que las relaciones internacionales de la República responden a los fines del Estado en función del ejercicio de la soberanía y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinación y no intervención en sus asuntos internos, solución pacífica de los conflictos internacionales, cooperación, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipación y el bienestar de la humanidad.
 

Ing. Carlos Mora Vanegas - cmoraarrobapostgrado.uc.edu.ve   camv12arrobahotmail.com 

El Dr. Mora es Ingeniero - Administrador, Profesor Titular en el Área de estudios de Postgrado de la Universidad de Carabobo (Venezuela)